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文档简介
渡船渡工管理办法一、总则(一)目的为加强渡船渡工管理,保障水上交通安全,维护人民群众生命财产安全,依据国家相关法律法规及行业标准,结合本地区实际情况,制定本办法。(二)适用范围本办法适用于本地区内从事渡运活动的渡船及渡工的管理。(三)基本原则1.安全第一原则:始终将保障水上交通安全放在首位,确保渡运活动不发生安全事故。2.依法管理原则:严格依照国家法律法规及行业标准进行管理,做到有法可依、执法必严、违法必究。3.属地管理原则:明确各级管理部门的职责,实行属地化管理,确保管理工作落到实处。4.动态监管原则:对渡船渡工进行全过程、动态化监管,及时发现和消除安全隐患。二、渡船管理(一)渡船登记1.渡船所有人应当在渡船投入运营前,向当地海事管理机构申请船舶登记,取得船舶国籍证书和船舶所有权证书。2.申请登记时,应当提交船舶建造合同、船舶技术证书、船舶所有人身份证明等相关材料。3.海事管理机构应当对申请材料进行审核,符合条件的予以登记,并颁发相关证书。(二)渡船检验1.渡船应当按照国家规定进行定期检验和临时检验。2.定期检验周期为每年一次,临时检验应当在发生影响渡船安全的重大改装、事故等情况下进行。3.检验机构应当严格按照国家相关标准进行检验,确保渡船的结构、设备等符合安全要求。4.渡船经检验合格后,应当取得相应的检验证书。(三)渡船配备1.渡船应当配备必要的救生、消防、信号等安全设备,并确保设备完好有效。2.救生设备应当包括救生衣、救生筏、救生圈等,数量应当符合规定要求。3.消防设备应当包括灭火器、消防栓、消防水带等,能够满足灭火需要。4.信号设备应当包括号灯、号型、声响信号等,能够准确传达船舶动态。(四)渡船维护保养1.渡船所有人应当建立健全渡船维护保养制度,定期对渡船进行维护保养。2.维护保养应当包括船体、设备、电气系统等方面,确保渡船处于良好的技术状态。3.应当做好维护保养记录,记录内容包括维护保养时间、项目、人员等。(五)渡船报废更新1.渡船达到规定的使用年限或者存在严重安全隐患,经检验机构认定无法继续使用的,应当予以报废。2.渡船报废后,应当按照规定进行拆解,不得继续从事渡运活动。3.因渡运需求增加等原因需要更新渡船的,应当按照规定程序申请购置,并确保新渡船符合安全要求。三、渡工管理(一)渡工资质1.从事渡运活动的渡工应当取得相应的船员适任证书。2.渡工应当具备初中以上文化程度,身体健康,能够适应渡运工作。3.渡工应当参加海事管理机构组织的安全培训,经考试合格后取得培训合格证书。(二)渡工配备1.渡船应当按照规定配备足额的渡工,渡工数量应当根据渡船的载客定额、航行区域等因素确定。2.渡工应当实行轮班制度,确保渡运活动的正常进行。3.严禁渡工疲劳驾驶、酒后驾驶等违规行为。(三)渡工培训1.海事管理机构应当定期组织渡工参加安全培训,培训内容包括水上交通安全法律法规、安全操作规程、应急处置等。2.培训应当采用理论教学与实际操作相结合的方式,提高渡工的安全意识和操作技能。3.渡工应当按时参加培训,不得无故缺席。(四)渡工考核1.海事管理机构应当建立渡工考核制度,对渡工的安全操作、服务质量等进行考核。2.考核应当定期进行,考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。3.对考核优秀的渡工应当给予表彰和奖励,对考核不合格的渡工应当进行补考或者重新培训,仍不合格的取消其渡工资格。(五)渡工奖惩1.对在渡运工作中表现突出,及时发现和排除安全隐患,避免事故发生的渡工,应当给予表彰和奖励。2.对违反水上交通安全法律法规、安全操作规程等规定的渡工,应当依法予以处罚;情节严重的,取消其渡工资格。四、渡运管理(一)渡运许可1.从事渡运活动应当向当地海事管理机构申请渡运许可,取得渡运许可证。2.申请渡运许可时,应当提交渡船检验证书、渡工适任证书、渡运安全管理制度等相关材料。3.海事管理机构应当对申请材料进行审核,符合条件的予以许可,并颁发渡运许可证。(二)渡运计划1.渡船所有人应当根据渡运需求和船舶技术状况,制定渡运计划,并报当地海事管理机构备案。2.渡运计划应当包括渡运时间、航线、班次、载客定额等内容。3.渡船应当按照渡运计划组织渡运活动,不得擅自变更渡运计划。(三)渡运安全检查1.海事管理机构应当定期对渡船渡工进行安全检查,检查内容包括船舶设备、渡工资质、渡运安全管理制度等。2.安全检查应当采用现场检查、查阅资料等方式进行,对发现的安全隐患应当责令立即整改。3.渡船所有人应当积极配合海事管理机构的安全检查工作,及时整改安全隐患。(四)渡运应急管理1.渡船所有人应当制定渡运应急预案,明确应急处置流程和责任分工。2.应急预案应当包括火灾、沉船、恶劣天气等情况下的应急处置措施。3.渡工应当熟悉应急预案内容,掌握应急处置技能,确保在紧急情况下能够迅速、有效地开展应急处置工作。4.海事管理机构应当定期组织渡船所有人和渡工进行应急演练,提高应急处置能力。五、监督检查(一)监督检查主体1.海事管理机构负责对渡船渡工的日常监督检查工作。2.交通运输、安全生产监管等部门应当按照各自职责,对渡船渡工管理工作进行监督指导。(二)监督检查内容1.渡船登记、检验、配备、维护保养等情况。2.渡工资质、配备、培训、考核等情况。3.渡运许可、计划、安全检查、应急管理等情况。(三)监督检查方式1.现场检查:对渡船渡工进行实地检查,查看船舶设备、渡工操作等情况。2.查阅资料:查阅渡船登记证书、检验证书、渡工适任证书、维护保养记录等相关资料。3.询问了解:向渡船所有人、渡工等询问渡运活动中的有关情况。(四)问题处理1.对监督检查中发现的问题,应当下达整改通知书,责令限期整改。2.对整改不力或者拒不整改的,应当依法予以处罚。3.对存在重大安全隐患的,应当立即采取措施,停止渡运活动,直至消除安全隐患。六、法律责任(一)渡船所有人责任1.渡船所有人未按照规定进行船舶登记、检验、配备安全设备等,由海事管理机构责令限期改正;逾期不改正的,处相应罚款。2.渡船所有人未建立健全渡船维护保养制度,或者未按照规定进行维护保养的,由海事管理机构责令改正,并处相应罚款。3.渡船所有人擅自变更渡运计划的,由海事管理机构责令改正,并处相应罚款。(二)渡工责任1.渡工未取得相应的船员适任证书从事渡运活动的,由海事管理机构责令改正,并处相应罚款。2.渡工违反水上交通安全法律法规、安全操作规程等规定的,由海事管理机构依法予以处罚;情节严重的,取消其渡工资格。(三
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