禽畜标识管理办法

禽畜标识管理办法一、总则（一）目的为了加强禽畜标识管理，规范禽畜及禽畜产品可追溯体系建设，提高禽畜产品质量安全水平，保障消费者合法权益，依据《中华人民共和国畜牧法》等相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事禽畜养殖、收购、屠宰、加工、销售等活动中禽畜标识的管理。（三）定义1.禽畜标识：指经农业部批准使用的耳标、电子标签、脚环以及其他承载禽畜信息的标识物。2.标识编码：由农业部统一规定的，用于标识禽畜个体身份的唯一代码。3.可追溯体系：通过对禽畜标识及相关信息的记录、存储、查询和追溯，实现从养殖源头到消费终端全过程的信息跟踪与查询的体系。（四）基本原则1.统一规范原则：禽畜标识的编码规则、标识样式、标识佩戴方法等由农业部统一规定，确保全国范围内标识管理的一致性和规范性。2.全程可追溯原则：建立健全禽畜标识及相关信息的记录、传递和查询系统，实现禽畜从出生到屠宰、加工、销售等环节的全程可追溯。3.责任明确原则：明确禽畜养殖者、收购者、屠宰加工企业、销售者等各方在禽畜标识管理中的责任，确保标识管理工作落到实处。4.信息安全原则：加强禽畜标识信息的安全管理，防止信息泄露、篡改等情况发生，保障信息的真实性、完整性和安全性。二、标识的种类与编码（一）标识种类1.耳标：分为圆形塑料耳标和圆形金属耳标。耳标正面印有禽畜标识编码、品种、出生年月等信息，背面可根据需要设置其他相关信息。2.电子标签：采用先进的电子识别技术，具有存储容量大、读取方便快捷、信息不易丢失等优点。电子标签可佩戴在禽畜耳部、颈部或其他部位，通过专用的识读设备进行信息读取。3.脚环：一般为塑料或金属材质，套在禽畜的腿部，上面印有标识编码等信息。脚环适用于一些小型禽畜或对标识佩戴有特殊要求的情况。（二）编码规则禽畜标识编码由15位数字组成，分为三段：1.第一段：6位地区代码，由农业部统一分配，代表禽畜养殖所在的省、自治区、直辖市。2.第二段：4位禽畜种类代码，按照农业部规定的禽畜种类分类标准进行编码。3.第三段：5位顺序代码，由各地根据本地区禽畜存栏数量和标识使用情况，按照顺序依次编排。三、标识的采购与发放（一）采购1.农业部负责制定禽畜标识的采购计划，并通过公开招标等方式确定标识生产企业。2.标识生产企业应具备相应的生产资质和生产能力，严格按照农业部规定的标识样式、技术标准和质量要求进行生产。3.标识生产企业应建立健全标识生产、检验、储存、运输等管理制度，确保标识质量合格、数量准确、供应及时。（二）发放1.县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内禽畜标识的发放工作。2.县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应根据本地区禽畜养殖情况，合理确定标识发放数量，并向标识生产企业提出采购计划。3.标识生产企业将生产的标识交付给县级人民政府畜牧兽医行政主管部门后，县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应及时将标识发放给禽畜养殖者。4.禽畜养殖者领取标识时，应填写标识领取登记表，注明领取标识的种类、数量、编码范围等信息，并签字确认。四、标识的佩戴与管理（一）佩戴要求1.禽畜出生后30天内，养殖者应按照规定为其佩戴标识。2.耳标应佩戴在禽畜耳部，金属耳标应使用专用工具安装牢固，塑料耳标应确保信息清晰可见；电子标签应按照产品说明书的要求正确佩戴在禽畜耳部或颈部；脚环应套在禽畜腿部适当位置，确保牢固不易脱落。3.标识佩戴后，养殖者应及时在标识管理系统中录入禽畜的基本信息，包括品种、出生日期、性别、体重等。（二）日常管理1.养殖者应建立健全禽畜标识管理制度，安排专人负责标识的管理工作，定期检查标识的佩戴情况，确保标识完好无损、信息清晰可读。2.养殖过程中，如发现标识丢失、损坏或信息变更等情况，养殖者应及时向当地畜牧兽医行政主管部门报告，并申请补发或更换标识。3.县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应定期对本行政区域内禽畜标识的佩戴和管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。五、标识信息的记录与传递（一）记录要求1.养殖者应建立禽畜养殖档案，详细记录禽畜的标识编码、品种、出生日期、生长发育情况、免疫接种情况、疫病诊治情况、饲料和兽药使用情况、销售去向等信息。2.收购者、屠宰加工企业、销售者等在收购、屠宰、加工、销售禽畜及禽畜产品过程中，应如实记录禽畜标识编码、来源、数量、去向等信息，并保存相关凭证。3.记录信息应真实、准确、完整，不得伪造、篡改。记录保存期限不得少于2年。（二）传递要求1.养殖者应在禽畜出栏或销售时，将禽畜标识编码及相关信息传递给收购者或屠宰加工企业。2.收购者应在收购禽畜时，核对禽畜标识编码及相关信息，并将收购情况记录在案。收购者将禽畜销售给屠宰加工企业时，应将禽畜标识编码及相关信息传递给屠宰加工企业。3.屠宰加工企业应在屠宰禽畜时，核对禽畜标识编码及相关信息，并将屠宰情况记录在案。屠宰加工企业将禽畜产品销售给销售者时，应将禽畜产品标识编码及相关信息传递给销售者。4.销售者应在销售禽畜及禽畜产品时，向消费者提供禽畜标识编码及相关信息，以便消费者查询追溯。六、标识的查询与追溯（一）查询系统建设1.农业部负责建立全国统一的禽畜标识及产品追溯信息平台，实现禽畜标识编码及相关信息的实时查询和追溯。2.县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门应建立本行政区域内的禽畜标识及产品追溯信息子系统，并与全国统一平台联网，确保信息的互联互通。3.养殖者、收购者、屠宰加工企业、销售者等应按照要求将禽畜标识编码及相关信息录入追溯信息系统，确保信息的及时、准确、完整。（二）查询方式1.消费者可通过互联网、手机应用程序等方式，输入禽畜标识编码或相关信息，查询禽畜的养殖、收购、屠宰、加工、销售等环节的信息，实现全程追溯。2.监管部门可通过追溯信息系统，对禽畜及禽畜产品的质量安全情况进行实时监控和查询，及时发现和处理问题。七、监督管理（一）部门职责1.农业部负责全国禽畜标识管理工作的指导、监督和检查。2.县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内禽畜标识管理工作的具体实施和监督检查。3.工商行政管理部门负责对禽畜及禽畜产品市场交易行为的监督检查，依法查处无标识销售禽畜及禽畜产品等违法行为。4.食品药品监督管理部门负责对禽畜产品质量安全的监督管理，依法查处禽畜产品质量安全违法行为。（二）监督检查内容1.禽畜标识的采购、发放、佩戴、管理等情况。2.禽畜标识信息的记录、传递、查询等情况。3.禽畜养殖、收购、屠宰、加工、销售等企业执行禽畜标识管理规定的情况。（三）处罚措施1.违反本办法规定，未按照要求佩戴、使用禽畜标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以下罚款。2.违反本办法规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的禽畜标识的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门没收伪造、变造的标识和违法所得，并处3000元以上30000元以下罚款。3.违反本办法规定，未按照规定建立、保存养殖档案或者未按照规定记录有关信息的，由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正，可以处2000元以下罚款；逾期不改正的，处2000元以上10000元以下罚款。4.违反本办法规定，拒绝