校内经费管理办法

校内经费管理办法一、总则（一）目的为了加强学校校内经费的管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校各项事业的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合学校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各单位在开展教学、科研、行政管理等活动中使用的校内经费。（三）基本原则1.依法依规原则：严格遵守国家法律法规和学校财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.预算管理原则：坚持“量入为出、收支平衡”的原则，严格执行预算，强化预算约束。3.专款专用原则：按照经费来源和用途，专款专用，不得擅自改变用途。4.效益优先原则：注重经费使用效益，优化资源配置，提高资金使用效率。5.公开透明原则：建立健全经费使用信息公开制度，接受师生员工和社会监督。二、经费预算管理（一）预算编制1.各部门、各单位应根据学校事业发展规划和年度工作任务，结合本部门、本单位实际情况，编制年度经费预算。2.预算编制应遵循“实事求是、科学合理、统筹兼顾、突出重点”的原则，确保预算的准确性和可行性。3.预算编制内容应包括收入预算和支出预算。收入预算应根据学校下达的收入任务和本部门、本单位实际收入情况进行编制；支出预算应根据工作需要和财力可能，按照支出类别和项目进行编制。（二）预算审批1.各部门、各单位编制的年度经费预算，经本部门、本单位负责人审核后，报学校财务部门审核汇总。2.学校财务部门对各部门、各单位上报的预算进行审核，提出审核意见，并报学校预算管理委员会审议。3.学校预算管理委员会根据学校事业发展规划和财力状况，对各部门、各单位上报的预算进行审议，提出调整意见，报学校党委常委会审定。4.经学校党委常委会审定后的预算，由学校财务部门下达各部门、各单位执行。（三）预算执行1.各部门、各单位应严格执行学校下达的预算，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报学校审批。2.学校财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导和各部门、各单位通报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门、各单位应建立健全预算执行管理制度，加强对经费使用的管理和监督，确保经费使用安全、规范、有效。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要或其他不可抗力因素，导致预算收支发生重大变化，需要调整预算的，应按照规定程序报学校审批。2.预算调整申请应包括调整原因、调整内容、调整金额等，并附相关证明材料。3.学校财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见，并报学校预算管理委员会审议。4.学校预算管理委员会根据学校事业发展需要和财力状况，对预算调整申请进行审议，提出调整意见，报学校党委常委会审定。5.经学校党委常委会审定后的预算调整方案，由学校财务部门下达各部门、各单位执行。三、经费收入管理（一）收入范围校内经费收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理1.各部门、各单位应严格按照国家有关法律法规和学校财务规章制度，依法组织收入，确保收入的合法性和真实性。2.学校财务部门应加强对收入的管理和监督，建立健全收入管理制度，规范收入核算流程，确保收入及时足额入账。3.各部门、各单位取得的各项收入，应按照规定及时上缴学校财务部门，不得截留、挪用或坐支。（三）票据管理1.学校统一使用财政部门监制的票据，各部门、各单位应按照规定领取、使用和保管票据。2.票据使用部门应建立健全票据管理制度，指定专人负责票据的领购、开具、保管和核销等工作。3.票据开具应真实、准确、完整，不得虚开、代开票据。票据使用完毕后，应及时办理核销手续。四、经费支出管理（一）支出范围校内经费支出包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出等。（二）支出审批1.经费支出应严格按照审批程序进行审批。一般经费支出由部门、单位负责人审批；重大经费支出由学校分管领导审批；超过学校规定限额的经费支出由学校主要领导审批。2.经费支出审批应严格把关，确保支出的合法性、合理性和真实性。审批人应认真审核支出凭证，签署审批意见，并对审批结果负责。（三）支出报销1.经费支出报销应严格按照学校财务规章制度进行。报销凭证应真实、合法、有效，不得白条入账。2.报销凭证应包括发票、收据、报销单、审批单等。发票应加盖发票专用章，收据应加盖财务专用章。3.报销凭证应按照规定的格式和内容填写，做到字迹清晰、内容完整、金额准确。4.报销凭证应按照规定的审批程序进行审批后，方可到学校财务部门报销。（四）支出控制1.学校应建立健全经费支出控制制度，加强对经费支出的管理和监督。严格控制“三公”经费支出，确保“三公”经费只减不增。2.各部门、各单位应加强对经费支出的管理和监督，严格执行经费支出标准和范围，不得擅自扩大支出范围、提高支出标准。3.学校财务部门应加强对经费支出的审核和监控，定期对经费支出情况进行分析和评价，及时发现和纠正经费支出中存在的问题。五、项目经费管理（一）项目申报1.各部门、各单位应根据学校事业发展规划和学科建设需要，积极申报各类项目。2.项目申报应按照项目申报指南的要求，认真填写申报书，确保申报书内容真实、准确、完整。3.项目申报单位应组织专家对申报项目进行论证，确保项目的科学性、合理性和可行性。（二）项目立项1.学校对申报的项目进行评审和立项。立项项目应符合学校事业发展规划和学科建设需要，具有较高的学术水平和应用价值。2.学校对立项项目下达立项通知书，并与项目负责人签订项目任务书。项目任务书应明确项目的研究内容、研究目标、研究期限、经费预算等。（三）项目实施1.项目负责人应按照项目任务书的要求，认真组织实施项目。项目实施过程中应严格遵守国家有关法律法规和学校财务规章制度，确保项目实施的合法性、合规性和真实性。2.项目负责人应定期向学校汇报项目实施进展情况，及时解决项目实施过程中存在的问题。3.学校应加强对项目实施过程的管理和监督，定期对项目实施情况进行检查和评估，确保项目按计划顺利实施。（四）项目验收1.项目完成后，项目负责人应及时向学校提出验收申请。验收申请应包括项目研究报告、经费决算报告、成果证明材料等。2.学校组织专家对项目进行验收。验收内容包括项目研究任务完成情况、经费使用情况、成果水平和应用价值等。3.项目验收合格后，学校颁发项目验收证书；项目验收不合格的，项目负责人应按照专家意见进行整改，整改后再次申请验收。六、经费使用监督与检查（一）内部监督1.学校建立健全经费使用内部监督制度，加强对经费使用的管理和监督。学校财务部门应定期对经费使用情况进行检查和审计，及时发现和纠正经费使用中存在的问题。2.各部门、各单位应建立健全经费使用内部管理制度，加强对本部门、本单位经费使用的管理和监督。部门、单位负责人应定期对本部门、本单位经费使用情况进行检查和分析，及时发现和解决经费使用中存在的问题。（二）外部监督1.学校接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查。学校应积极配合有关部门的监督检查工作，如实提供有关资料和情况。2.学校应建立健全经费使用信息公开制度，定期向师生员工和社会公开经费使用情况，接受师生员工和社会监督。（三）责任追究1.对违反本办法规定，擅自扩大经费支出范围、提高经费支出