社区管理办法太原

社区管理办法太原太原市社区管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强我市社区建设与管理，规范社区服务行为，提高社区治理水平，促进社区和谐发展，根据国家有关法律法规和政策规定，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内社区的规划、建设、组织、服务及相关管理活动。（三）基本原则1.以人为本原则：以满足社区居民的需求为出发点和落脚点，充分尊重居民的意愿，保障居民的合法权益，为居民提供优质、高效、便捷的社区服务。2.政府主导、社会参与原则：强化政府在社区建设中的主导作用，同时鼓励和引导社会组织、企业事业单位、居民群众等社会力量积极参与社区管理和服务，形成共建共享的良好局面。3.依法治理原则：严格依照法律法规和政策规定开展社区管理工作，确保社区管理活动合法、规范、有序。4.资源整合与共享原则：整合社区内各类资源，实现资源共享，提高资源利用效率，促进社区各项事业协调发展。（四）社区定义本办法所称社区，是指聚居在一定地域范围内的人们所组成的社会生活共同体，一般包括城市社区和农村社区。城市社区是指城市中以居民委员会辖区为基础的社区；农村社区是指农村中以村民委员会辖区为基础的社区。二、社区规划与建设（一）规划编制1.市、县（市、区）人民政府应当将社区建设纳入国民经济和社会发展规划，制定社区建设专项规划，并与城市总体规划、土地利用总体规划等相衔接。2.社区建设专项规划应当明确社区的功能定位、规模布局、设施配置、服务体系等内容，合理确定社区数量、边界和规模，促进社区资源优化配置。（二）设施建设1.基础设施-加强社区道路、供水、排水、供电、供气、通信、环境卫生等基础设施建设，确保社区居民生活便利。-按照国家和地方有关标准，合理设置社区公共厕所、垃圾收集点、污水处理设施等环境卫生设施，保障社区环境整洁。2.公共服务设施-建设社区综合服务设施，包括社区居委会办公用房、社区服务站、文化活动室、体育健身设施、医疗卫生服务站、养老服务设施等，满足居民多样化的服务需求。-社区综合服务设施的建筑面积应当符合国家和地方规定的标准，且不得擅自改变用途。3.商业服务设施-根据社区居民的生活需求，合理规划建设社区商业网点，提供购物、餐饮、维修、家政等便民服务。-鼓励发展连锁经营、电子商务等新型商业业态，提高社区商业服务水平。（三）建设管理1.社区建设项目应当按照基本建设程序进行审批、设计、施工和验收，确保工程质量。2.加强对社区建设施工现场的管理，采取有效措施减少施工噪声、粉尘等污染，保障周边居民的正常生活。3.社区建设完成后，应当及时组织验收，验收合格后方可投入使用。对不符合规划设计要求和建设标准的，应当责令限期整改。三、社区组织与职责（一）社区党组织1.社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心，在社区建设、管理和服务中发挥领导作用。2.社区党组织的主要职责包括：宣传和执行党的路线方针政策，贯彻落实上级党组织的决议；领导社区居民委员会、业主委员会等组织，支持和保障其依法履行职责；组织开展社区思想政治工作，加强精神文明建设；组织协调社区各方力量，共同推进社区建设和管理等。（二）社区居民委员会1.社区居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，依法履行自治职能。2.社区居民委员会的主要职责包括：宣传宪法、法律、法规和国家的政策，维护居民的合法权益；办理本居住地区居民的公共事务和公益事业；调解民间纠纷；协助维护社会治安；向人民政府或者它的派出机关反映居民的意见、要求和提出建议等。（三）业主委员会1.业主委员会是业主大会的执行机构，由业主大会选举产生，代表业主利益，维护业主合法权益。2.业主委员会的主要职责包括：召集业主大会会议，报告物业管理的实施情况；代表业主与业主大会选聘的物业服务企业签订物业服务合同；及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督和协助物业服务企业履行物业服务合同；监督管理规约的实施等。（四）其他组织1.鼓励和支持社区内的社会组织、企业事业单位等依法设立各类社区服务机构，开展社区服务活动，为社区居民提供多元化的服务。2.社区内的社会组织、企业事业单位等应当遵守国家法律法规和社区管理规定，积极参与社区建设和管理，履行社会责任。四、社区服务（一）服务内容1.社会保障服务：协助政府部门做好社会救助、社会保险、社会福利等工作，为困难群众提供帮扶和救助。2.医疗卫生服务：开展社区卫生保健、疾病预防控制、健康教育等工作，为居民提供基本医疗服务。3.文化教育服务：组织开展社区文化活动、科普宣传、教育培训等，丰富居民精神文化生活，提高居民素质。4.体育健身服务：建设和管理社区体育健身设施，组织开展体育健身活动，增强居民体质。5.养老服务：建立健全社区养老服务体系，为老年人提供生活照料、康复护理、精神慰藉等服务。6.儿童服务：关心关爱社区儿童成长，开展儿童教育、娱乐、关爱帮扶等活动。7.残疾人服务：为残疾人提供康复训练、就业指导、生活照料等服务，保障残疾人合法权益。