社区人防管理办法

社区人防管理办法总则目的与依据为了加强社区人民防空（以下简称“人防”）管理，提高社区应对空袭和突发灾害的能力，保护社区居民的生命和财产安全，根据《中华人民共和国人民防空法》《[具体省份]人民防空条例》等相关法律法规和行业标准，结合本社区实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于本社区范围内的人防工程建设、维护、使用以及人防宣传教育、应急演练等相关管理活动。基本原则社区人防管理坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，遵循“统一领导、分级负责、统筹规划、综合管理”的原则，实现人防建设与社区建设协调发展。管理机构与职责社区人防管理领导小组社区成立人防管理领导小组，由社区居委会主任担任组长，社区民警、物业负责人、居民代表等为成员。领导小组负责统筹协调社区人防管理工作，制定社区人防工作计划和应急预案，定期召开会议研究解决人防管理中的重大问题。社区居委会职责1.宣传贯彻国家和地方有关人防工作的法律法规和政策，组织开展社区人防宣传教育活动。2.负责社区人防工程的日常巡查和维护管理，建立人防工程管理档案，及时发现和报告人防工程存在的问题。3.组织社区居民参与人防应急演练，提高居民的防空防灾意识和应急避险能力。4.协调社区内各单位和居民做好人防工作，配合有关部门做好人防工程建设、改造等工作。物业服务企业职责1.按照物业服务合同的约定，做好社区人防工程的日常维护、保养和管理工作，确保人防工程设施设备完好。2.负责社区人防工程的环境卫生管理，保持工程内部整洁、通风良好。3.协助社区居委会做好人防宣传教育和应急演练工作，引导居民正确使用人防工程。居民职责1.遵守国家和地方有关人防工作的法律法规和政策，积极参与社区人防宣传教育和应急演练活动。2.爱护社区人防工程设施设备，不损坏、不占用、不擅自改造人防工程。3.发现人防工程存在安全隐患或违法行为时，及时向社区居委会或有关部门报告。人防工程建设与维护规划与建设1.社区人防工程建设应当纳入社区建设总体规划，与社区基础设施建设同步规划、同步设计、同步施工。2.新建、改建、扩建社区建设项目，应当按照国家和地方有关规定修建战时可用于防空的地下室（以下简称“防空地下室”）。防空地下室的设计、施工应当符合国家和地方有关标准和规范。3.社区内的公共人防工程建设，由政府有关部门负责组织实施；单位和个人投资建设的人防工程，应当按照有关规定办理相关手续，并接受人防主管部门的监督管理。维护与管理1.社区人防工程的维护管理责任按照“谁使用、谁负责”的原则确定。使用单位和个人应当按照国家和地方有关规定，对人防工程进行维护保养，确保工程设施设备完好。2.物业服务企业应当定期对社区人防工程进行巡查，发现问题及时处理，并做好记录。对重大安全隐患，应当及时报告社区居委会和人防主管部门。3.社区居委会应当加强对人防工程维护管理工作的监督检查，定期组织对人防工程进行评估，确保人防工程始终处于良好的战备状态。改造与拆除1.确需对社区人防工程进行改造的，应当报经人防主管部门批准，并按照有关规定办理相关手续。改造后的人防工程应当符合国家和地方有关标准和规范。2.因城市建设等原因确需拆除社区人防工程的，应当报经人防主管部门批准，并按照有关规定进行补建或者补偿。人防宣传教育与应急演练宣传教育1.社区居委会应当制定年度人防宣传教育计划，通过多种形式开展人防宣传教育活动，普及防空防灾知识和技能。2.宣传教育内容应当包括人防法律法规、防空警报信号识别、防空防灾应急避险方法、人防工程使用常识等。3.社区内的学校、幼儿园、企业等单位应当结合自身实际，开展人防宣传教育活动，提高师生、员工的防空防灾意识和应急避险能力。应急演练1.社区居委会应当制定年度人防应急演练计划，定期组织社区居民开展防空防灾应急演练。演练内容应当包括防空警报信号响应、人员疏散隐蔽、应急救援等。2.应急演练前，应当制定详细的演练方案，并向社区居民进行宣传和告知。演练结束后，应当及时进行总结评估，针对存在的问题及时进行整改。3.物业服务企业应当配合社区居委会做好应急演练工作，协助组织居民疏散隐蔽，维护演练现场秩序。经费保障经费来源1.社区人防管理经费主要来源于政府财政拨款、社区公共收益、社会捐赠等。2.政府财政拨款应当按照有关规定及时足额拨付，确保社区人防管理工作的正常开展。3.社区公共收益中应当安排一定比例的资金用于人防管理工作，具体比例由社区居委会根据实际情况确定。经费使用1.社区人防管理经费应当专款专用，主要用于人防工程建设、维护、改造，人防宣传教育、应急演练，以及人防管理人员培训等方面。2.社区居委会应当建立健全经费管理制度，加强对经费使用的监督和管理，定期公布经费使用情况，接受社区居民的监督。监督检查与法律责任监督检查1.人防主管部门应当加强对社区人防管理工作的监督检查，定期对社区人防工程建设、维护、使用以及人防宣传教育、应急演练等情况进行检查。2.社区居委会应当定期对社区人防管理工作进行自查自纠，及时发现和解决存在的问题，并将自查情况报告人防主管部门。3.居民有权对社区人防管理工作进行监督，对发现的问题可以向社区居委会、人防主管部门等有关部门反映。法律责任1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由人防主管部门依照有关法律法规的规定予以处罚：-擅自占用、损坏、拆除人防工程设施设备的；-不按照规定修建防空地下室的；-擅自改变人防工程使用用途的；-其他违反人防管理规定的行为