海沧拆除管理办法

海沧拆除管理办法一、总则（一）目的为加强海沧区拆除活动的管理，规范拆除行为，保障公共安全和环境秩序，促进城市建设与发展，依据相关法律法规及行业标准，结合海沧区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海沧区内所有涉及建筑物、构筑物、设施设备等拆除活动及其相关管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则：拆除活动必须确保拆除过程中人员、周边环境及公共设施的安全，避免发生安全事故。2.依法依规原则：拆除活动应严格遵守国家、省、市有关法律法规、规章及行业标准，依法履行相关审批手续。3.有序推进原则：拆除活动应按照合理的顺序和节奏进行，避免对周边居民生活、交通等造成不必要的影响。4.环保文明原则：拆除过程中应采取有效的环保措施，减少扬尘、噪声等污染，做到文明拆除。二、拆除申请与审批（一）申请主体1.建设单位因工程建设需要拆除建筑物、构筑物的，由建设单位作为申请主体。2.其他单位或个人因特定原因需要拆除相关设施设备的，由该单位或个人作为申请主体。（二）申请材料1.拆除申请书，应明确拆除的范围、内容、时间、拆除方式及安全保障措施等。2.拆除工程相关图纸，包括拆除区域的现状图、拆除后的规划图等。3.拆除施工单位资质证明文件，包括营业执照、安全生产许可证、拆除专业资质证书等。4.拆除施工方案，应包括拆除工艺流程、安全技术措施、环保措施、应急预案等。5.涉及公共安全、公共利益的，需提供相关部门的意见或评估报告。（三）审批流程1.申请主体将申请材料提交至海沧区相关职能部门（如城市管理部门、建设部门等）。2.职能部门收到申请材料后，进行初步审查。对于材料齐全、符合要求的，予以受理；对于材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请主体需要补充或更正的材料。3.受理后，职能部门组织现场勘查，核实拆除范围、内容等情况，并对拆除施工方案的可行性、安全性、环保性等进行评估。4.根据现场勘查和评估结果，职能部门作出审批决定。同意拆除的，发放拆除许可证；不同意拆除的，书面告知申请主体并说明理由。三、拆除施工管理（一）施工单位要求1.拆除施工单位必须具备相应的资质等级，严禁无资质或超越资质等级承揽拆除工程。2.施工单位应建立健全安全生产管理制度，配备必要的安全管理人员和安全设施设备。3.施工单位应组织施工人员进行安全教育培训，提高施工人员的安全意识和操作技能。（二）施工准备1.施工单位应按照批准的拆除施工方案，做好施工前的各项准备工作，包括搭建围挡、设置警示标志、清理拆除现场等。2.施工单位应提前与周边居民、单位等进行沟通协调，告知拆除施工的时间、范围、注意事项等，争取理解和支持。（三）拆除施工要求1.拆除施工应严格按照拆除施工方案进行，不得擅自更改拆除方式和拆除顺序。2.拆除作业应采取湿法作业，配备洒水降尘设备，控制拆除过程中的扬尘污染。3.拆除施工过程中应设置专人负责安全巡查，及时发现和消除安全隐患。对可能影响周边环境和公共安全的拆除作业，应采取相应的防护措施。4.拆除施工过程中产生的建筑垃圾、废弃物等应及时清理运输，按照规定进行处置，严禁随意丢弃。（四）施工安全管理1.施工单位应制定安全管理制度和应急预案，明确安全责任人和应急处置措施。2.拆除施工现场应设置明显的安全警示标志，划定危险区域，严禁无关人员进入。3.施工单位应定期对拆除施工设备、设施进行检查维护，确保设备、设施的安全运行。4.在拆除建筑物、构筑物时，应按照规定采取有效的拆除支撑、加固等措施，防止建筑物、构筑物倒塌。（五）施工环保管理1.拆除施工应遵守国家和地方有关环境保护的法律法规，采取有效的污染防治措施，减少对周边环境的影响。2.拆除施工过程中产生的噪声、扬尘、废水等污染物应符合国家和地方规定的排放标准。3.施工单位应合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。确需连续施工的，应提前办理相关手续，并公告附近居民。四、拆除监督与检查（一）监督检查主体海沧区相关职能部门负责对拆除活动进行监督检查，包括城市管理部门、建设部门、环保部门、安全监管部门等。（二）监督检查内容1.拆除活动是否符合批准的拆除范围、内容、时间、拆除方式及安全保障措施等要求。2.拆除施工单位是否具备相应资质，是否建立健全安全生产管理制度和应急预案。3.拆除施工过程中的安全管理、环保管理等措施是否落实到位。4.拆除施工过程中产生的建筑垃圾、废弃物等是否按照规定进行处置。（三）监督检查方式1.定期检查：职能部门定期对拆除施工现场进行检查，及时发现和解决问题。2.不定期抽查：职能部门不定期对拆除活动进行抽查，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。3.专项检查：针对拆除活动中的重点、难点问题，职能部门组织开展专项检查，确保拆除活动安全、有序进行。（四）整改要求1.对于监督检查中发现的问题，施工单位应立即进行整改，整改完成后及时向职能部门报告。2.对于存在重大安全隐患或环境污染问题的拆除活动，职能部门有权责令停止施工，待整改合格后方可继续施工。五、拆除后管理（一）场地清理拆除施工完成后，施工单位应及时清理拆除现场，拆除残留的建筑垃圾、废弃物等，做到工完场清。（二）土地利用拆除后的土地应按照城市规划要求进行合理利用，可用于建设公共设施、绿地、住宅等，也可根据实际情况进行临时绿化或其他用途。（三）档案管理拆除活动结束后，建设单位或拆除施工单位应将拆除活动的相关资料整理归档，包括拆除申请书、审批文件、拆除施工方案、安全检查记录、环保监测报告等，以备查阅。六、法律责任（一）对建设单位或拆除施工单位的处罚1.建设单位或拆除施工单位违反本办法规定，未取得拆除许可证擅自进行拆除活动的，由相关职能部门责令停止拆除活动，限期补办手续；逾期不补办手续的，依法予以处罚。2.建设单位或拆除施工单位违反本办法规定，未按照批准的拆除范围、内容、时间、拆除方式及安全保障措施等要求进行拆除活动的，由相关职能部门责令限期改正；逾期不改正的，依法予以处罚。3.建设单位或拆除施工单位违反本办法规定，在拆除施工过程中存在安全隐患或环境污染问题，经责令整改仍不整改或整改不到位的，由相关职能部门依法予以处罚；情节严重的，吊销其资质证书。（二）对相关责任人的处罚1.建设单位或拆除施工单位的主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成