烟草大户管理办法

烟草大户管理办法一、总则（一）目的为加强对烟草大户的管理，规范烟草经营行为，维护烟草市场秩序，保障国家烟草专卖制度的有效实施，保护消费者合法权益，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在本辖区内从事烟草批发、零售业务，且符合烟草大户认定标准的企业、个体工商户及其他经营主体。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家烟草专卖法律法规及相关政策开展管理工作，确保管理行为合法合规。2.公平公正原则：对所有烟草大户一视同仁，在管理过程中做到公平对待、公正执法，维护市场公平竞争环境。3.动态监管原则：根据烟草市场变化情况，对烟草大户实行动态管理，及时调整管理措施，确保管理的有效性。4.服务与监管并重原则：在加强监管的同时，为烟草大户提供必要的指导和服务，促进其合法合规经营。二、烟草大户认定标准（一）批发大户认定标准1.从事烟草批发业务，年度购进卷烟数量达到[X]箱以上（含本数）。2.年批发销售额达到[X]万元以上（含本数）。3.拥有相对固定的经营场所，面积不小于[X]平方米。4.具备完善的仓储设施，仓储容量不低于[X]立方米。5.配备必要的经营管理设备，如电脑、打印机、扫码枪等。6.近三年内无严重违法违规经营记录。（二）零售大户认定标准1.从事烟草零售业务，年度购进卷烟数量达到[X]条以上（含本数）。2.年零售销售额达到[X]万元以上（含本数）。3.经营场所位于繁华商业街区、交通枢纽、大型社区等人流量较大的区域。4.店铺形象良好，具备一定的品牌展示能力。5.近三年内无严重违法违规经营记录。三、申请与审批程序（一）申请1.符合烟草大户认定标准的企业、个体工商户及其他经营主体，应向所在地烟草专卖行政主管部门提交书面申请。2.申请材料应包括：《烟草大户申请表》；营业执照副本复印件；法定代表人或负责人身份证明复印件；经营场所证明材料（租赁合同、房产证等）；近一年的卷烟购进、销售记录；其他相关证明材料。（二）受理1.烟草专卖行政主管部门收到申请材料后，应在[X]个工作日内进行审查。2.对申请材料齐全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理通知书；对申请材料不齐全或不符合法定形式的，应一次性告知申请人需要补正的全部内容。（三）实地核查1.受理申请后，烟草专卖行政主管部门应在[X]个工作日内组织人员对申请人的经营场所、仓储设施、经营管理设备等进行实地核查。2.实地核查人员应不少于[X]人，并填写《烟草大户实地核查表》，详细记录核查情况。（四）审批1.烟草专卖行政主管部门应根据实地核查情况，在[X]个工作日内作出审批决定。2.对符合烟草大户认定标准的，予以批准，并颁发《烟草大户证书》；对不符合认定标准的，不予批准，并书面告知申请人理由。四、日常管理（一）经营行为规范1.烟草大户应严格遵守国家烟草专卖法律法规及相关政策，依法从事烟草经营活动。2.不得向无烟草专卖零售许可证的单位或个人销售卷烟。3.不得销售假冒伪劣卷烟、走私烟及其他非法生产的烟草制品。4.不得为他人代购、代销卷烟。5.不得参与非法卷烟经营活动，如倒买倒卖、套购卷烟等。（二）进货渠道管理1.烟草大户应从当地烟草专卖批发企业进货，不得从其他渠道购进卷烟。2.如需购进特定品牌、规格的卷烟，应提前向当地烟草专卖批发企业提出申请，并按照规定的程序和要求进行采购。3.烟草大户应建立健全卷烟进货台账，如实记录卷烟的购进日期、品种、数量、规格、价格等信息，并妥善保存相关凭证。（三）仓储管理1.烟草大户应具备符合安全要求的仓储设施，确保卷烟存储安全。2.仓储设施应保持清洁、通风、防潮、防虫、防火等条件良好。3.应按照卷烟的品种、规格、批次等进行分类存放，并设置明显的标识。4.应建立卷烟仓储管理制度，定期对仓储卷烟进行盘点，确保账实相符。（四）价格管理1.烟草大户应严格执行国家烟草专卖局规定的卷烟零售价格，不得擅自提高或降低价格。2.不得进行不正当价格竞争，如低价倾销、哄抬物价等。3.应在经营场所显著位置明码标价，标明卷烟的品种、规格、价格等信息。（五）信息管理1.烟草大户应按照烟草专卖行政主管部门的要求，及时、准确地报送相关经营信息，如卷烟购进、销售、库存等情况。2.应配合烟草专卖行政主管部门开展信息采集工作，提供必要的协助和支持。3.不得泄露在经营过程中获取的涉及烟草专卖管理的商业秘密和个人隐私。五、监督检查（一）定期检查1.烟草专卖行政主管部门应定期对烟草大户进行检查，每年检查次数不少于[X]次。2.检查内容包括经营行为规范、进货渠道管理、仓储管理、价格管理、信息管理等方面。3.检查人员应不少于[X]人，并出示执法证件。（二）不定期抽查1.烟草专卖行政主管部门可根据市场监管需要，对烟草大户进行不定期抽查。2.抽查内容和方式与定期检查相同。（三）投诉举报处理1.烟草专卖行政主管部门应设立投诉举报电话、邮箱等渠道，接受社会公众对烟草大户违法违规经营行为的投诉举报。2.对投诉举报事项，应及时进行调查核实，并依法处理。3.对查证属实的投诉举报，应给予举报人适当奖励。（四）检查结果处理1.对检查中发现的问题，烟草专卖行政主管部门应及时下达整改通知书，责令烟草大户限期整改。2.对整改后仍不符合要求的，应依法依规进行处理，如警告、罚款、暂停烟草专卖业务、取消烟草大户资格等。3.对违法违规情节严重的，应依法移送司法机关追究刑事责任。六、违规处理（一）警告1.对首次违反本办法规定，且情节较轻的烟草大户，给予警告处理。2.警告应书面通知烟草大户，并要求其限期改正。（二）罚款1.对违反本办法规定，有下列情形之一的，处以[X]元以上[X]元以下罚款：未按照规定的进货渠道购进卷烟的；未建立健全卷烟进货台账或未如实记录相关信息的；未按照规定明码标价的；未按照要求报送经营信息的。2.对违反本办法规定，有下列情形之一的，处以[X]元以上[X]元以下罚款：向无烟草专卖零售许可证的单位或个人销售卷烟的；销售假冒伪劣卷烟、走私烟及其他非法生产的烟草制品的；为他人代购、代销卷烟的；参与非法卷烟经营活动的。（三）暂停烟草专卖业务1.对违反本办法规定，情节严重的烟草大户，暂停其烟草专卖业务[X]个月至[X]个月。2.暂停期间，烟草大户不得从事烟草经营活动。（四）取消烟草大户资格1.对违反本办法规定，有下列情形之一的，取消其烟草大户资格：经两次以上警告仍不改正的；被暂停烟草专卖业务后仍不改正的；因违法违规经