社会智库管理办法

社会智库管理办法总则目的与依据为了加强对社会智库的管理，促进社会智库健康有序发展，充分发挥社会智库在咨政建言、理论研究、舆论引导等方面的积极作用，根据国家相关法律法规和政策要求，结合社会智库发展实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内登记注册，以战略问题和公共政策为主要研究对象，以服务党和政府科学民主依法决策为宗旨，具有相对稳定的研究团队和研究经费来源，从事咨询研究活动的社会智库。管理原则社会智库的管理遵循依法管理、分类指导、规范发展、鼓励创新的原则，保障社会智库依法开展活动，激发社会智库的活力和创造力。设立与登记设立条件设立社会智库应当具备下列条件：1.有规范的名称、章程和固定的住所；2.有明确的业务范围和研究方向；3.有与其业务活动相适应的专职研究人员，其中具有高级专业技术职称或者同等专业水平的研究人员不少于[X]人；4.有合法的资产和经费来源，开办资金不少于人民币[X]万元；5.法律、行政法规规定的其他条件。登记程序申请设立社会智库，应当向登记管理机关提交下列文件：1.申请书；2.章程草案；3.验资报告、场所使用权证明；4.拟任负责人的基本情况、身份证明；5.专职研究人员的名单及相关证明材料；6.法律、行政法规规定需要提交的其他文件。登记管理机关应当自收到全部有效文件之日起[X]日内，作出准予登记或者不予登记的决定。准予登记的，发给《社会团体法人登记证书》或者《民办非企业单位登记证书》；不予登记的，应当书面说明理由。业务活动管理研究活动规范社会智库开展研究活动应当遵守国家法律法规和政策规定，坚持正确的政治方向和学术导向，注重研究质量和社会效益。研究成果应当客观、公正、科学，不得含有虚假、误导性信息。合作与交流社会智库可以与国内外其他智库、科研机构、高等院校等开展合作研究和学术交流活动，但应当按照国家有关规定办理相关手续，并遵守国家保密制度和外事纪律。成果发布与传播社会智库发布研究成果应当通过合法、正规的渠道进行，确保信息的真实性和准确性。在发布涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等敏感信息的研究成果时，应当遵守国家有关保密规定。内部治理组织架构社会智库应当建立健全内部治理结构，设立理事会、监事会等决策、监督机构，明确各机构的职责和议事规则。理事会是社会智库的决策机构，负责制定发展战略、审定年度工作计划和财务预算等重大事项。监事会负责对社会智库的财务状况、业务活动等进行监督。财务管理社会智库应当建立健全财务管理制度，严格执行国家有关财务会计制度，规范财务管理行为。应当配备专业的财务人员，定期进行财务审计，并向理事会和登记管理机关报送财务报告。人员管理社会智库应当加强对研究人员和工作人员的管理，建立健全人事管理制度，依法与员工签订劳动合同，保障员工的合法权益。应当加强对员工的教育培训，提高员工的业务素质和职业道德水平。监督与评估监督检查登记管理机关和业务主管单位应当按照各自职责，对社会智库的登记、业务活动、财务管理等情况进行监督检查。社会智库应当接受监督检查，如实提供有关情况和资料。评估机制建立社会智库评估机制，定期对社会智库的研究水平、影响力、内部治理等方面进行评估。评估结果作为社会智库享受政策扶持、获得政府购买服务等的重要依据。评估工作可以委托第三方专业机构进行。信用管理建立社会智库信用档案，记录社会智库的信用信息。对信用良好的社会智库，给予表彰和奖励；对存在违法违规行为的社会智库，依法进行处罚，并将其列入失信名单。扶持与发展政策支持政府应当制定相关政策，鼓励和支持社会智库的发展。对符合条件的社会智库，给予税收优惠、资金扶持等政策支持。购买服务政府可以通过购买服务的方式，委托社会智库开展政策研究、决策咨询等活动。社会智库应当按照合同要求，高质量完成服务任务。人才培养加强社会智库人才培养，建立健全人才培养机制，鼓励高等院校、科研机构等开展智库相关专业教育和培训，为社会智库培养高素质的专业人才。法律责任违规处罚社会智库有下列情形之一的，由登记管理机关责令改正，情节严重的，予以警告、罚款、责令停止活动直至撤销登记；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.涂改、出租、出借登记证书，或者出租、出借印章的；2.超出章程规定的宗旨和业务范围进行活动的；3.拒不接受或者不按照规定接受监督检查的；4.不按照规定办理变更登记的；5.违反规定设立分支机构、代表机构，或者对分支机构、代表机构疏于管理，造成严重后果的；6.从事营利性的经营活动的；7.侵占、私分、挪用社会智库资产或者所接受的捐赠、资助的；8.违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受、使用捐赠、资助的。工作人员责任社会智库的工作人员有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.利用职务之便，为自己或者他人谋取