深圳外卖管理办法

深圳外卖管理办法总则目的与依据为加强深圳外卖行业管理，规范外卖经营行为，保障消费者合法权益，维护市场秩序，依据《中华人民共和国食品安全法》《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》等相关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在深圳市行政区域内从事外卖经营活动的餐饮服务提供者、外卖配送服务提供者以及相关管理部门。基本原则外卖行业管理应遵循合法、公正、公开、便民的原则，保障食品安全、维护消费者权益、促进外卖行业健康有序发展。外卖餐饮服务提供者管理资质要求1.从事外卖餐饮服务的提供者应当依法取得食品经营许可证，并按照许可范围经营。2.外卖餐饮服务提供者应具备与经营的食品品种、数量相适应的食品经营和贮存场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。3.配备相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施。4.有专职或者兼职的食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度。食品加工制作要求1.外卖餐饮服务提供者应严格遵守食品安全操作规范，确保食品加工制作过程安全卫生。2.食品原材料应新鲜、无毒无害，符合食品安全标准，并建立进货查验记录制度，如实记录食品原料、食品添加剂、食品相关产品的名称、规格、数量、生产日期或者生产批号、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，保存期限不得少于二年。3.食品加工制作过程应符合卫生要求，做到生熟分开、烧熟煮透，避免交叉污染。4.用于外卖的食品包装材料应符合食品安全标准，无毒无害，防止食品污染。信息公示1.外卖餐饮服务提供者应在其网络餐饮服务经营活动主页面显著位置公示食品经营许可证、店名、地址、联系方式、食品安全量化分级管理信息等。2.公示的信息应真实、准确、完整，并及时更新，确保消费者能够清晰查看。外卖配送服务提供者管理资质要求1.从事外卖配送服务的提供者应依法注册登记，取得营业执照，并具备与配送业务相适应的配送能力。2.配送人员应持有有效的健康证明，并定期进行健康检查。3.配送车辆应保持清洁卫生，定期进行维护保养，确保安全性能良好。配送过程要求1.外卖配送服务提供者应使用符合食品安全要求的食品容器、包装材料和保温设备，确保食品在配送过程中的安全和卫生。2.配送过程中应采取有效的保温、保鲜、冷藏或冷冻措施，保证食品质量不受影响。3.配送人员应遵守交通规则，确保配送安全，不得在配送过程中接打电话、玩手机等影响交通安全的行为。4.配送人员应将食品及时、准确地送达消费者手中，并提醒消费者当面查验食品质量。如发现食品有变质、损坏等问题，应及时与商家和消费者沟通处理。信息管理1.外卖配送服务提供者应建立配送人员信息档案，记录配送人员的基本信息、健康状况、培训情况等。2.应通过平台等方式向消费者提供配送人员的相关信息，接受社会监督。平台管理资质与责任1.外卖平台应依法取得相关经营许可，并按照许可范围提供服务。2.平台应建立健全食品安全管理制度，配备食品安全管理人员，加强对入网餐饮服务提供者和配送服务提供者的资质审查和监督管理。3.平台应对入网餐饮服务提供者的经营行为和食品安全状况进行抽查和监测，发现问题及时采取措施，并向相关管理部门报告。4.平台应与入网餐饮服务提供者和配送服务提供者签订食品安全责任书，明确双方的食品安全责任。信息管理1.平台应建立健全用户信息保护制度，保护消费者个人信息安全，不得泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息。2.应在平台显著位置公示平台服务协议和交易规则，明确平台与用户的权利义务关系。3.平台应及时、准确地向消费者提供外卖餐饮服务提供者和配送服务提供者的相关信息，包括食品经营许可证、店名、地址、联系方式、食品安全量化分级管理信息、配送人员信息等。交易管理1.平台应建立健全交易规则和评价机制，保障交易公平、公正、公开。2.应及时处理消费者的投诉和举报，维护消费者合法权益。3.平台不得利用技术手段或者其他手段，对其他平台的交易、服务等进行不合理限制或者附加不合理条件，扰乱市场秩序。监督管理管理部门职责1.市场监督管理部门负责对外卖餐饮服务提供者和外卖平台的食品安全进行监督管理，查处食品安全违法行为。2.交通运输部门负责对外卖配送服务提供者的配送车辆、配送人员的交通安全进行监督管理，查处交通违法行为。3.其他相关部门按照各自职责，做好外卖行业的相关管理工作。监督检查1.各管理部门应加强对外卖行业的日常监督检查，建立健全联合检查机制，定期开展联合执法行动。2.监督检查内容包括餐饮服务提供者的资质、食品加工制作过程、信息公示情况，配送服务提供者的资质、配送过程、信息管理情况，平台的资质、信息管理、交易管理等情况。3.管理部门有权采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等措施，被检查单位和个人应予以配合，不得拒绝、阻挠。投诉举报处理1.各管理部门应建立健全投诉举报受理机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理消费者的投诉举报。2.对投诉举报内容应进行调查核实，属于本部门职责范围内的，应依法及时处理，并将处理结果告知投诉举报人；不属于本部门职责范围的，应及时移送有管辖权的部门处理，并告知投诉举报人。法律责任对餐饮服务提供者的处罚1.违反本办法规定，未取得食品经营许可证从事外卖餐饮服务的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条的规定处罚。2.外卖餐饮服务提供者违反食品安全操作规范，食品加工制作过程不符合卫生要求，或者食品原材料不符合食品安全标准的，由市场监督管理部门依照《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条的规定处罚。3.外卖餐饮服务提供者未按规定公示相关信息的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上三万元以下罚款。对配送服务提供者的处罚1.从事外卖配送服务的提供者未依法注册登记，取得营业执照的，由市场监督管理部门依照《无证无照经营查处办法》的规定处罚。2.配送人员未持有有效健康证明从事配送活动的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。3.外卖配送服务提供者在配送过程中违反食品安全要求，或者违反交通规则等行为的，由相关管理部门依法予以处罚。对平台的处罚1.外卖平台未依法取得相关经营许可提供服务的，由市场监督管理部门依照相关法律法规的规定处罚。2.平台未履行食品安全管理责任，对入网餐饮服务提供者资质审查不严，或者未对其经营行为和食品安全状况进行有效监督管理的，由市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。3.平台未履行用户信息保护义务，泄露、出售或者非法向他人提供消费者个人信息的，由相关管理部门依照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规的规定处罚。4.平台违反交易管理规定，对其他平台进行不合理限制或者附加不合理条件的，由市场监督管理部门责令改正，处五