玄武网吧管理办法

玄武网吧管理办法总则制定目的为了加强玄武网吧的管理，规范网吧经营秩序，维护消费者和经营者的合法权益，促进互联网上网服务行业的健康发展，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于玄武地区内所有经依法批准设立的网吧。管理原则网吧管理应当遵循依法管理、科学管理、文明管理的原则，坚持社会效益与经济效益相统一，营造健康、安全、文明的上网环境。主管部门玄武区文化和旅游局是本地区网吧的主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。公安、市场监管、消防等部门按照各自职责，协同做好网吧的相关管理工作。设立与审批设立条件1.有企业的名称、住所、组织机构和章程。2.有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所。3.有与其经营活动相适应的资金。4.有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员。5.有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施。6.有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备，计算机单机面积不得低于2平方米。7.法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。审批程序1.申请人向玄武区文化和旅游局提出申请，并提交相关材料，包括申请书、章程、法定代表人或者主要负责人身份证明、营业场所证明、资金信用证明等。2.文化和旅游局收到申请后，应当对申请材料进行审核，并实地核查营业场所。3.经审核符合条件的，文化和旅游局应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定，批准的，发给《网络文化经营许可证》；不予批准的，应当书面通知申请人并说明理由。4.申请人持《网络文化经营许可证》到市场监管部门办理登记注册手续，领取营业执照后，方可从事网吧经营活动。变更与注销1.网吧变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、注册资本、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到原审批机关办理变更或者注销手续。2.网吧变更经营场所的，应当重新办理审批手续。经营管理经营规范1.网吧经营者应当遵守有关法律、法规的规定，加强行业自律，自觉接受有关部门的监督管理。2.网吧应当在营业场所的显著位置悬挂《网络文化经营许可证》、营业执照和消防安全合格证等证照。3.网吧应当按照规定的营业时间营业，不得擅自延长营业时间。4.网吧应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化、公安等部门依法查询时予以提供。5.网吧不得接纳未成年人进入营业场所。应当在营业场所入口处的显著位置悬挂未成年人禁入标志。6.网吧应当建立健全安全管理制度，落实安全技术措施，保障网络信息安全和消防安全。7.网吧应当为上网消费者提供良好的服务，保证上网设备的正常运行，不得擅自停止或者减少服务项目。8.网吧不得经营非网络游戏。网络安全管理1.网吧应当安装经公安部检测合格的安全管理软件，对上网消费者的上网行为进行管理和监控。2.网吧应当建立网络信息安全管理制度，加强对网络信息的管理，防止有害信息的传播。3.网吧应当配合文化、公安等部门依法对网络信息进行检查，发现违法犯罪行为和有害信息的，应当及时向有关部门报告。消防安全管理1.网吧应当按照国家有关消防安全规定，配备消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期进行检查、维护，确保消防设施和器材完好有效。2.网吧应当制定消防安全管理制度，明确消防安全责任，加强对员工的消防安全教育和培训，提高员工的消防安全意识和自防自救能力。3.网吧的疏散通道、安全出口应当保持畅通，不得堆放杂物或者设置障碍物。4.网吧不得在营业场所内使用明火照明、吸烟或者使用易燃、易爆物品。监督检查监管部门职责1.文化和旅游局负责对网吧的经营活动进行日常监督检查，依法查处违法经营行为。2.公安部门负责对网吧的信息网络安全、治安秩序和消防安全进行监督检查，依法查处违法犯罪行为。3.市场监管部门负责对网吧的登记注册和经营行为进行监督管理，依法查处无照经营和其他违法经营行为。4.消防部门负责对网吧的消防安全进行监督检查，依法查处消防安全违法行为。检查方式1.监管部门可以采取日常检查、专项检查、定期检查等方式对网吧进行监督检查。2.监管部门在进行监督检查时，有权查阅、复制有关文件、资料，询问有关人员，对经营场所进行实地检查。3.监管部门应当建立健全网吧经营管理档案，记录网吧的基本情况、经营活动、违法违规行为等信息。社会监督1.任何单位和个人有权对网吧的违法经营行为进行举报。监管部门接到举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果告知举报人。2.鼓励网吧行业协会等社会组织发挥行业自律作用，加强对网吧经营活动的监督和管理。法律责任行政处罚1.网吧经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由文化和旅游局责令改正，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：未按规定悬挂《网络文化经营许可证》、营业执照和消防安全合格证等证照的；擅自延长营业时间的；未按规定核对、登记上网消费者的有效身份证件或者记录有关上网信息的；接纳未成年人进入营业场所的；经营非网络游戏的。2.网吧经营者违反本办法规定，未安装安全管理软件或者未按规定使用安全管理软件的，由公安部门责令改正，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化和旅游局吊销《网络文化经营许可证》。3.网吧经营者违反本办法规定，未建立网络信息安全管理制度或者未按规定对网络信息进行管理的，由公安部门责令改正，给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化和旅游局吊销《网络文化经营许可证》。4.网吧经营者违反本办法规定，未落实消防安全管理制度或者未按规定配备消防设施和器材的，由消防部门责令改正，给予警告，可以并处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停产停业。刑事处罚网吧经营者违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。争议解决投诉与申诉1.上网消费者对网吧的服务质量、收费标准等方面有异议的，可以向网吧经营者提出投诉，网吧经营者应当及时处理并答复消费者。2.上网消费者对网吧经营者的处理结果不满意的，可以向文化、市场监管等部门申诉，有关部门应当依法处理。行政复议与行政诉讼1.网吧经营者对文化、公安、