深圳代账管理办法

深圳代账管理办法一、总则（一）目的为加强深圳地区代理记账行业管理，规范代理记账机构及其从业人员的执业行为，保障会计信息质量，维护市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》、《代理记账管理办法》等法律法规，结合深圳实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在深圳市行政区域内依法设立的从事代理记账业务的机构（以下简称“代理记账机构”）及其从业人员。（三）基本原则代理记账机构及其从业人员应当遵守国家法律法规，遵循独立、客观、公正的原则，诚实守信，依法履行职责，保守委托人的商业秘密。二、代理记账机构的设立与审批（一）设立条件1.为依法设立的企业。2.专职从业人员不少于3名。专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。3.主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员。4.有健全的代理记账业务内部规范。（二）申请材料1.统一社会信用代码。2.主管代理记账业务的负责人具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年的书面承诺。3.专职从业人员在本机构专职从业的书面承诺。4.代理记账业务内部规范。（三）审批程序1.申请代理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及相关材料，并对提交材料的真实性负责。2.审批机关应当自受理申请之日起20日内决定批准或者不批准。20日内不能作出决定的，经审批机关负责人批准可延长10日，并应当将延长期限的理由告知申请人。3.审批机关经审查符合法定条件的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件、颁发代理记账许可证书。审批机关决定不予批准的，应当向申请人下达书面决定，说明理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）分支机构设立代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当及时向其所在地的审批机关办理备案登记。分支机构名称、主管代理记账业务的负责人发生变更的，分支机构应当按照要求向其所在地的审批机关办理变更登记。三、代理记账机构的业务范围（一）基本业务1.根据委托人提供的原始凭证和其他相关资料，按照国家统一的会计制度的规定进行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告等。2.对外提供财务会计报告。代理记账机构为委托人编制的财务会计报告，经代理记账机构负责人和委托人负责人签名并盖章后，按照有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定对外提供。3.向税务机关提供税务资料。4.委托人委托的其他会计业务。（二）禁止业务代理记账机构及其从业人员不得有下列行为：1.违反规定出具虚假申请材料或者采取其他欺诈手段取得代理记账许可证书。2.涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让代理记账许可证书。3.超出批准的业务范围经营。4.为未经批准从事会计代理记账业务的单位或者个人办理代理记账业务。5.未按照委托合同办理代理记账业务。6.对委托人示意其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不符合法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的要求，予以拒绝。7.泄露委托人的商业秘密。8.聘用非专职从业人员从事代理记账业务。9.以不正当方式承接业务。10.法律、法规禁止的其他行为。四、代理记账机构的从业人员管理（一）从业资格代理记账机构的从业人员应当具备会计从业资格证书，其中主管代理记账业务的负责人应当具备会计师以上专业技术职务资格。（二）职业道德1.爱岗敬业。要求从业人员热爱会计工作，敬重会计职业，安心本职岗位，忠于职守，尽心尽力，尽职尽责。2.诚实守信。要求从业人员做老实人，说老实话，办老实事，执业谨慎，信誉至上，不为利益所诱惑，不弄虚作假，不泄露秘密。3.廉洁自律。要求从业人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。4.客观公正。要求从业人员端正态度，依法办事，实事求是，不偏不倚，保持应有的独立性。5.坚持准则。要求从业人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度，始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算，实施会计监督。6.提高技能。要求从业人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感，勤学苦练，刻苦钻研，不断进取，提高业务水平。7.参与管理。要求从业人员在做好本职工作的同时，努力钻研相关业务，全面熟悉本单位经营活动和业务流程，主动提出合理化建议，协助领导决策，积极参与管理。8.强化服务。要求从业人员树立服务意识，提高服务质量，努力维护和提升会计职业的良好社会形象。（三）继续教育代理记账机构应当按照国家有关规定，组织本机构从业人员参加继续教育，不断提高从业人员业务素质和职业道德水平。五、代理记账机构的监督管理（一）年度备案代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：1.代理记账机构基本情况表（附表）。2.专职从业人员变动情况。代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。（二）定期检查审批机关应当对代理记账机构进行定期检查，每年至少进行一次，并将检查结果予以公告。检查内容主要包括：1.代理记账机构保持设立条件情况。2.业务开展情况。3.内部管理制度执行情况。4.遵守法律法规情况。（三）投诉举报处理任何单位或者个人发现代理记账机构及其从业人员有违法违规行为的，可以向所在地的审批机关进行投诉举报，审批机关应当及时调查处理，并将处理结果告知投诉举报人。（四）信用管理建立代理记账机构及其从业人员信用档案，记录其执业情况、违法违规行为等信息，并向社会公示。对有不良信用记录的代理记账机构及其从业人员，加强监督检查，依法采取相应的惩戒措施。六、法律责任（一）代理记账机构违法责任代理记账机构违反本办法规定，由审批机关责令其限期改正，拒不改正的，将其列入重点关注名单，并向社会公示，提醒其履行有关义务；情节严重的，由审批机关按照有关法律、法规给予行政处罚，并向社会公示。（二）从业人员违法责任代理记账机构从业人员在办理业务中违反会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定，造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的，由县级以上人民政府财政部门依据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规的规定处理。代理记账机构有前款行为的，县级以上人民政府财政部门应当责令其限期改正，并可以对单位处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。（三）其他违法责任违反本办法规定，未经批准从事代理记账业务的单位或者个人