环卫承包管理办法

环卫承包管理办法一、总则（一）目的为了加强环卫作业管理，提高环卫服务质量，规范环卫承包行为，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本公司实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本公司所承接的各类环卫承包项目，包括但不限于城市道路清扫保洁、垃圾收集运输、公共厕所管理等。（三）基本原则1.合法合规原则：严格遵守国家法律法规和行业标准，确保环卫承包业务合法、合规开展。2.质量第一原则：以提供优质、高效的环卫服务为核心目标，不断提升服务质量，满足社会公众对环境卫生的需求。3.公平公正原则：在环卫承包项目的招投标、合同签订、监督考核等环节，坚持公平、公正的原则，保障各方合法权益。4.诚实守信原则：承包方应诚实守信，履行合同约定的各项义务，不得弄虚作假、擅自转包或分包。二、承包项目范围及要求（一）城市道路清扫保洁1.作业范围：包括城市主次干道、支路、街巷等公共区域的清扫保洁。2.作业要求：每日定时进行清扫，确保路面无杂物、无积水、无明显污渍。及时清理道路两侧的果皮箱、垃圾桶，保持外观整洁。冬季应及时清除道路积雪、结冰，保障道路通行安全。（二）垃圾收集运输1.作业范围：负责收集辖区内居民、单位产生的生活垃圾，并运输至指定的垃圾处理场。2.作业要求：按照规定的时间和路线进行垃圾收集，确保垃圾日产日清。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏、抛洒，保持车容整洁。定期对垃圾运输车辆进行维护保养，确保车辆性能良好。（三）公共厕所管理1.作业范围：管理维护辖区内的公共厕所。2.作业要求：每日定时对公共厕所进行清扫、消毒，保持内部清洁卫生，无异味。及时维修公共厕所的设施设备，确保正常使用。按照规定配备必要的卫生纸、洗手液等用品。三、承包方资质与条件（一）具有独立法人资格，具备承担环卫作业的能力。（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。（三）具有从事环卫作业所需的专业设备和人员，设备应符合国家相关标准和环保要求。（四）近三年内无重大违法违规记录。四、招投标管理（一）招标程序1.公司根据环卫承包项目需求，制定招标方案，明确招标范围、技术要求、评标标准等内容。2.通过公司官网、政府采购平台等渠道发布招标公告，邀请符合条件的承包方报名参加投标。3.对报名的承包方进行资格审查，确定入围的投标方。4.组织投标方进行现场勘查和答疑，发放招标文件。5.投标方按照招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内提交。6.公司组织开标、评标会议，按照评标标准进行评标，确定中标候选方。7.公示中标候选方名单，公示期不少于[X]个工作日。公示无异议后，向中标方发出中标通知书。（二）投标文件要求1.投标文件应包括公司简介、资质证明文件、业绩证明材料、技术方案、服务承诺、报价清单等内容。2.技术方案应详细说明环卫作业的具体措施、质量保障体系、人员配备、设备投入等情况。3.报价清单应明确各项环卫作业服务的单价、总价及费用明细。（三）评标标准1.技术方案的合理性、可行性和先进性。2.服务承诺的完整性和可靠性。3.报价的合理性，在满足服务要求的前提下，综合考虑价格因素。4.承包方的业绩、信誉和资质情况。五、合同管理（一）合同签订1.中标方应在收到中标通知书后的[X]个工作日内，与公司签订环卫承包合同。2.合同应明确双方的权利和义务、服务内容、服务标准、服务期限、费用结算方式、违约责任等条款。（二）合同履行1.承包方应按照合同约定组织实施环卫作业，确保服务质量达到合同要求。2.公司应按照合同约定及时支付承包费用，并对承包方的作业情况进行监督检查。3.如遇特殊情况需要变更合同内容，双方应协商一致，并签订书面补充协议。（三）合同变更与解除1.在合同履行过程中，如因不可抗力或政策调整等原因需要变更或解除合同的，双方应协商解决。2.因承包方原因导致合同无法履行或服务质量严重不符合要求的，公司有权解除合同，并要求承包方承担相应的违约责任。六、监督考核管理（一）监督考核机构公司成立环卫承包项目监督考核小组，负责对承包方的作业情况进行日常监督检查和考核评价。（二）监督考核内容1.作业质量：包括道路清扫保洁质量、垃圾收集运输质量、公共厕所管理质量等。2.作业安全：承包方应遵守安全生产规定，确保作业过程安全无事故。3.人员管理：承包方应按照合同约定配备足够的作业人员，并加强人员培训和管理。4.设备管理：承包方应定期对作业设备进行维护保养，确保设备正常运行。（三）监督考核方式1.日常巡查：监督考核小组定期对承包方的作业现场进行巡查，发现问题及时记录并要求承包方整改。2.定期考核：每月或每季度对承包方的作业情况进行全面考核，按照考核标准进行评分。3.群众监督：设立投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对环卫作业的投诉举报，及时处理群众反映的问题。（四）考核结果应用1.考核结果与承包费用挂钩，对考核优秀的承包方给予适当奖励，对考核不合格的承包方扣减相应的承包费用。2.连续[X]次考核不合格的，公司有权解除合同，并要求承包方承担相应的违约责任。七、费用管理（一）费用标准环卫承包费用根据作业范围、服务标准、市场行情等因素综合确定，并在合同中明确约定。（二）费用结算1.承包方应每月定期向公司提交作业量报表和费用结算申请，经公司审核确认后，按照合同约定的结算方式支付费用。2.费用结算周期一般为[X]个月，具体结算时间在合同中明确。（三）费用调整如遇环卫作业成本上升、政策调整等因素需要调整费用标准的，双方应协商一致，并签订书面补充协议。八、人员管理（一）人员配备承包方应按照合同约定配备足够数量的作业人员，并确保人员具备相应的专业技能和工作经验。（二）人员培训承包方应定期组织作业人员进行业务培训，提高人员的服务意识和作业技能水平。培训内容包括环境卫生法律法规、作业规范、安全知识等。（三）人员考核公司对承包方的作业人员进行不定期考核，考核内容包括工作态度、作业质量、安全意识等。对考核不合格的人员，承包方应及时进行调整。九、设备与物资管理（一）设备配备承包方应按照合同约定配备符合国家相关标准和环保要求的环卫作业设备，并确保设备数量充足、性能良好。（二）设备维护保养承包方应建立设备维护保养制度，定期对设备进行维护保养，确保设备正常运行。设备出现故障时，应及时维修或更换，确保不影响环卫作业。（三）物资管理承包方应合理使用和管理作业所需的物资，如清洁剂、消毒剂、卫生纸等，确保物资供应充足，不浪费。十、应急管理（一）应急预案制定承包方应制定环卫作业应急预案，明确应急处置流程、责任分工、物资储备等内容，确保在突发情况下能够迅速、有效地进行应对。（二）应急演练承包方应定期组织应急演练，提高作业人员的应急处置能力和协同配合能