浙江渔业管理办法

浙江渔业管理办法一、总则（一）目的与依据为了加强浙江渔业资源的保护、增殖、开发和合理利用，保障渔业生产者的合法权益，促进渔业可持续发展，根据《中华人民共和国渔业法》等有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内的渔业生产、渔业资源保护、渔业水域生态环境保护以及与渔业有关的其他活动。（三）基本原则1.保护优先原则充分认识渔业资源的重要性和脆弱性，将保护渔业资源和水域生态环境放在首位，采取有效措施确保渔业资源的可持续利用。2.科学规划原则根据本省渔业资源状况和经济社会发展需求，制定科学合理的渔业发展规划，引导渔业产业结构调整和转型升级。3.依法管理原则严格依照法律法规和本办法的规定，规范渔业生产经营行为，加强渔业行政执法，维护渔业生产秩序。4.协同共治原则建立政府主导、部门协同、社会参与的渔业管理机制，共同做好渔业管理工作。二、渔业生产管理（一）养殖管理1.养殖规划县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据本地水域资源状况和市场需求，制定渔业养殖规划，合理确定养殖区域、养殖品种和养殖规模。2.养殖证制度从事养殖生产的单位和个人，应当依法取得养殖证。养殖证的申请、审核、发放按照国家和省有关规定执行。3.养殖生产规范养殖生产者应当遵守国家和地方有关养殖技术规范和操作规程，合理使用渔用饲料、肥料、药物等投入品，防止对水域环境造成污染。（二）捕捞管理1.捕捞许可从事捕捞作业的单位和个人，应当依法取得捕捞许可证。捕捞许可证的申请、审核、发放按照国家和省有关规定执行。2.捕捞限额制度实行捕捞限额制度，严格控制捕捞强度。县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据渔业资源状况，确定本行政区域内的捕捞限额总量，并逐级分解到下一级渔业行政主管部门和渔业生产单位、个人。3.禁渔区和禁渔期根据渔业资源保护需要，划定禁渔区和禁渔期。在禁渔区和禁渔期内，禁止一切捕捞作业。因科学研究等特殊需要，在禁渔区和禁渔期内进行捕捞作业的，应当经省渔业行政主管部门批准。三、渔业资源保护（一）资源增殖与保护1.增殖放流县级以上人民政府渔业行政主管部门应当组织开展渔业资源增殖放流活动，增加渔业资源总量。增殖放流应当选择适宜的品种和水域，确保放流效果。2.渔业资源保护区建立渔业资源保护区，加强对重要渔业资源和渔业水域生态环境的保护。渔业资源保护区的划定、调整和管理按照国家和省有关规定执行。3.禁止性行为禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的方法进行捕捞；禁止制造、销售、使用禁用的渔具；禁止在禁渔区、禁渔期进行捕捞；禁止捕捞有重要经济价值的水生动物苗种；禁止围湖造田、围垦河道；禁止向渔业水域排放未经处理或者处理不达标的污水、废弃物等。（二）水生野生动物保护1.保护名录省人民政府渔业行政主管部门应当根据国家有关规定，制定本省水生野生动物保护名录，并向社会公布。2.保护措施禁止非法猎捕、杀害、收购、运输、出售国家和省重点保护的水生野生动物及其制品。因科学研究、驯养繁殖、展览等特殊情况，需要捕捉、捕捞国家和省重点保护的水生野生动物的，应当经省渔业行政主管部门批准。四、渔业水域生态环境保护（一）污染防治1.防治措施渔业水域的环境保护应当纳入当地环境保护规划，采取有效措施防治渔业水域污染。向渔业水域排放污染物的，应当符合国家和地方规定的排放标准。2.污染事故处理发生渔业水域污染事故的，当事人应当立即采取应急措施，并及时向当地渔业行政主管部门和环境保护行政主管部门报告。渔业行政主管部门应当会同环境保护行政主管部门等有关部门，依法进行调查处理。（二）生态修复1.生态修复规划县级以上人民政府渔业行政主管部门应当会同有关部门，根据渔业水域生态环境状况，制定渔业水域生态修复规划，并组织实施。2.生态修复措施采取人工增殖放流、建设人工鱼礁、改善水域生态环境等措施，促进渔业水域生态系统的修复和改善。五、渔业行政执法（一）执法机构与职责1.执法机构县级以上人民政府渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构负责本行政区域内的渔业行政执法工作。2.执法职责渔政监督管理机构依法履行渔业资源保护、渔业生产管理、渔业水域生态环境保护等方面的监督检查职责，查处违法行为。（二）执法措施1.现场检查渔政监督管理机构有权对渔业生产经营场所、渔船、渔具等进行现场检查，查阅、复制有关文件和资料。2.调查取证渔政监督管理机构在查处渔业违法行为时，可以依法采取询问当事人、证人，收集有关证据等措施。3.强制措施对正在进行的违法行为，渔政监督管理机构可以依法采取暂扣渔具、渔船等强制措施，制止违法行为的继续进行。（三）处罚规定1.违法行为分类对违反本办法规定的行为，根据情节轻重，分为一般违法行为和严重违法行为。2.处罚种类对一般违法行为，给予警告、罚款等处罚；对严重违法行为，除给予警告、罚款等处罚外，还可以暂扣或者吊销捕捞许可证、养殖证等相关证件。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、渔业资源费征收与使用（一）征收范围与标准1.征收范围在本省行政区域内从事捕捞作业的单位和个人，应当按照国家和省有关规定缴纳渔业资源费。2.征收标准渔业资源费的征收标准按照不同的作业类型、作业区域和捕捞品种等因素确定，并报省人民政府批准后执行。（二）征收管理1.征收主体渔业资源费由县级以上人民政府渔业行政主管部门负责征收。2.征收方式渔业资源费可以采取按年征收、按次征收等方式。征收渔业资源费应当使用省财政部门统一印制的票据。（三）使用管理1.使用原则渔业资源费应当专款专用，主要用于渔业资源增殖、保护、管理以及渔业生态修复等方面。2.使用范围包括渔业资源增殖放流、渔业资源保护区建设与管理、渔业行政执法装备购置与维护、渔业生态环境监测与评估等。3.监督管理县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强对渔业资源费使用情况的监督管理，确保资金使用合法、合理、有效。七、渔业纠纷处理（一）纠纷类型渔业纠纷主要包括养殖纠纷、捕捞纠纷、渔业资源权属纠纷等。（二）处理方式1.协商解决当事人可以自行协商解决渔业纠纷。协商达成一致的，应当签订书面协议。2.调解解决当事人不愿协商或者协商不成的，可以向当地渔业行政主管部门或者其他有关部门申请调解。调解达成协议的，应当制作调解书。3.仲裁解决当事人可