焦作养犬管理办法

焦作养犬管理办法总则目的与依据为了加强焦作市养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和市容环境卫生，根据国家相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于焦作市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。机关、企事业单位因特定工作需要饲养的犬只，按照国家有关规定执行。管理原则养犬管理实行政府部门监管、养犬人自律、基层组织参与、社会公众监督相结合的原则。部门职责1.公安机关：是养犬管理工作的主管部门，负责养犬登记和年检，查处无证养犬、违规携犬外出等行为，处理因养犬引发的治安案件。2.城市管理部门：负责对街面流动售犬行为和因养犬破坏市容环境卫生行为的查处，监督管理犬只收容留检场所，指导乡镇人民政府、街道办事处对养犬影响公共环境卫生问题进行治理。3.畜牧兽医部门：负责犬只的免疫、检疫和疫情监测，对犬只诊疗机构进行管理，指导病死犬只无害化处理工作。4.市场监督管理部门：负责对犬只经营活动的监督管理。5.卫生健康部门：负责狂犬病等疾病的预防宣传教育，人用狂犬病疫苗的供应、接种和病人的诊治。6.其他相关部门：按照各自职责，共同做好养犬管理工作。养犬免疫与登记免疫要求养犬人应当自养犬之日起十五日内，将犬只送至畜牧兽医部门指定的动物防疫机构或者动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只免疫证明。免疫有效期满前三十日内，养犬人应当再次为犬只进行免疫接种。禁养犬种规定禁止个人饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种目录由市公安机关会同市畜牧兽医部门确定，并向社会公布。养犬登记1.申请条件：个人申请养犬登记，应当具备下列条件：具有本市常住户口或者暂住本市的合法证明；具有完全民事行为能力；有固定住所且独户居住；所养犬只符合本办法规定的犬只品种、数量。2.申请材料：养犬人申请养犬登记，应当提交下列材料：养犬登记申请表；养犬人的身份证明；犬只的免疫证明；犬只的照片。3.办理程序：养犬人应当到居住地或者单位住所地的公安派出所申请养犬登记。公安派出所应当自收到申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。年检制度养犬登记实行年检制度。养犬人应当在养犬登记证注明的年检时间内，持养犬登记证和犬只免疫证明到原登记机关进行年检。变更与注销1.变更：养犬人的姓名、住址、联系方式等登记内容发生变更的，养犬人应当自变更之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理变更手续。2.注销：犬只死亡、失踪或者转让他人的，养犬人应当自犬只死亡、失踪或者转让之日起十五日内，持养犬登记证到原登记机关办理注销手续。养犬人放弃所饲养犬只的，应当将犬只送交犬只收容留检场所，并到原登记机关办理注销手续。养犬行为规范一般规定养犬人应当依法养犬、文明养犬，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。养犬人应当遵守下列规定：1.不得携犬进入机关、学校、医院、商场、宾馆、饭店、公园、公共绿地、影剧院、体育场馆、图书馆、展览馆、博物馆、纪念馆、美术馆、科技馆等公共场所，但盲人携带导盲犬、肢体重残人携带扶助犬的除外。2.不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼。3.携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，并由完全民事行为能力人牵领。4.携犬出户时，应当携带清洁用具，及时清除犬只排泄物，维护公共环境卫生。5.不得在住宅小区的公用部位养犬。6.养犬不得干扰他人正常生活。犬吠影响他人休息时，养犬人应当采取有效措施予以制止。7.定期为犬只进行健康检查和免疫接种。8.不得虐待、遗弃犬只。特殊区域规定1.居民小区：物业服务企业应当对本物业管理区域内的养犬情况进行登记，开展依法养犬、文明养犬宣传教育活动，对违法养犬行为予以劝阻、制止，并及时向有关部门报告。2.公共场所：公共场所的管理者或者经营者应当在显著位置设置禁止携犬进入的标识，并对携犬进入的行为予以劝阻、制止。犬只伤人处理犬只伤害他人的，养犬人应当立即将受害人送至医疗卫生机构进行诊治，并先行垫付医疗费用。养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只送至畜牧兽医部门指定的动物防疫机构或者动物诊疗机构进行狂犬病等疫病的检测。对疑似患有狂犬病的犬只，应当按照有关规定进行处理。犬只经营管理经营许可从事犬只养殖、销售、诊疗、美容等经营活动的，应当依法办理工商登记注册手续，并取得相关许可证。犬只养殖场、犬只交易市场应当符合动物防疫条件，并取得动物防疫条件合格证。经营规范1.犬只经营者应当遵守下列规定：不得经营未取得免疫证明的犬只；不得经营禁养犬种；对经营的犬只进行健康检查和免疫接种，并建立犬只经营档案；保持经营场所的环境卫生，定期进行消毒和无害化处理。2.犬只交易市场应当实行定期休市消毒制度，防止疫病传播。犬只运输运输犬只的，应当按照国家有关规定办理检疫证明，并采取必要的防护措施，防止犬只逃逸、伤人。犬只收容留检与处理收容留检场所市、县（市、区）人民政府应当设立犬只收容留检场所，负责收容、留检流浪犬、遗弃犬、没收犬等。犬只收容留检场所应当符合动物防疫条件，配备必要的设施和人员。收容与认领1.公安机关、城市管理部门发现流浪犬、遗弃犬的，应当及时将其送至犬只收容留检场所。养犬人遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处一千元以下罚款。2.犬只收容留检场所应当对收容的犬只进行登记，并在官方网站或者其他媒体上发布招领公告。自公告发布之日起七日内无人认领的，按照无主犬处理。犬只处理1.对收容的健康犬只，经检疫合格的，可以由符合养犬条件的个人领养。2.对患有狂犬病等疫病的犬只，应当按照有关规定进行无害化处理。3.对无主犬、禁养犬以及其他无法处理的犬只，可以由犬只收容留检场所进行处理。监督检查与法律责任监督检查公安机关、城市管理部门、畜牧兽医部门等有关部门应当建立健全养犬管理监督检查制度，加强对养犬行为和犬只经营活动的监督检查。有关部门在执行公务时，应当出示执法证件，文明执法。投诉举报任何单位和个人有权对违法养犬行为进行投诉和举报。有关部门接到投诉和举报后，应当及时处理，并将处理结果告知投诉人、举报人。法律责任1.养犬人责任：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关予以处罚：未按规定办理养犬登记、年检的，责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。饲养禁养犬种的，责令限期处理；逾期不处理的，处一千元以上五千元以下罚款，并没收犬只。携犬进入禁止进入的公共场所或者乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。携犬出户时，未束犬链、挂犬牌，或者未由完全民事行为能力人牵领的，责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。养犬干扰他人正常生活的，给予警告；警告后不改正的，或者放任犬只恐吓他人的，处二百元以上五百元以下罚款。驱使犬只伤害他人的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.犬只经营者责任：犬只经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门予以处罚：未依法办理工商登记注册手续或者相关许可证的，由市场监督管理部门依法予以查处。未取得动物防疫条件合格证从事犬只养殖、销售等经营活动的，由畜牧兽医部门责令改正，处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款。经营未取得免疫