温州犬类管理办法

温州犬类管理办法一、总则（一）目的为加强温州犬类管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬类的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依照国家有关法律法规和本办法规定，对犬类管理进行规范和监督。2.养犬自律原则：养犬人应当自觉遵守法律法规和社会公德，文明养犬，承担养犬责任。3.管理与服务相结合原则：在加强管理的同时，为养犬人提供必要的服务，引导养犬人依法养犬。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.登记条件：本市实行养犬登记制度。个人养犬的，每户限养一只；养犬人应当具有完全民事行为能力，在本市有固定住所。单位养犬的，应当有专门场所和安全防护设施，配备管理人员。2.登记程序：养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬到住所地的区、县（市）公安机关指定的地点办理养犬登记，并提交下列材料：养犬人身份证明；犬只的狂犬病免疫证明；犬只照片。公安机关应当自收到养犬登记申请材料之日起三个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.免疫要求：养犬人应当按照有关规定，定期携犬到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只进行狂犬病等疫病的免疫接种，取得犬只的狂犬病免疫证明。2.免疫标识：动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构应当按照规定为犬只免疫接种后，出具免疫证明，并在犬只身体适当部位植入免疫标识。三、养犬行为规范（一）养犬人义务1.遵守法律法规：养犬人应当遵守本办法及其他有关法律法规，不得损害他人合法权益。2.文明养犬：养犬人应当遵守社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活。携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童。3.即时清理粪便：养犬人应当即时清理犬只在户外排泄的粪便，保持环境卫生。4.不得虐待犬只：养犬人应当善待犬只，不得虐待、遗弃犬只。（二）禁止养犬区域1.公共场所：机关、团体、企业、事业单位办公场所，医院、学校、幼儿园、养老院等公共场所，公共交通工具内禁止养犬。2.特定区域：文物保护单位、博物馆、图书馆、影剧院、体育场馆、游乐场、商场、饭店等场所的管理单位可以根据实际情况，划定禁止养犬的区域，并设置明显标识。（三）犬只伤人处置1.立即采取措施：犬只造成他人人身伤害的，养犬人应当立即将受害人送至医疗机构诊治，并先行垫付医疗费用。2.报告相关部门：养犬人应当在二十四小时内将伤人犬只的情况报告住所地的区、县（市）公安机关和动物疫病预防控制机构。公安机关应当对伤人犬只进行暂扣，并及时通知动物疫病预防控制机构对犬只进行狂犬病检测。3.后续处理：经检测，犬只患有狂犬病的，养犬人应当依法将犬只扑杀；犬只未患有狂犬病的，养犬人应当对受害人依法承担民事赔偿责任。四、犬类经营管理（一）经营许可1.许可条件：从事犬类经营活动的，应当依法取得动物防疫条件合格证，并向工商行政管理部门申请登记注册。2.许可程序：申请从事犬类经营活动的，应当向住所地的区、县（市）畜牧兽医主管部门提出申请，并提交下列材料：申请书；动物防疫条件合格证；经营场所证明；犬只来源证明。畜牧兽医主管部门应当自收到申请材料之日起五个工作日内进行审核。符合条件的，予以许可；不符合条件的，不予许可，并书面说明理由。（二）经营规范1.犬只销售：犬类经营者应当销售依法免疫、检疫合格的犬只，并提供犬只的免疫证明和检疫证明。2.犬只寄养：犬类经营者提供犬只寄养服务的，应当与寄养人签订寄养协议，明确双方的权利和义务。3.卫生防疫：犬类经营者应当按照动物防疫要求，做好犬只的卫生防疫工作，定期对犬只进行健康检查，防止疫病传播。五、犬类收容与处置（一）收容场所本市设立犬类收容场所，负责收容流浪犬只、弃养犬只以及依法暂扣的犬只。（二）收容程序1.发现收容：任何单位和个人发现流浪犬只、弃养犬只或者依法应当暂扣的犬只，可以将其送至犬类收容场所。2.通知认领：犬类收容场所应当对收容的犬只进行登记，并及时通知养犬人认领。养犬人应当自收到通知之日起十五日内，携有效证明到犬类收容场所认领犬只。3.无人认领处置：养犬人逾期未认领的，犬类收容场所可以按照下列规定处置：对经检疫合格的犬只，由犬类收容场所依法予以领养；对无人领养的犬只，由犬类收容场所依法予以处理。（三）犬只处置1.领养：鼓励单位和个人领养犬类收容场所收容的犬只。领养人应当按照本办法规定办理养犬登记手续。2.无害化处理：对患有狂犬病或者其他严重疫病的犬只，以及经检疫不合格的犬只，由犬类收容场所依法进行无害化处理。六、监督管理（一）管理部门职责1.公安机关：负责养犬登记、犬只伤人处置等工作，查处养犬违法行为。2.畜牧兽医主管部门：负责犬只免疫、检疫等工作，监督犬类经营活动，查处犬类经营违法行为。3.城市管理行政执法部门：负责查处养犬影响环境卫生等违法行为。4.其他部门：按照各自职责，做好犬类管理的相关工作。（二）联合执法各管理部门应当建立联合执法机制，加强信息共享和协作配合，依法查处犬类管理中的违法行为。（三）投诉举报任何单位和个人有权对违反本办法的养犬行为进行投诉举报。有关部门应当及时受理投诉举报，并依法处理。七、法律责任（一）养犬人法律责任1.未登记养犬：违反本办法规定，养犬未办理养犬登记的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。2.违规养犬行为：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者五十元以上二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：携犬出户未束犬链、挂犬牌的；犬只伤害他人未立即将受害人送至医疗机构诊治并先行垫付医疗费用的；未即时清理犬只在户外排泄粪便的。3.其他违法行为：养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：养犬干扰他人正常生活的，由公安机关给予警告；警告后不改正的，处二百元以上五百元以下罚款。养犬人虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。在禁止养犬区域养犬的，由城市管理行政执法部门责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。（二）犬类经营者法律责任1.违规经营：犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由畜牧兽医主管部门责令改正，并处一千元以上五千元以下罚款；情节严重的，吊销动物防疫条件合格证：未取得动物防疫条件合格证从事犬类经营活动的；销售未依法免疫、检疫合格犬只的；未按照动物防疫要求做好犬只卫生防疫工作的。2.其他违法行为：犬类经营者违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门按照下列规定予以处罚：提供犬只寄养服务未与寄养人签订寄养协议的，由工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，处二百元以上一千元以下罚款。违反本办法规定的