湖南旅馆管理办法

湖南旅馆管理办法总则目的为加强湖南旅馆业的管理，保障旅馆业的合法经营，维护社会治安秩序，保护旅馆和旅客的合法权益，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。适用范围本办法适用于湖南省行政区域内经营接待旅客住宿的各类旅馆，包括宾馆、饭店、酒店、旅社、客栈、度假村等。基本原则旅馆业管理应当遵循合法、规范、安全、卫生、便民的原则，促进旅馆业健康有序发展。开办与经营开办条件1.场所要求旅馆应当设置在安全、交通便利、便于疏散的区域。建筑应当符合国家有关建筑安全、消防、卫生等标准，不得使用危房作为旅馆经营场所。旅馆的客房应具备必要的卫生、通风、采光等条件，人均居住面积不得低于规定标准。2.设施设备应当配备必要的防盗、消防、通讯、监控等安全设施设备，并保证其正常运行。提供的生活饮用水应当符合国家规定的卫生标准，有完善的给排水系统。应当设置与接待能力相适应的停车场或停车设施。3.人员配备应当配备与经营规模相适应的管理人员和服务人员，其中管理人员应当具备相应的管理知识和经验。从业人员应当经过卫生知识培训、安全培训等，取得相应的健康证明和从业资格证书。4.制度建设应当建立健全各项管理制度，包括治安管理制度、消防安全管理制度、卫生管理制度、财务管理制度等。应当制定突发事件应急预案，包括火灾、地震、治安事件等的应急处置措施。开办程序1.申请申请人应当向所在地县级以上公安机关提交开办旅馆的申请书，申请书应当包括旅馆的名称、地址、经营范围、经营规模、安全设施设备情况等内容。同时，应当提交相关证明材料，如场所证明、身份证明、设施设备清单等。2.审批公安机关应当自收到申请材料之日起[X]个工作日内进行审核，对符合条件的，颁发《特种行业许可证》；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人取得《特种行业许可证》后，应当按照有关规定到工商行政管理部门办理登记注册手续，领取营业执照。经营规范1.接待登记旅馆应当建立住宿登记制度，如实登记旅客的姓名、性别、年龄、身份证件种类和号码、住宿时间等信息。登记信息应当在[X]小时内上传至公安机关治安管理信息系统。对境外旅客，应当按照有关规定进行住宿登记，并报送相关信息。2.安全防范旅馆应当加强安全防范措施，确保旅客的人身和财产安全。应当配备专人负责安全保卫工作，落实巡查制度，及时发现和处理安全隐患。应当安装符合国家标准的监控设备，监控资料保存期限不得少于[X]日。3.消防安全旅馆应当遵守消防法律法规，落实消防安全责任制。应当按照规定配置消防设施设备，并定期进行维护保养和检测，确保其完好有效。应当制定灭火和应急疏散预案，并定期组织演练。4.卫生管理旅馆应当遵守国家有关卫生管理规定，保持客房和公共区域的清洁卫生。应当按照规定对公共用品用具进行清洗、消毒、更换，确保其符合卫生标准。应当配备必要的卫生设施设备，如卫生间、淋浴设施等，并保证其正常使用。5.价格管理旅馆应当明码标价，在显著位置公示客房价格、服务项目及收费标准等。不得进行价格欺诈等不正当价格行为。监督管理部门职责1.公安机关负责旅馆业的治安管理工作，指导、监督旅馆建立健全治安管理制度，落实治安防范措施。依法对旅馆进行治安检查，查处违法犯罪行为。负责旅馆业信息系统的建设、维护和管理，采集、传输旅馆住宿登记信息。2.工商行政管理部门负责旅馆业的登记注册工作，依法核发营业执照。对旅馆经营活动中的不正当竞争、商标侵权等违法行为进行查处。3.卫生行政管理部门负责旅馆业的卫生监督管理工作，对旅馆的卫生状况进行监督检查，查处违反卫生法律法规的行为。负责旅馆从业人员的健康检查和卫生知识培训的监督管理。4.消防部门负责旅馆业的消防安全监督管理工作，对旅馆的消防设施设备、消防安全制度等进行监督检查，查处消防违法行为。指导、督促旅馆制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。监督检查1.定期检查各有关部门应当定期对旅馆进行监督检查，检查内容包括治安管理、消防安全、卫生管理等方面。公安机关应当每[X]月对旅馆进行一次治安检查，消防部门应当每[X]季度对旅馆进行一次消防安全检查，卫生部门应当每[X]半年对旅馆进行一次卫生检查。2.不定期抽查各有关部门可以根据工作需要，对旅馆进行不定期抽查。对群众举报、投诉的旅馆，应当及时进行调查处理。3.检查记录与整改检查人员应当如实记录检查情况，并填写检查记录。对检查中发现的问题，应当下达整改通知书，责令旅馆限期整改。旅馆应当按照要求进行整改，并将整改情况及时报告检查部门。违法行为查处1.违反治安管理规定的查处旅馆违反住宿登记制度，未如实登记旅客信息的，由公安机关责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿[X]日至[X]日。旅馆违反安全防范规定，未落实安全防范措施，导致发生治安案件的，由公安机关责令限期整改；逾期不整改的，处[X]元以上[X]元以下罚款，并可以责令停业整顿[X]日至[X]日。旅馆工作人员发现违法犯罪行为不报告的，由公安机关处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，处[X]日以下拘留，可以并处[X]元以下罚款。2.违反消防安全规定的查处旅馆违反消防法律法规，未落实消防安全责任制，存在火灾隐患的，由消防部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款，并可以责令停业整顿[X]日至[X]日。旅馆违反消防设施设备管理规定，消防设施设备损坏、失效的，由消防部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿[X]日至[X]日。3.违反卫生管理规定的查处旅馆违反卫生法律法规，卫生状况不符合要求的，由卫生部门责令限期改正；逾期不改正的，处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿[X]日至[X]日。旅馆使用不符合卫生标准的公共用品用具的，由卫生部门责令改正，并处[X]元以上[X]元以下罚款；情节严重的，责令停业整顿[X]日至[X]日。4.违反价格管理规定的查处旅馆违反价格管理规定，进行价格欺诈等不正当价格行为的，由价格主管部门依法予以查处。从业人员管理培训要求1.治安培训旅馆从业人员应当参加公安机关组织的治安培训，培训内容包括住宿登记制度、安全防范知识、突发事件应急处置等。治安培训每年不得少于[X]小时。2.消防安全培训旅馆从业人员应当参加消防部门组织的消防安全培训，培训内容包括消防法律法规、消防设施设备使用、火灾扑救及逃生自救等。消防安全培训每年不得少于[X]小时。3.卫生知识培训旅馆从业人员应当参加卫生部门组织的卫生知识培训，培训内容包括公共卫生知识、消毒知识、个人卫生要求等。卫生知识培训每年不得少于[X]小时。健康管理1.健康检查旅馆从业人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可