湖南养犬管理办法

湖南养犬管理办法一、总则（一）目的与依据为加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。本办法旨在通过明确养犬管理的各项规定，引导养犬人文明养犬，减少因养犬引发的各类问题，营造和谐、安全、卫生的社会环境。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。无论是城市还是农村地区，只要涉及犬只的相关行为，均需遵守本办法的规定。（三）基本原则1.养犬规范原则养犬人应当遵守法律法规和社会公德，依法养犬、文明养犬，不得损害他人的合法权益。2.管理与服务相结合原则政府相关部门在加强养犬管理的同时，应提供必要的服务，如犬只免疫、登记等，方便养犬人合法养犬。3.公众参与原则鼓励公众参与养犬管理，对违反养犬规定的行为进行监督和举报，共同维护良好的养犬秩序。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件个人养犬的，应当具有完全民事行为能力；养犬人在住所地以外的场所居住的，每只犬还应当具有合法有效的犬只免疫证明。2.登记程序养犬人应当自养犬之日起三十日内，携犬只到住所地或者经常居住地的养犬登记机关办理养犬登记。登记时，应当提交养犬人的身份证明、犬只的免疫证明等材料。养犬登记机关应当对提交的材料进行审核，符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。3.变更与注销登记养犬人变更养犬登记信息的，应当自变更之日起十五日内，到原养犬登记机关办理变更登记。犬只死亡或者失踪的，养犬人应当自犬只死亡或者失踪之日起十五日内，到原养犬登记机关办理注销登记。（二）犬只免疫1.免疫要求养犬人应当按照国家和本省有关规定，定期将犬只送到具有动物诊疗资质的机构进行狂犬病等疫病的免疫，并取得犬只免疫证明。2.免疫记录动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，如实记录犬只的品种、年龄、性别、免疫时间等信息，并向养犬登记机关提供相关免疫记录。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人义务养犬人应当遵守下列规定：携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得携犬进入禁止犬只进入的场所；定期为犬只进行健康检查，做好犬只的疫病防治工作；法律、法规的其他有关规定。2.禁止行为禁止下列养犬行为：遗弃、虐待犬只；放任犬只恐吓、伤害他人；驱使犬只从事经营性活动；法律、法规禁止的其他行为。（二）重点管理区域规定1.区域范围设区的市、县（市）人民政府可以根据实际情况，划定本行政区域内的重点管理区域，并向社会公布。重点管理区域一般包括城市建成区、人员密集场所等。2.特殊规定在重点管理区域内，除遵守一般规定外，还应当遵守下列规定：每户限养一只犬；禁止饲养烈性犬、大型犬。烈性犬、大型犬的品种目录由省人民政府公安机关会同畜牧兽医等部门制定并向社会公布；携犬出户的时间为每日二十一时至次日七时；携犬乘坐电梯的，应当采取怀抱、装入犬袋犬笼或者戴嘴套等措施。四、养犬经营管理（一）经营场所要求从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的，应当符合下列条件：1.场所设置经营场所应当符合动物防疫条件，不得设在居民住宅区、学校、医院、机关团体办公区等人口密集区域。2.设施设备配备必要的消毒、隔离、通风、照明等设施设备，确保犬只的健康和安全。（二）经营活动规范1.销售要求销售犬只的，应当向购买人提供犬只的免疫证明、血统证书等相关资料，并告知购买人有关养犬的法律法规和注意事项。2.诊疗规范从事犬只诊疗活动的，应当按照国家和本省有关动物诊疗的规定，规范诊疗行为，确保医疗质量和安全。3.美容与寄养提供犬只美容、寄养服务的，应当保持经营场所的清洁卫生，做好犬只的日常护理和疫病防治工作。五、犬只收容与处置（一）收容场所县级以上人民政府应当建立犬只收容场所，负责收容流浪犬、遗弃犬等无主犬只。犬只收容场所应当具备必要的饲养、防疫、医疗等条件。（二）收容程序1.发现与捕捉公安、城管等部门在工作中发现流浪犬、遗弃犬的，应当及时捕捉，并送交犬只收容场所。2.通知与认领犬只收容场所应当对收容的犬只进行登记、检疫和防疫，并及时通知养犬登记机关。养犬登记机关应当发布认领公告，通知养犬人在规定的期限内到犬只收容场所认领。自公告发布之日起十五日内无人认领的，视为无主犬只。（三）处置方式1.领养对身体健康、符合养犬条件的犬只，鼓励养犬人领养。领养人应当按照本办法的规定办理养犬登记手续。2.无害化处理对无法领养的犬只，犬只收容场所应当按照国家有关规定进行无害化处理，防止疫病传播。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关负责养犬登记、犬只收容等工作，查处犬只扰民、伤人等违法行为。2.畜牧兽医部门负责犬只的免疫、检疫、疫病防治等工作，指导犬只诊疗机构的管理。3.城市管理部门负责对携犬出户未束犬链、未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生的行为进行查处。4.其他部门其他有关部门按照各自职责，共同做好养犬管理工作。（二）监督检查措施各管理部门应当定期对养犬管理情况进行监督检查，有权采取下列措施：1.查阅资料查阅、复制与养犬管理有关的资料，了解养犬人的基本情况、养犬数量等信息。2.现场检查进入养犬场所、经营场所等进行现场检查，查看犬只的饲养、经营等情况。3.询问调查询问养犬人、经营业主等有关人员，了解养犬管理的相关情况，并要求其提供相关证明材料。（三）投诉举报处理任何单位和个人发现违反本办法的养犬行为，有权向有关部门投诉举报。有关部门应当及时受理，并依法进行处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人适当奖励。七、法律责任（一）养犬人违法责任养犬人违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.未办理养犬登记由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。2.违反养犬行为规范携犬出户未束犬链、挂犬牌的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。未及时清理犬只排泄物的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处二十元以上一百元以下罚款。携犬进入禁止犬只进入的场所的，由相关管理部门责令改正，可以处五十元以上二百元以下罚款。遗弃、虐待犬只的，由公安机关处二百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处一千元以上五千元以下罚款。放任犬只恐吓、伤害他人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.违反重点管理区域规定在重点管理区域内饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，没收犬只，并处一千元以上五千元以下罚款。在重点管理区域内携犬出户时间不符合规定的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。在重点管理区域内携犬乘坐电梯未采取相应措施的，由城市管理部门责令改正；拒不改正的，处五十元以上二百元以下罚款。（二）经营单位违法责任从事犬只养殖、销售、诊疗、美容、寄养等经营活动的单位和个人违反本办法规定的，由相关部门按照下列规定予以处罚：1.不符合经营场所要求由畜牧兽医、城市管理等部门按照职责分工，责令限期改正；逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。2.违反经营活动规范销售犬只未提供相关资料的，由畜牧兽医部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。犬只诊疗机构违反诊疗规定的，由畜牧兽医部门按照国家有关动物诊疗的规定予以处罚。犬只美容、寄养服务机构未做好相关工作的，由畜牧兽医部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。（三）其他责任1.阻碍执法阻碍有关部门工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定