福建电梯管理办法

福建电梯管理办法一、总则（一）目的为加强福建省电梯安全管理，预防和减少电梯事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本省行政区域内电梯的生产（包括设计、制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测和监督管理等活动。（三）基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则，强化生产、经营、使用单位的安全主体责任，落实政府及其有关部门的安全监管责任。（四）定义本办法所称电梯，是指动力驱动，利用沿刚性导轨运行的箱体或者沿固定线路运行的梯级（踏步），进行升降或者平行运送人、货物的机电设备，包括载人（货）电梯、自动扶梯、自动人行道等。二、生产与经营（一）生产许可电梯生产单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯生产活动。生产单位应当按照安全技术规范的要求进行生产，对其生产的电梯安全性能负责，并在电梯显著位置标明制造单位名称、产品型号、产品编号、出厂日期等信息。（二）经营要求电梯经营单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等文件，对采购的电梯质量负责。禁止销售未取得许可生产、国家明令淘汰和已经报废的电梯。（三）安装、改造与修理电梯的安装、改造、修理应当由电梯制造单位或者其委托的取得相应许可的单位进行。电梯制造单位委托其他单位进行安装、改造、修理的，应当对其安装、改造、修理活动进行安全指导和监控，并按照安全技术规范的要求进行校验和调试。电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当将其存入该电梯的安全技术档案。三、使用管理（一）使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向设区的市特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。电梯使用单位变更时，原使用单位应当在变更前将电梯使用登记证书交回原登记机关，新使用单位应当按照规定办理使用登记。（二）安全管理制度电梯使用单位应当建立健全安全管理制度，制定电梯安全操作规程，保证电梯安全运行。安全管理制度应当包括电梯日常检查、维护保养、定期自行检查、应急救援等内容。（三）安全管理人员与作业人员电梯使用单位应当配备电梯安全管理人员，负责电梯的日常安全管理工作。电梯作业人员应当按照国家有关规定取得相应资格证书，方可从事电梯作业。电梯使用单位应当对电梯作业人员进行安全教育和培训，保证其具备必要的安全知识和技能。（四）使用安全电梯使用单位应当在电梯轿厢内显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志，保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系。电梯使用单位应当按照安全技术规范的要求，在电梯出现故障或者发生异常情况时，及时通知电梯维护保养单位进行维修，对可能危及人身安全的，应当立即停止使用，并采取应急救援等措施。（五）停用与报废电梯有下列情形之一的，电梯使用单位应当及时予以停用，并向原登记机关办理停用手续：1.存在严重事故隐患，无改造、修理价值的；2.达到安全技术规范规定的报废条件的。电梯达到报废条件的，电梯使用单位应当依法履行报废义务，采取必要措施消除该电梯的使用功能，并向原登记机关办理报废手续。四、维护保养（一）维护保养单位资质电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯维护保养活动。维护保养单位应当按照安全技术规范的要求，制定电梯维护保养计划，确保维护保养质量。（二）维护保养要求电梯维护保养单位应当在维护保养前，书面告知电梯使用单位维护保养的时间、内容和安全注意事项。维护保养人员应当按照维护保养计划和安全技术规范的要求进行维护保养，确保电梯的安全性能。维护保养单位应当在维护保养后，在电梯轿厢内显著位置张贴维护保养标志，注明维护保养单位名称、维护保养日期等信息。（三）应急救援电梯维护保养单位应当建立应急救援值班制度，配备必要的应急救援装备和物资，保证应急救援电话24小时畅通。电梯发生故障或者事故时，维护保养单位应当立即响应，赶赴现场进行救援。五、检验检测（一）定期检验电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，在规定的时间内出具检验检测报告。未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。（二）监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后三十日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后三十日内，向特种设备检验检测机构申请监督检验。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行监督检验，在规定的时间内出具监督检验报告。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。六、应急救援（一）应急预案制定电梯使用单位应当制定电梯事故应急专项预案，每年至少进行一次应急演练，并将演练情况报送所在地特种设备安全监督管理部门。电梯维护保养单位应当配合电梯使用单位制定应急专项预案，并提供必要的技术支持。（二）应急救援措施电梯发生事故时，电梯使用单位应当立即启动应急专项预案，组织应急救援，采取措施防止事故扩大，保护事故现场，并及时向所在地特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴事故现场，组织事故救援，并按照规定进行事故调查处理。七、监督管理（一）部门职责县级以上地方人民政府特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全监督管理工作。县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全监督管理的相关工作。（二）监督检查特种设备安全监督管理部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查，发现问题及时责令整改。特种设备安全监督管理部门应当建立电梯安全监督管理信息平台，记录电梯的生产、经营、使用、维护保养、检验检测等情况，实现信息共享。（三）投诉举报处理任何单位和个人有权向特种设备安全监督管理部门投诉举报电梯安全违法行为。特种设备安全监督管理部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。八、法律责任（一）生产经营单位责任电梯生产、经营、使用、维护保养单位违反本办法规定的，由特种设备安全监督管理部门依照《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规的规定予以处罚。（二）使用单位责任电梯使用单位违反本办法规定，未办理使用登记、未建立安全管理制度、未配备安全管理人员、未按照规定进行维护保养等，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上十万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，使用未经定期检验或者检验不合格的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关特种设备，处三万元以上三十万元以下罚款。（三）其他责任违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理