湖南畜禽管理办法

湖南畜禽管理办法湖南省畜禽养殖管理办法总则目的与依据为了加强畜禽养殖管理，规范畜禽养殖行为，保障畜禽产品质量安全，促进畜禽养殖业健康发展，根据《中华人民共和国畜牧法》《中华人民共和国动物防疫法》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本省行政区域内畜禽的养殖、经营及其相关管理活动。本办法所称畜禽，是指列入国家畜禽遗传资源品种名录的畜禽，包括猪、牛、羊、马、驴、骆驼、兔、鸡、鸭、鹅、鸽、鹌鹑等。基本原则畜禽养殖管理应当遵循统筹规划、合理布局、生态优先、安全高效的原则，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。各级人民政府应当加强对畜禽养殖管理工作的领导，采取有效措施，促进畜禽养殖废弃物综合利用，推动畜禽养殖业绿色发展。养殖规划与布局规划制定县级以上人民政府应当根据本地实际情况，制定本行政区域畜禽养殖发展规划，明确畜禽养殖的总体布局、发展目标、区域划分、污染防治等内容，并向社会公布。畜禽养殖发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、环境保护规划等相衔接。区域划分根据不同区域的环境承载能力，将本省行政区域划分为禁止养殖区、限制养殖区和适宜养殖区。1.禁止养殖区下列区域为禁止养殖区：饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区和缓冲区；城镇居民区、文化教育科学研究区等人口集中区域；法律、法规规定的其他禁止养殖区域。禁止在禁止养殖区内建设畜禽养殖场、养殖小区。已建成的畜禽养殖场、养殖小区，由县级以上人民政府依法责令限期关闭或者搬迁。2.限制养殖区下列区域为限制养殖区：饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的实验区；城市和城镇规划区；主要交通干线两侧一定范围内；法律、法规规定的其他限制养殖区域。在限制养殖区内，不得新建、扩建畜禽养殖场、养殖小区。对现有畜禽养殖场、养殖小区，应当采取污染防治措施，严格控制养殖规模和养殖数量，逐步削减养殖总量。3.适宜养殖区除禁止养殖区和限制养殖区以外的区域为适宜养殖区。在适宜养殖区内，应当按照畜禽养殖发展规划，合理布局畜禽养殖场、养殖小区，引导畜禽养殖向规模化、标准化、生态化方向发展。养殖场（小区）建设与管理建设条件建设畜禽养殖场、养殖小区，应当符合下列条件：1.符合畜禽养殖发展规划和区域布局要求；2.有与其养殖规模相适应的生产场所和配套设施设备；3.具备法律、法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件；4.有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的方案和设施设备；5.法律、法规规定的其他条件。备案登记新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当在项目建设前向所在地县级人民政府畜牧兽医行政主管部门备案，取得畜禽标识代码。备案时，应当提交下列材料：1.畜禽养殖场、养殖小区备案表；2.养殖场、养殖小区地理位置图、各功能区布局平面图；3.设施设备清单；4.管理制度文本；5.粪污处理、病死畜禽无害化处理等环保设施设备清单；6.法律、法规规定的其他材料。县级人民政府畜牧兽医行政主管部门应当自收到备案材料之日起10个工作日内完成备案工作，并将备案情况通报同级环境保护等有关部门。养殖档案畜禽养殖场、养殖小区应当建立养殖档案，载明以下内容：1.畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期；2.饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量；3.检疫、免疫、消毒情况；4.畜禽发病、死亡和无害化处理情况；5.畜禽养殖代码；6.法律、法规规定的其他内容。养殖档案应当保存两年以上。标识管理畜禽养殖者应当按照国家有关规定，为其饲养的畜禽加施畜禽标识。畜禽标识不得重复使用。畜禽标识应当载明畜禽品种、年龄、性别、出生日期、生产性能、免疫情况、畜禽标识代码等信息。畜禽养殖者应当建立畜禽标识档案，载明畜禽标识的编码、标识时间、标识人员等信息，并妥善保存。养殖投入品管理饲料和饲料添加剂畜禽养殖者应当使用符合国家有关标准的饲料和饲料添加剂，不得在饲料中添加国家禁止使用的药品和其他化合物。饲料、饲料添加剂生产企业应当按照国家有关规定取得生产许可证，并按照产品质量标准进行生产。