潍坊墓地管理办法

潍坊墓地管理办法一、总则（一）目的与依据为加强潍坊墓地管理，规范墓地建设、使用和维护行为，保护土地资源和生态环境，保障公民合法权益，根据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于潍坊市行政区域内墓地的规划、建设、经营、使用及相关管理活动。（三）基本原则1.统一规划原则墓地建设应符合本市土地利用总体规划和城乡建设规划，实行统一规划、合理布局。2.节约资源原则严格控制墓地占地面积，鼓励采用节地生态葬式，提高土地利用效率。3.规范管理原则建立健全墓地管理制度，加强对墓地建设、经营、使用等环节的监管，确保墓地管理规范有序。4.公益优先原则保障公共墓地的公益性，优先满足居民基本丧葬需求。二、墓地规划（一）规划编制1.市民政部门应会同自然资源和规划等部门，根据本市人口数量、人口结构、土地资源状况等因素，编制本市墓地专项规划，报市政府批准后实施。2.墓地专项规划应明确墓地的布局、规模、种类、建设标准等内容，并预留一定比例的土地用于建设公益性墓地。（二）规划调整墓地专项规划确需调整的，应按照原编制和审批程序进行。调整后的规划应报市政府备案，并向社会公布。三、墓地建设（一）建设审批1.新建经营性墓地，由建设单位向市民政部门提出申请，经市民政部门审核同意后，报省民政厅审批。2.新建公益性墓地，由建设单位向所在县（市、区）民政部门提出申请，经县（市、区）民政部门审核同意后，报市民政部门审批。3.建设单位申请墓地建设时，应提交以下材料：申请书；可行性研究报告；土地权属证明；墓地规划设计方案；其他相关材料。（二）建设标准1.墓地建设应符合国家和地方有关标准和规范，严格控制墓地占地面积和墓穴规格。2.墓穴占地面积应符合以下规定：单人墓不得超过1平方米；双人合葬墓不得超过1.6平方米。3.墓穴高度不得超过地面0.5米。（三）建设施工1.墓地建设单位应按照批准的规划设计方案进行施工，确保工程质量。2.墓地建设应采取有效的环境保护措施，减少施工过程中的噪声、粉尘等污染。3.墓地建设竣工后，建设单位应向审批部门申请验收。验收合格的，方可投入使用。四、墓地经营（一）经营许可1.经营性墓地由取得墓地经营许可证的单位经营。未经许可，任何单位和个人不得从事经营性墓地经营活动。2.申请经营性墓地经营许可证，应向市民政部门提交以下材料：申请书；营业执照；墓地建设批准文件；墓地规划设计方案；其他相关材料。（二）经营规范1.经营性墓地经营单位应按照国家和地方有关规定，制定墓地价格和收费标准，并报价格主管部门备案。2.经营性墓地经营单位应与用户签订墓地使用合同，明确双方的权利和义务。3.经营性墓地经营单位应加强墓地的日常管理，保持墓地环境整洁、设施完好。4.经营性墓地经营单位应按照规定缴纳墓地管理费，用于墓地的维护和管理。（三）监督管理1.市民政部门应加强对经营性墓地经营单位的监督管理，定期进行检查和评估。2.价格主管部门应加强对墓地价格和收费标准的监督检查，依法查处价格违法行为。3.市场监管部门应加强对墓地经营单位的市场监管，依法查处违法经营行为。五、墓地使用（一）使用申请1.用户使用墓地，应向墓地经营单位提出申请，并提交以下材料：申请书；逝者身份证明；其他相关材料。2.墓地经营单位应在收到申请后，对申请材料进行审核。审核合格的，与用户签订墓地使用合同，并按照合同约定提供墓地。（二）使用期限墓地使用期限一般为20年。使用期满后，用户如需继续使用，应在期满前30日内向墓地经营单位提出申请，经墓地经营单位同意后，重新签订墓地使用合同，并缴纳相关费用。（三）使用变更1.用户因特殊原因需要变更墓地使用人的，应向墓地经营单位提出申请，并提交相关证明材料。2.墓地经营单位应在收到申请后，对申请材料进行审核。审核合格的，办理变更手续，并重新签订墓地使用合同。（四）使用终止1.墓地使用人死亡后，其亲属应及时通知墓地经营单位，并办理墓地使用终止手续。2.墓地使用人在墓地使用期限内死亡的，其亲属应按照墓地使用合同约定，及时办理安葬手续。3.墓地使用人在墓地使用期限届满后未办理续用手续的，墓地经营单位有权收回墓地使用权。六、墓地维护（一）维护责任1.墓地经营单位负责墓地的日常维护和管理，确保墓地环境整洁、设施完好。2.用户应按照墓地使用合同约定，配合墓地经营单位做好墓地的维护和管理工作。（二）维护内容1.墓地维护内容包括墓地绿化、环境卫生、设施维修等。2.墓地经营单位应定期对墓地进行绿化养护，保持墓地植被生长良好。3.墓地经营单位应及时清理墓地内的垃圾和杂物，保持墓地环境卫生整洁。4.墓地经营单位应定期对墓地设施进行检查和维修，确保设施安全可靠。（三）维护费用1.墓地维护费用由墓地经营单位按照规定标准收取，并专项用于墓地的维护和管理。2.墓地维护费用应专款专用，不得挪作他用。七、法律责任（一）违法行为1.未经批准擅自建设墓地的；2.未经许可擅自从事经营性墓地经营活动的；3.擅自改变墓地用途的；4.擅自扩大墓地占地面积或墓穴规格的；5.未按照规定缴纳墓地管理费的；6.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对未经批准擅自建设墓地的，由自然资源和规划部门依法予以查处。2.对未经许可擅自从事经营性墓地经营活动的，由民政部门会同市场监管部门依法予以查处。3.对擅自改变墓地用途的，由民政部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销墓地经营许可证。4.对擅自扩大墓地占地面积或墓穴规格的，由民政部门责令限期改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销墓地经营许可证。5.对未按照规定缴纳墓地管