物业评标管理办法

物业评标管理办法一、总则（一）目的为规范物业管理项目评标活动，保证评标过程的公平、公正、公开，维护招标人和投标人的合法权益，根据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等相关法律法规以及物业管理行业标准，结合本公司/组织实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司/组织作为招标人进行物业管理项目招标的评标活动。（三）基本原则1.公平原则：评标活动应遵循公平原则，招标人应平等对待所有投标人，不得歧视任何潜在投标人。2.公正原则：评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，公正地对待每一个投标文件，确保评标结果的公正性。3.公开原则：评标过程和结果应在规定范围内公开，接受社会监督。4.择优原则：通过综合评审，选择最能满足招标文件要求、具有良好信誉和管理能力的投标人作为中标候选人。二、评标委员会（一）评标委员会的组成1.评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。2.评标专家应从政府有关部门建立的评标专家库中随机抽取确定。对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取方式确定的专家难以保证胜任的，可以由招标人直接确定。3.招标人代表应熟悉物业管理业务，具有相应的专业知识和经验，且不得与投标人有利害关系。（二）评标委员会成员的职责1.评标委员会成员应认真履行职责，遵守职业道德，客观、公正地对投标文件进行评审。2.评标委员会成员应按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，不得擅自改变评标标准和方法。3.评标委员会成员应独立评审，不得相互串通，不得向招标人或其他人员透露评标过程中的任何信息。4.评标委员会成员应在评标报告上签字，对评标结果承担个人责任。（三）评标委员会成员的纪律要求1.评标委员会成员不得收受投标人的财物或者其他好处。2.评标委员会成员不得向招标人或其他人员透露评标过程中的任何信息，包括评标情况、中标候选人名单等。3.评标委员会成员不得与投标人进行私下接触，不得接受投标人的宴请、娱乐等活动。4.评标委员会成员在评标过程中发现投标人有违法违规行为的，应及时向招标人报告。三、评标程序（一）评标准备1.招标人应在开标前组建评标委员会，并向评标委员会提供招标文件、开标记录、投标文件等相关资料。2.评标委员会成员应熟悉招标文件的内容，明确评标标准和方法，掌握评标程序和要求。3.评标委员会成员应认真阅读投标文件，对投标文件进行初步审查，确定投标文件是否符合招标文件的要求。（二）初步评审1.形式评审：评标委员会对投标文件的格式、内容完整性、签字盖章等进行评审，检查投标文件是否符合招标文件的形式要求。2.资格评审：评标委员会对投标人的营业执照、资质证书、业绩证明、人员配备等进行评审，检查投标人是否具备招标文件规定的资格条件。3.响应性评审：评标委员会对投标文件的投标报价、服务内容、服务期限、质量标准等进行评审，检查投标文件是否响应招标文件的实质性要求。（三）详细评审1.技术部分评审：评标委员会对投标文件的物业管理方案、人员配置、设施设备管理、安全管理、环境管理等进行评审，评估投标人的技术能力和管理水平。2.商务部分评审：评标委员会对投标文件的投标报价、优惠条件、售后服务承诺等进行评审，评估投标人的商务竞争力。3.综合评审：评标委员会根据技术部分和商务部分的评审结果，对投标人进行综合评价，确定中标候选人名单。（四）澄清与说明1.评标委员会在评审过程中发现投标文件中有含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。2.投标人的澄清、说明或者补正应以书面形式进行，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.评标委员会不得暗示或者诱导投标人作出澄清、说明，不得接受投标人主动提出的澄清、说明。（五）评标报告1.评标委员会完成评标后，应向招标人提交评标报告。评标报告应包括评标基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、否决投标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、经评审的价格或者评分比较一览表、经评审的投标人排序、推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜、澄清、说明、补正事项纪要等内容。2.评标报告应由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员对评标结果有不同意见的，应以书面形式说明其意见和理由，评标报告应注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其意见和理由的，视为同意评标结果。四、评标标准和方法（一）评标标准1.技术标准：包括物业管理方案、人员配置、设施设备管理、安全管理、环境管理等方面的标准。2.商务标准：包括投标报价、优惠条件、售后服务承诺等方面的标准。3.信誉标准：包括投标人的企业信誉、业绩表现、客户评价等方面的标准。（二）评标方法1.综合评估法：评标委员会对投标文件的技术、商务、信誉等方面进行综合评审，按照综合得分由高到低的顺序推荐中标候选人。2.最低价评标法：评标委员会对投标文件的商务部分进行评审，按照投标报价由低到高的顺序推荐中标候选人。（三）评标标准和方法的制定1.招标人应根据物业管理项目的特点和要求，制定科学合理的评标标准和方法。2.评标标准和方法应在招标文件中明确规定，并在开标前向所有投标人公布。3.评标标准和方法应符合相关法律法规和行业标准的要求，不得含有歧视性条款。五、中标候选人确定与中标通知（一）中标候选人确定1.评标委员会按照评标标准和方法对投标文件进行评审后，应推荐一至三名中标候选人，并标明排列顺序。2.招标人应根据评标委员会推荐的中标候选人名单，按照中标候选人的排列顺序确定中标人。如果排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。（二）中标通知1.招标人确定中标人后，应向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。2.中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。六、合同签订（一）合同签订时间中标人应在中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件与招标人签订书面合同。（二）合同内容1.合同应包括双方的权利和义务、服务内容、服务期限、服务质量标准、服务费用及支付方式、违约责任等条款。2.合同内容应符合招标文件和中标人的投标文件的要求，不得与招标文件和中标人的投标文件实质性内容相背离。（三）合同备案招标人应在合同签订后十五日内向有关部门备案。七、监督管理（一）监督机构本公司/组织的内部监督部门负责对物业管理项目评标活动进行监督。（二）监督内容1.评标委员会的组建是否符合规定。2.评标过程是否符合评标标准和方法的要求。3.评标结果是否公正、公平。4.评标活动是否遵守相关法律法规和本办法的规定。（三）投诉处理1.投标人对评标结果有异议的，可以在中标候选人公示期间向招标人提出书面异议。招标人应在收到异议之日起三日内作出答复。2.投标人对