游摊小贩管理办法

游摊小贩管理办法一、总则（一）目的为了规范游摊小贩经营行为，维护城市秩序，保障公共安全，保护消费者合法权益，营造整洁、有序、文明的城市环境，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本行政区域内游摊小贩的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及相关政策规定，对游摊小贩进行管理。2.疏堵结合原则：在加强管理、规范经营的同时，合理规划疏导区域，引导游摊小贩合法经营。3.公平公正原则：对所有游摊小贩一视同仁，平等对待，确保管理过程公平、公正。4.服务与管理并重原则：在管理过程中，注重为游摊小贩提供必要的服务和指导，帮助其合法合规经营。二、管理职责（一）城市管理部门1.负责制定游摊小贩管理的相关政策、制度和标准。2.组织实施对游摊小贩的日常巡查、监督和管理工作。3.依法查处游摊小贩的违法违规经营行为。4.协调相关部门开展联合执法行动，共同做好游摊小贩管理工作。（二）市场监管部门1.负责对游摊小贩经营的食品、商品等进行质量监管，查处销售假冒伪劣商品等违法行为。2.对游摊小贩的经营主体资格进行审查，依法取缔无照经营行为。3.受理消费者对游摊小贩的投诉举报，维护消费者合法权益。（三）公安部门1.维护游摊小贩经营场所及周边的治安秩序，保障执法人员和游摊小贩的人身安全。2.依法处理游摊小贩经营过程中发生的治安案件和突发事件。3.协助城市管理部门和市场监管部门开展执法工作，对阻碍执法等违法行为进行查处。（四）其他相关部门按照各自职责，协同做好游摊小贩管理的相关工作，如卫生健康部门负责游摊小贩经营场所的卫生监督，环保部门负责对游摊小贩经营过程中的环境污染问题进行监管等。三、经营规范（一）经营地点1.游摊小贩应当在指定的疏导区域内经营，不得擅自占用城市道路、广场、公园、绿地等公共场所。2.未经许可，不得在学校、医院、商场、车站、机场等人员密集场所周边及交通要道两侧经营。（二）经营时间1.严格遵守规定的经营时间，不得超时经营，影响周边居民正常生活。2.具体经营时间由当地政府根据实际情况确定并公布。（三）经营范围1.游摊小贩应当按照核准的经营范围进行经营，不得超范围经营。2.禁止经营食品、药品、医疗器械等涉及人身健康安全的商品，以及易燃易爆等危险物品。（四）摊位设置1.游摊小贩的摊位应当保持整洁、卫生，摆放整齐，不得乱摆乱放，影响市容市貌。2.摊位面积不得超过规定标准，不得擅自扩大经营面积。（五）环境卫生1.游摊小贩应当自备垃圾收集容器，及时清理经营过程中产生的垃圾，保持经营场所及周边环境整洁。2.不得随意丢弃垃圾，不得将污水排放到地面或下水道。（六）经营秩序1.遵守公共秩序，不得大声喧哗、吵闹，影响他人正常生活和工作。2.不得强买强卖、欺行霸市，不得从事其他扰乱市场秩序的行为。四、登记备案（一）登记备案条件1.具有完全民事行为能力的自然人。2.有固定的经营场所（在指定疏导区域内）。3.具备与经营项目相适应的经营设备和设施。4.法律、法规规定的其他条件。（二）登记备案材料1.经营者身份证明原件及复印件。2.经营场所证明材料（如租赁合同等）。3.经营项目说明。4.近期免冠一寸照片若干。（三）登记备案程序1.游摊小贩向所在地城市管理部门提出登记备案申请。2.城市管理部门收到申请后，对申请材料进行审核。3.审核通过的，予以登记备案，并发放登记备案证明；审核不通过的，书面告知申请人理由。（四）登记备案变更与注销1.游摊小贩登记备案事项发生变更的，应当在变更后[X]个工作日内，向城市管理部门申请办理变更登记备案手续。2.游摊小贩不再从事经营活动的，应当在停止经营后[X]个工作日内，向城市管理部门申请办理注销登记备案手续。五、监督检查（一）日常巡查1.城市管理部门应当建立健全日常巡查制度，定期对游摊小贩经营情况进行巡查。2.巡查人员应当如实记录巡查情况，发现问题及时责令整改。（二）专项检查1.根据实际情况，适时组织开展专项检查行动，对重点区域、重点时段的游摊小贩经营行为进行集中整治。2.专项检查行动应当制定详细的工作方案，明确检查内容、检查方式、工作要求等。（三）投诉举报处理1.设立投诉举报电话、邮箱等渠道，受理群众对游摊小贩违法违规经营行为的投诉举报。2.对投诉举报事项应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）信用管理1.建立游摊小贩信用档案，记录其经营行为、违法违规情况等信息。2.根据信用档案记录，对游摊小贩实行信用分类管理，对守信者给予激励，对失信者进行惩戒。六、法律责任（一）一般违法行为1.游摊小贩违反本办法规定，未在指定区域经营、未按规定时间经营、超范围经营等，由城市管理部门责令改正，并处以警告；情节严重的，处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.游摊小贩经营过程中违反环境卫生管理规定的，由城市管理部门责令改正，并处以[X]元以上[X]元以下罚款。（二）严重违法行为1.游摊小贩擅自占用城市道路、广场等公共场所经营，经多次劝阻仍不改正的，由城市管理部门依法暂扣其经营工具，并可处以[X]元以上[X]元以下罚款。2.游摊小贩销售假冒伪劣商品、强买强卖等扰乱市场秩序的行为，由市场监管部门依法予以查处，没收违法所得，并处以违法所得[X]倍以上[X]倍以下罚款；没有违法所得的，处以[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。3.游摊小贩阻碍执法人员依法执行职务的，由公安部门依法