海关红包管理办法

海关红包管理办法一、总则（一）目的为规范海关工作人员行为，防止收受贿赂，维护海关执法的公正性和廉洁性，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于海关系统内全体工作人员。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规以及海关系统的各项规章制度，确保对红包问题的处理有法可依、有章可循。2.预防为主原则通过加强教育、完善制度、强化监督等多种手段，提前预防红包现象的发生，做到防患于未然。3.严肃查处原则对发现的收受红包行为，一经查实，坚决予以严肃处理，绝不姑息迁就。二、红包的定义本办法所称红包，是指与海关业务相关的单位、个人以任何名义给予海关工作人员的现金、有价证券、支付凭证、礼品以及可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等利益。三、管理职责（一）海关各级党组织1.负责领导本单位的红包管理工作，将其纳入党风廉政建设工作的重要内容，定期研究部署，加强监督检查。2.对发现的红包问题线索及时进行调查核实，并按照有关规定作出处理。（二）纪检监察部门1.具体负责组织实施红包管理办法的监督检查工作，受理对海关工作人员收受红包行为的举报和投诉。2.对涉及红包问题的线索进行调查核实，提出处理意见和建议，严肃追究相关人员的责任。（三）人事部门1.将遵守红包管理规定情况纳入海关工作人员的考核评价体系，作为评先评优、职务晋升、岗位调整等的重要依据。2.对因收受红包受到纪律处分或法律追究的人员，按照规定办理相应的人事手续。（四）财务部门1.加强对财务收支的管理和监督，严格执行财务制度，防止违规支出涉及红包问题。2.配合纪检监察部门对与红包相关的财务问题进行调查核实。（五）业务部门1.负责在业务工作中对红包问题进行日常防范和排查，加强对业务流程的规范和监督，防止利用业务便利收受红包。2.对发现的可能涉及红包的异常情况及时向纪检监察部门报告。四、预防措施（一）廉政教育1.定期组织海关工作人员开展廉政教育培训，通过专题讲座、案例分析、观看警示教育片等形式，增强廉洁自律意识，使工作人员深刻认识收受红包的危害性。2.将廉政教育纳入海关培训体系，作为新入职人员培训、岗位培训等的重要内容，确保廉政教育常态化、制度化。（二）制度建设1.完善海关业务工作流程，明确各环节的职责和权限，加强内部制约和监督，减少权力寻租空间。2.建立健全礼品登记、上缴制度，对无法拒收的礼品，必须按照规定及时登记并上缴。3.严格执行海关工作人员与相关企业、单位交往的规定，明确交往界限，防止不当利益输送。（三）监督机制1.加强内部监督，建立健全纪检监察、人事、财务、审计等部门协同配合的监督机制，定期开展红包问题专项检查和不定期抽查。2.拓宽外部监督渠道，设立举报信箱、举报电话、举报邮箱等，鼓励社会各界对海关工作人员收受红包行为进行监督举报。3.对监督检查中发现的问题及时进行整改，堵塞管理漏洞，完善防范措施。五、收受红包的处理（一）主动上交海关工作人员如收到可能影响公正执行公务的红包，应在[X]个工作日内主动上交至所在单位纪检监察部门。上交时应填写《红包上交登记表》，注明红包来源、金额、物品名称等详细信息。（二）被动发现1.纪检监察部门通过举报、监督检查等途径发现海关工作人员收受红包的，应立即启动调查程序。2.在调查过程中，被调查人员应如实提供收受红包的情况，配合调查工作。如有隐瞒、虚报等行为，将加重处理。（三）处理方式1.对于收受红包情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查等处理，并在一定范围内通报批评。2.收受红包情节较重的，给予警告、记过、记大过等行政处分；情节严重的，给予降级、撤职、开除等行政处分。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。3.因收受红包导致海关执法不公、损害国家利益或企业、群众合法权益的，除追究直接责任人员责任外，还将对相关领导进行问责。六、礼品管理（一）收受礼品的界定海关工作人员在公务活动中收受的可能影响公正执行公务的礼品，包括但不限于高档烟酒、名贵手表、金银珠宝、电子产品等，均属于礼品管理范畴。（二）礼品登记1.海关工作人员收到礼品后，应在[X]个工作日内填写《礼品登记表》，详细记录礼品的名称、数量、价值、来源、收受时间等信息。2.对于价值较高的礼品（价值超过[X]元），应附上礼品的照片及相关证明材料。（三）礼品处理1.对于可以拒收的礼品，海关工作人员应及时予以拒收。无法拒收的，应按照规定登记上缴。2.纪检监察部门负责对上缴的礼品进行统一管理，定期进行清理和处置。处置方式可包括拍卖、捐赠等，处置所得款项应上缴国库。七、宴请、旅游、娱乐等活动管理（一）禁止接受的活动海关工作人员不得接受与海关业务相关的单位、个人安排的可能影响公正执行公务的宴请、旅游、娱乐等活动。（二）特殊情况的处理因工作需要确需参加上述活动的，应提前向所在单位纪检监察部门报告，经批准后方可参加。参加活动时应严格遵守相关规定，不得接受超标准接待或参与高消费娱乐活动。（三）监督检查纪检监察部门应加强对海关工作人员参加宴请、旅游、娱乐等活动情况的监督检查，对违反规定的行为及时进行纠正和处理。八、与相关单位的沟通协调（一）与企业的沟通海关应加强与企业的沟通，宣传红包管理办法等廉政规定，引导企业通过正常渠道反映问题、办理业务，避免因误解或不正当利益输送导致红包问题发生。（二）与其他执法部门的协作1.海关应与其他执法部门建立信息共享和协作机制，及时通报涉及红包等违法违纪问题的线索，共同打击腐败行为。2.在联合执法等工作中，加强相互监督，确保执法过程公正廉洁。九、附则（一）解释权本办法由海关总署