饲料、饲料添加剂经营者应当建立进货查验记录制度，如实记录饲料、饲料添加剂的名称、规格、数量、生产日期、保质期、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容。进货查验记录应当保存两年以上。兽药畜禽养殖者应当按照国家有关规定使用兽药，不得使用假兽药、劣兽药和国家禁止使用的药品及其他化合物。兽药经营企业应当建立购销记录制度，如实记录兽药的名称、规格、剂型、数量、生产厂商、购销单位、购销日期和有效期等内容。购销记录应当保存两年以上。禁止兽药经营企业销售人用药品。动物防疫与卫生防疫制度畜禽养殖场、养殖小区应当建立健全动物防疫制度，做好动物疫病的免疫、监测、消毒、病死畜禽无害化处理等工作。畜禽养殖者应当按照国家有关规定，做好畜禽的强制免疫工作，并接受动物卫生监督机构的监督检查。疫病监测县级以上人民政府动物卫生监督机构应当按照国家有关规定，对畜禽养殖场、养殖小区的动物疫病进行监测，及时掌握动物疫病的发生和流行情况。畜禽养殖场、养殖小区应当配合动物卫生监督机构做好动物疫病监测工作，如实提供有关情况和资料。病死畜禽无害化处理畜禽养殖场、养殖小区应当按照国家有关规定，对病死畜禽进行无害化处理，不得随意丢弃。病死畜禽无害化处理应当采用焚烧、深埋、化制等方式，确保处理过程符合环保要求。禁止任何单位和个人收购、加工、运输、销售病死畜禽及其产品。环境保护与污染防治污染防治措施畜禽养殖场、养殖小区应当按照环境保护要求，建设相应的污染防治设施设备，对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用和无害化处理。畜禽养殖场、养殖小区的污染防治设施设备应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。废弃物综合利用鼓励和支持畜禽养殖场、养殖小区采用先进的技术和工艺，对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用，生产沼气、有机肥、生物燃气等产品。县级以上人民政府应当采取措施，扶持畜禽养殖废弃物综合利用项目建设，鼓励和引导社会资本参与畜禽养殖废弃物综合利用。环境监测县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对畜禽养殖场、养殖小区的环境监测，定期公布监测结果。畜禽养殖场、养殖小区应当按照环境保护行政主管部门的要求，定期报送畜禽养殖废弃物排放和综合利用情况。监督管理部门职责县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门负责本行政区域内畜禽养殖的监督管理工作。县级以上人民政府环境保护、国土资源、城乡规划、卫生计生、工商行政管理等有关部门按照各自职责，做好畜禽养殖管理的相关工作。日常巡查县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门应当加强对畜禽养殖场、养殖小区的日常巡查，及时发现和处理畜禽养殖过程中的违法行为。畜禽养殖场、养殖小区应当接受有关部门的监督检查，如实提供有关情况和资料。投诉举报任何单位和个人有权对畜禽养殖过程中的违法行为进行投诉举报。县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门和其他有关部门应当及时受理投诉举报，并依法进行处理。法律责任违法行为处罚违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，可以处三千元以上三万元以下罚款：1.未按照规定备案的；2.未按照规定建立养殖档案或者未按照规定保存养殖档案的；3.未按照规定加施畜禽标识的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令改正，并处一千元以上一万元以下罚款；情节严重的，处一万元以上十万元以下罚款：1.使用假兽药、劣兽药或者国家禁止使用的药品及其他化合物的；2.在饲料中添加国家禁止使用的药品和其他化合物的。违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，消除污染，并处二万元以上二十万元以下罚款；逾期不采取治理措施的，县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担：1.未建设污染防治设施或者自行建设的污染防治设施未正常运行的；2.未对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用和无害化处理，随意排放、丢弃的。违反本办法规定，在禁止养殖区内建设畜禽养殖场、养殖小区的，由县级以上人民政府责令限期拆除或者关闭，拒不拆除或者关闭的，依法强制拆除或者关闭，