8.家政服务：提供家庭清洁、月嫂、保姆、维修等家政服务信息，满足居民日常生活需求。9.法律服务：开展法制宣传教育，提供法律咨询和法律援助，维护居民合法权益。10.其他服务：根据居民需求，提供其他多样化的社区服务。（二）服务方式1.政府购买服务：通过公开招标、定向委托等方式，将部分社区服务项目委托给社会组织、企业事业单位等实施，提高服务效率和质量。2.社区自助互助服务：鼓励居民成立互助小组，开展邻里互助、志愿服务等活动，实现自我服务和共同发展。3.市场化服务：引导社会力量参与社区服务，发展社区商业、服务业等，满足居民不同层次的服务需求。（三）服务设施与队伍建设1.服务设施：加强社区服务设施建设，完善服务功能，提高服务设施的利用率。2.服务队伍：加强社区服务人员培训，提高服务人员素质和业务能力。鼓励社区居民参与志愿服务，建立志愿者招募、培训、管理和激励机制。五、社区治安与综合治理（一）治安防范1.建立健全社区治安防范体系，加强社区警务室建设，配备必要的警力和治安防范设施。2.组织开展社区治安巡逻防控工作，加强对社区重点区域、重点部位的巡查，及时发现和处理各类治安问题。3.加强社区居民的安全防范意识教育，提高居民自我防范能力。（二）矛盾纠纷排查化解1.建立社区矛盾纠纷排查化解工作机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和掌握各类矛盾纠纷信息。2.对排查出的矛盾纠纷，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确责任主体，及时进行化解。3.加强人民调解工作，充分发挥人民调解组织的作用，及时调解民间纠纷，防止矛盾激化。（三）特殊人群管理服务1.加强对社区内流动人口、刑满释放人员、社区矫正人员、吸毒人员等特殊人群的管理服务，建立健全信息管理台账。2.落实对特殊人群的帮扶教育措施，帮助他们解决实际困难，促进其融入社会。（四）消防安全管理1.加强社区消防安全宣传教育，提高居民消防安全意识。2.完善社区消防设施设备，确保消防通道畅通。3.组织开展社区消防安全检查，及时消除火灾隐患，预防和遏制火灾事故的发生。六、社区环境卫生管理（一）环境卫生保洁1.建立健全社区环境卫生保洁制度，明确保洁标准和责任区域，确保社区环境整洁卫生。2.加强对社区道路、公共场所、居民小区等区域的清扫保洁，及时清理垃圾和杂物。3.做好垃圾分类收集、运输和处理工作，逐步推行生活垃圾分类制度。（二）环境卫生设施维护1.加强对社区环境卫生设施的管理和维护，定期检查和维修垃圾收集点、污水处理设施、公共厕所等设施，确保其正常运行。2.合理设置环境卫生设施，满足居民生活需要。（三）环境卫生监督管理1.建立社区环境卫生监督管理机制，加强对社区环境卫生状况的监督检查。2.对违反环境卫生管理规定的行为，及时进行制止和纠正，并依法予以处罚。七、社区文化建设（一）文化活动组织1.组织开展形式多样、内容丰富的社区文化活动，如文艺演出、体育比赛、书法绘画展览、读书活动等，丰富居民精神文化生活。2.鼓励居民自发组织开展各类文化活动，营造积极向上的社区文化氛围。（二）文化设施建设与管理1.加强社区文化设施建设，建设文化活动室、图书馆、电子阅览室等文化场所，为居民提供文化活动阵地。2.做好社区文化设施的管理和维护工作，确保设施正常使用。（三）文化遗产保护1.加强对社区内文化遗产的保护和传承，挖掘和弘扬社区历史文化内涵。2.对具有历史、文化价值的古建筑、古民居等进行保护和修缮，合理开发利用。八、社区物业管理（一）物业服务企业管理1.加强对物业服务企业的资质管理，严格审查物业服务企业的资质条件，确保其具备相应的服务能力。2.建立物业服务企业信用档案，加强对物业服务企业服务质量的监督考核，对服务质量不达标、违反法律法规和合同约定的企业，依法予以处理。（二）物业服务合同管理1.规范物业服务合同签订行为，明确双方的权利义务和服务内容、标准、费用等事项。2.加强对物业服务合同履行情况的监督检查，督促物业服务企业按照合同约定提供服务。（三）物业专项维修资金管理1.建立健全物业专项维修资金管理制度，加强对维修资金的缴存、使用、管理和监督。2.规范维修资金的使用程序，确保维修资金专款专用，保障物业共用部位、共用设施设备的正常维修和更新改造。九、社区信息化建设（一）信息化基础设施建设1.加强社区信息化基础设施建设，完善社区网络通信、有线电视等设施，提高社区信息化水平。2.推进社区政务服务信息化，实现社区事务网上办理、信息公开等功能。（二）信息资源整合与共享1.整合社区内各类信息资源，建立社区信息数据库，实现信息资源共享。2.利用信息化手段，加强社区管理和服务，提高工作效率和服务质量。（三）信息化应用1.推广应用社区信息化服务平台，为居民提供便捷的政务服务、生活服务、社区互动等功能。2.利用信息化技术，加强社区治安防控、环境卫生管理、文化建设等工作。十、监督与考核（一）监督检查1.市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对社区建设、管理和服务工作的监督检查，及时发现和解决存在的问题。2.建立健全社区建设、管理和服务工作监督检查机制，定期对社区工作进行评估和