疆籍人口管理办法

疆籍人口管理办法一、总则（一）目的为加强疆籍人口管理，维护社会秩序，保障公民合法权益，促进新疆地区经济社会稳定发展，依据国家相关法律法规，结合新疆实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在新疆维吾尔自治区行政区域内居住、工作、学习、生活的疆籍人口以及户籍在新疆但在区外居住、工作等情况的相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家法律法规和本办法规定，规范管理行为，确保管理活动合法合规。2.以人为本原则：充分尊重和保障疆籍人口的合法权益，注重人文关怀，提供优质服务。3.分类管理原则：根据疆籍人口的不同情况和需求，实施分类管理，提高管理效能。4.信息共享原则：建立健全信息共享机制，加强部门间协作配合，实现人口信息的互联互通。二、人口登记管理（一）户籍登记1.出生登记：婴儿出生后，监护人应当按照规定及时向婴儿父亲或母亲常住户口所在地公安机关申报出生登记。申报时需提供婴儿的出生医学证明、父母的居民户口簿、居民身份证等相关材料。2.死亡登记：公民死亡后，其家属应当在规定时间内，持相关证明材料向户口所在地公安机关申报死亡登记，注销户口。3.迁移登记：疆籍人口因婚姻、购房、工作调动等原因需要迁移户口的，应当按照规定办理迁移手续。迁入地公安机关应当及时受理审核，并办理落户手续。（二）居住登记1.登记对象：非疆籍人口在疆居住的，应当按照规定办理居住登记。2.登记方式：居住登记可通过线上或线下方式进行。线下登记可前往居住地公安派出所或受委托的社区服务机构办理；线上登记可通过公安机关指定的政务服务平台进行操作。3.登记内容：包括姓名、性别、民族、出生日期、身份证件号码、常住地址、居住事由、联系方式等信息。（三）信息变更与更正1.疆籍人口登记信息发生变更或更正的，应当及时向原登记机关申报，并提供相关证明材料。2.公安机关应当对申报的变更或更正信息进行审核，符合规定的及时予以办理。三、人口服务管理（一）就业服务1.人力资源和社会保障部门应当为疆籍人口提供就业政策咨询、职业介绍、就业培训等服务，促进疆籍人口就业创业。2.鼓励企业吸纳疆籍人口就业，对吸纳疆籍人口就业达到一定比例的企业，按照规定给予相应的政策扶持。（二）教育服务1.教育部门应当保障疆籍人口子女平等接受义务教育的权利，按照就近入学原则，安排适龄儿童少年入学。2.加强对疆籍人口子女在学前教育、高中阶段教育、职业教育等方面的支持，提供优质教育资源，提高教育教学质量。（三）医疗卫生服务1.卫生健康部门应当为疆籍人口提供基本医疗卫生服务，建立健全医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设。2.做好疆籍人口的疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等工作，提高疆籍人口的健康水平。（四）社会保障服务1.社会保险经办机构应当为疆籍人口办理社会保险登记，提供社会保险参保、缴费、待遇领取等服务。2.加强对疆籍人口社会保障权益的维护，确保各项社会保险待遇按时足额发放。四、人口动态监测（一）监测体系建设1.建立健全疆籍人口动态监测体系，整合公安、民政、人社、卫健等部门的人口信息资源，实现人口数据的实时共享和动态更新。2.利用大数据、云计算、物联网等技术手段，对疆籍人口的数量、分布、结构、流动等情况进行动态监测和分析。（二）监测内容1.人口数量变化情况，包括出生、死亡、迁入、迁出等。2.人口结构变化情况，如年龄、性别、民族、职业等。3.人口流动情况，包括流入、流出的原因、流向、时间等。4.人口相关政策落实情况，如就业、教育、医疗、社保等政策的实施效果。（三）监测结果应用1.根据人口动态监测结果，及时调整和完善人口管理政策措施，提高人口管理的科学性和精准性。2.为政府决策提供数据支持，促进新疆地区经济社会协调发展。五、人口权益保障（一）合法权益保护1.保障疆籍人口的人身权利、财产权利、民主权利等合法权益不受侵犯。2.依法打击各类侵害疆籍人口合法权益的违法犯罪行为，维护社会公平正义。（二）法律援助与服务1.司法行政部门应当为经济困难或其他符合条件的疆籍人口提供法律援助服务，保障其依法获得法律服务和帮助。2.鼓励律师事务所、公证处、基层法律服务机构等为疆籍人口提供优质高效的法律服务。（三）投诉举报渠道1.建立健全疆籍人口投诉举报渠道，设立专门的投诉举报电话、邮箱或平台，方便疆籍人口反映问题和诉求。2.对疆籍人口的投诉举报，相关部门应当及时受理、调查处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、人口管理责任（一）部门职责分工1.公安机关：负责疆籍人口的户籍登记、居住登记、治安管理等工作。2.民政部门：负责疆籍人口的婚姻登记、社会救助、殡葬管理等工作。3.人力资源和社会保障部门：负责疆籍人口的就业创业、社会保险、人事人才等工作。4.教育部门：负责疆籍人口子女的教育管理工作。5.卫生健康部门：负责疆籍人口的医疗卫生服务、计划生育管理等工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好疆籍人口管理的相关工作。（二）协同配合机制1.建立部门间协同配合机制，定期召开联席会议，通报工作情况，研究解决人口管理工作中存在的问题。2.加强信息共享和业务协同，实现部门间数据互联互通，提高人口管理工作效率。（三）责任追究1.对在疆籍人口管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的单位和个人，依法依规追究责任。2.对违反