电商广告管理办法

电商广告管理办法一、总则（一）目的为加强电商广告管理，规范电商广告活动，保护消费者合法权益，维护市场秩序，促进电子商务健康发展，依据《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内通过互联网等信息网络从事商品销售或者服务提供的经营活动中利用广告推销商品或者服务的行为。（三）基本原则电商广告活动应当遵循合法、真实、准确、清晰的原则，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。电商平台经营者、平台内经营者以及为电商广告提供设计、制作、代理、发布等服务的广告经营者、广告发布者应当依法从事经营活动，诚实守信，履行法定义务。二、电商广告主体责任（一）电商平台经营者责任1.电商平台经营者应当依法对平台内经营者的广告发布行为进行管理，建立健全广告审查、检查、处置等制度，确保平台内广告内容符合法律法规要求。2.对平台内经营者提交的广告内容，电商平台经营者应当进行形式审核，重点审查广告的内容是否违反法律法规的禁止性规定，是否存在虚假、误导性内容等。3.发现平台内经营者发布违法广告的，电商平台经营者应当及时采取删除、屏蔽、断开链接、终止交易和服务等措施，并向市场监督管理部门报告。4.电商平台经营者应当在其平台显著位置持续公示平台服务协议和交易规则，明确提示平台内经营者不得发布违法广告，并对违反规定的处理措施作出说明。（二）平台内经营者责任1.平台内经营者作为广告主，应当对其发布的广告内容的真实性、合法性负责。广告内容应当真实、准确、清晰，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。2.平台内经营者发布的广告应当显著标明商品或者服务的真实名称、种类、数量、质量、价格、生产日期、有效期限、检验合格证明、售后服务等内容；推销有性能、功效的商品或者服务的，应当以证明文件、科研资料等为依据，不得作虚假或者引人误解的宣传。3.平台内经营者不得利用广告实施不正当竞争行为，不得贬低其他生产经营者的商品或者服务。4.平台内经营者应当按照广告审查机关的审查决定发布广告，不得擅自改变广告内容。（三）广告经营者、广告发布者责任1.为电商广告提供设计、制作、代理、发布等服务的广告经营者、广告发布者，应当依法查验相关证明文件，核实广告内容的真实性、合法性，并按照国家有关规定建立、健全广告业务管理制度。2.广告经营者、广告发布者不得设计、制作、代理、发布含有虚假或者引人误解内容的电商广告，不得欺骗和误导消费者。3.广告经营者、广告发布者应当对电商广告的内容进行审核，发现违法广告的，不得发布，并及时向市场监督管理部门报告。三、电商广告内容规范（一）一般规定1.电商广告应当具有可识别性，能够使消费者辨明其为广告。通过大众传播媒介发布的电商广告应当显著标明“广告”，与其他非广告信息相区别，不得使消费者产生误解。2.电商广告不得含有下列内容：违反法律法规的禁止性规定，如危害国家安全、损害国家利益和荣誉、煽动民族仇恨和歧视等；虚假或者引人误解的内容，欺骗、误导消费者，如虚构商品性能、功效、质量等；涉及淫秽、色情、赌博、迷信、恐怖、暴力等内容；含有民族、种族、宗教、性别歧视的内容；贬低其他生产经营者的商品或者服务；法律、行政法规规定禁止的其他内容。（二）商品宣传规范1.商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的，不得作为广告内容发布。2.广告中涉及专利产品或者专利方法的，应当标明专利号和专利种类。未取得专利权的，不得在广告中谎称取得专利权。禁止使用未授予专利权的专利申请和已经终止、撤销、无效的专利作广告。3.推销商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。（三）服务宣传规范1.电商广告中对服务的宣传应当客观、真实，不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。2.服务类电商广告应当明确服务的内容、标准、价格、履行期限和方式、违约责任等事项，不得含糊其辞或者故意隐瞒重要信息。3.广告中表明推销的商品或者服务附带赠送的，应当明示所附带赠送商品或者服务的品种、规格、数量、期限和方式。（四）促销活动宣传规范1.电商平台开展促销活动的，应当在页面显著位置明示促销活动的规则、期限、范围及限制条件等内容。2.促销活动广告应当真实、准确、清晰，不得使用含糊不清、容易引起歧义的语言表述，不得欺骗和误导消费者。3.电商平台经营者不得利用格式条款设置不合理、不公平的交易条件，排除或者限制消费者的权利，减轻或者免除经营者的责任。四、电商广告审查（一）审查范围1.法律、行政法规规定应当进行广告审查的电商广告，依照法律、行政法规的规定进行审查。2.对关系消费者生命健康的商品或者服务的广告，如食品、药品、医疗器械、化妆品等，应当进行严格审查。（二）审查程序1.广告主申请广告审查，应当依照法律、行政法规向广告审查机关提交有关证明文件。广告审查机关应当依照法律、行政法规规定的程序进行审查，作出是否准予发布的决定，并书面通知广告主。2.广告主对广告审查机关作出的审查决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。3.广告经营者、广告发布者应当按照广告审查机关的审查决定发布广告，不得擅自改变广告内容。（三）审查责任1.广告审查机关应当依法履行职责，对广告内容的真实性、合法性进行审查。对不符合规定的广告，不得准予发布。2.广告审查机关工作人员应当依法履行审查职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊。对违反规定的工作人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。五、电商广告监测与监管（一）监测机制1.市场监督管理部门应当建立健全电商广告监测制度，利用信息技术手段对电商广告进行实时监测，及时发现违法广告线索。2.电商平台经营者应当配合市场监督管理部门的监测工作，提供必要的数据和技术支持，协助市场监督管理部门开展监测活动。（二）投诉举报处理1.消费者有权对违法电商广告进行投诉举报。市场监督管理部门应当畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报。2.市场监督管理部门对消费者的投诉举报应当进行调查核实，对违法广告依法予以查处，并及时反馈处理结果。（三）监管措施1.市场监督管理部门有权对电商广告活动进行监督检查，依法查处违法广告行为。2.对涉嫌违法的电商广告，市场监督管理部门可以采取责令停止发布、暂停销售、查封、扣押等行政强制措施。3.电商平台经营者、平台内经营者以及广告经营者、广告发布者应当配合市场监督管理部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。六、法律责任（一）电商平台经营者法律责任1.电商平台经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由市场监督管理部门责令限期改正，可以处一万元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款：未对平台内经营者的广告发布行为进行管理的；未建立健全广告审查、检查、处置等制度的；未对平台内经营者提交的广告内容进行形式审核的；发现平台内经营者发布违法广告未及时采取措施的。2.电商平台经营者违反本办法规定，为违法广告提供发布平台的，由市场监督管理部门没收违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款；没有违法所得的，处一万元以下的罚款。情节严重的，处一万元以上三万元以下的罚款。（二）平台内经营者法律责任1.平台内经营者违反本办法规定，发布虚假广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。2.平台内经营者违反本办法规定，利用广告实施不正当竞争行为的，依照《中华人民共和国反不正当竞争法》的规定处罚。（三）广告经营者、广告发布者法律责任1.广告经营者、广告发布者违反本办法规定，设计、制作、代理、发布含有虚假或者引人误解内容的电商广告的，依照《中华人民共和国广告法》的规定处罚。2.广告经营者、广告发布者违反本办法规定，未对电商广告的内容进行审核的，由市场监督管理部门责令改正，并处一万元以下的罚款。情节严重的，处一万元以上