濮阳网吧管理办法

濮阳网吧管理办法一、总则（一）目的为了加强对濮阳网吧的管理，规范网吧经营行为，维护网络文化市场秩序，保障互联网上网服务经营活动健康发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》等有关法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于濮阳市行政区域内从事互联网上网服务经营活动的网吧。（三）基本原则网吧管理应当遵循依法管理、规范经营、公平公正、保护未成年人的原则。二、设立与审批（一）设立条件1.有企业的名称、住所、组织机构和章程。2.有与其经营活动相适应的资金。3.有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所，营业面积不得低于规定标准。4.有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施。5.有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备。6.有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员。7.法律、行政法规和国务院有关部门规定的其他条件。（二）审批程序1.申请人向所在地县级以上文化行政部门提出申请，并提交相关材料。2.文化行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出决定；经审查，符合条件的，发给《网络文化经营许可证》；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。3.申请人持《网络文化经营许可证》到公安机关申请信息网络安全和消防安全审核。公安机关应当自收到申请之日起20个工作日内作出决定；经实地检查并审核合格的，发给批准文件。4.申请人持《网络文化经营许可证》、批准文件和营业执照，到文化行政部门申请核发《互联网上网服务营业场所经营许可证》。文化行政部门应当自收到申请之日起5个工作日内发给《互联网上网服务营业场所经营许可证》。（三）变更与注销1.网吧变更名称、住所、法定代表人或者主要负责人、网络地址或者终止经营活动的，应当依法到工商行政管理部门办理变更登记或者注销登记，并到文化行政部门、公安机关办理有关手续。2.网吧歇业的，应当在歇业前30日内向原发证机关提出申请，办理注销手续。三、经营规范（一）营业时间网吧不得在规定的营业时间以外营业。每日营业时间限于8时至24时。（二）上网登记1.网吧应当对上网消费者的身份证等有效证件进行核对、登记，并记录有关上网信息。登记内容和记录备份保存时间不得少于60日，并在文化行政部门、公安机关依法查询时予以提供。2.网吧不得接纳未成年人进入营业场所。对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。（三）网络安全1.网吧应当按照国家有关规定，采取技术措施，保障网络信息安全。2.网吧不得利用其网络服务平台制作、下载、复制、发布、传播含有法律法规禁止内容的信息。（四）环境卫生1.网吧应当保持营业场所的环境卫生整洁，通风良好，定期进行消毒。2.网吧应当按照规定配备必要的消防设施和器材，并确保其正常使用。四、监督管理（一）监管部门职责1.文化行政部门负责对网吧经营活动进行日常监督检查，依法查处违法经营行为。2.公安机关负责对网吧的信息网络安全、治安及消防安全进行监督管理，依法查处违法犯罪行为。3.工商行政管理部门负责对网吧的登记注册和营业执照的发放进行监督管理，依法查处无照经营行为。4.其他有关部门按照各自职责，依法对网吧进行监督管理。（二）监督检查措施1.文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门等有关部门有权依法进入网吧经营场所进行检查，查阅、复制有关资料，询问有关人员，发现违法行为的，应当依法予以查处。2.文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门等有关部门应当建立健全网吧管理信息系统，实现信息共享，提高管理效率。（三）投诉举报处理1.文化行政部门、公安机关、工商行政管理部门等有关部门应当设立投诉举报电话、信箱或者电子邮件地址，接受社会公众对网吧违法经营行为的投诉举报。2.对投诉举报的内容，有关部门应当及时受理，并依法进行调查处理。对查证属实的违法行为，应当依法予以处罚，并将处理结果及时反馈投诉举报人。五、法律责任（一）网吧违法行为处罚1.网吧违反本办法规定，有下列情形之一的，由文化行政部门给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至吊销《网络文化经营许可证》：在规定的营业时间以外营业的；接纳未成年人进入营业场所的；经营非网络游戏的；擅自停止实施经营管理技术措施的；未悬挂《网络文化经营许可证》或者未成年人禁入标志的。2.网吧违反本办法规定，有下列情形之一的，由公安机关给予警告，可以并处15000元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿，直至由文化行政部门吊销《网络文化经营许可证》：利用明火照明或者发现吸烟不予制止，或者未悬挂禁止吸烟标志的；允许带入或者存放易燃、易爆物品的；在营业场所安装固定的封闭门窗栅栏的；营业期间封堵或者锁闭门窗、安全疏散通道或者安全出口的；擅自停止实施安全技术措施的。3.网吧违反本办法规定，有下列情形之一的，由工商行政管理部门依法予以处罚：无照经营的；超范围经营的。（二）对相关人员的处罚1.网吧经营管理人员违反本办法规定，情节严重的，由原发证机关吊销其从业资格证书。2.