榆林托餐管理办法

榆林托餐管理办法一、总则（一）目的为规范榆林地区托餐行业管理，保障学生饮食安全与健康，促进托餐行业健康有序发展，依据相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于榆林市行政区域内为学生提供托餐服务的各类机构（以下简称托餐机构）。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将保障学生饮食安全放在首位，严格把控食品采购、加工、储存等各个环节，确保学生用餐安全。2.规范经营原则：托餐机构应依法依规经营，遵守相关行业标准和规范，诚实守信，为学生提供优质、规范的托餐服务。3.监督管理原则：加强对托餐机构的监督管理，建立健全监管机制，确保各项管理措施落到实处，维护学生和家长的合法权益。二、托餐机构设立与备案（一）设立条件1.场所要求托餐机构应设置在通风良好、采光充足、地势干燥、清洁卫生的场所，不得设在易受到污染的区域，如垃圾场、污水排放口等附近。经营场所应与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的安全距离。厨房应独立设置，面积应符合食品加工操作和卫生要求，配备必要的加工设备、冷藏设备、消毒设备等。用餐场所应宽敞明亮，桌椅摆放整齐，能够满足学生用餐需求，并具备良好的通风、排烟、防尘、防蝇、防鼠等设施。2.人员要求托餐机构应配备取得健康证明的从业人员，包括厨师、帮厨、服务员等。从业人员应具备良好的个人卫生习惯，定期进行健康检查，患有有碍食品安全疾病的人员不得从事直接接触食品的工作。厨师应具备相应的餐饮从业资格证书，熟悉食品加工制作流程，掌握食品安全知识和操作技能。3.设施设备要求应配备足够数量的食品加工、储存、消毒等设施设备，如炉灶、蒸箱、烤箱、冰箱、消毒柜、餐具清洗池等，并确保设施设备正常运行，定期进行维护和清洁。应设置专门的食品留样专柜，配备留样容器和冷藏设备，按照规定对每餐次的食品进行留样，留样数量不少于125克，留样时间不少于48小时。4.食品安全管理制度要求建立健全食品安全管理制度，包括食品采购索证索票制度、食品进货查验记录制度、食品加工制作过程控制制度、食品储存管理制度、餐饮具清洗消毒保洁制度、食品安全自查制度、从业人员健康管理制度、食品安全事故应急处置制度等。明确各岗位人员的食品安全职责，确保食品安全管理工作落到实处。（二）备案程序1.申请托餐机构应当在取得营业执照后，向所在地县级市场监督管理部门提交托餐服务备案申请，并提交以下材料：托餐服务备案申请表；营业执照副本复印件；经营场所证明材料（如房屋租赁合同、房产证等）；食品安全管理制度文本；从业人员健康证明及餐饮从业资格证书复印件；食品经营设备、设施清单。2.受理与审核县级市场监督管理部门收到备案申请后，对申请材料进行受理。材料齐全、符合法定形式的，予以受理；材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在5个工作日内一次性告知申请人需要补正的全部内容。受理后，市场监督管理部门应当对托餐机构的经营场所、设施设备、人员资质、食品安全管理制度等进行现场核查。现场核查应当自受理之日起10个工作日内完成。3.备案决定经现场核查符合要求的，县级市场监督管理部门应当在5个工作日内予以备案，并发放托餐服务备案凭证；不符合要求的，应当书面通知申请人并说明理由。三、食品采购与贮存（一）食品采购1.采购渠道托餐机构应从具有合法资质的食品生产经营单位采购食品及食品原料，索取并留存供货者的许可证、营业执照和食品合格证明文件等复印件，建立食品采购索证索票档案。2.采购要求采购的食品应新鲜、无污染、无变质，符合国家食品安全标准。禁止采购腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品。采购肉类、禽类、水产类等食品时，应索取动物产品检疫合格证明；采购乳制品、豆制品、饮料等食品时，应索取产品合格证明文件。采购食品时，应与供货者签订食品采购合同，明确双方的食品安全责任和义务。（二）食品贮存1.贮存场所要求食品贮存场所应保持清洁、通风良好，温度、湿度应符合食品贮存要求。食品贮存场所应划分食品存放区域，分类分架、隔墙离地存放食品，不得将食品与有毒、有害物品一同存放。食品贮存场所应设置防虫、防鼠、防潮、防霉等设施设备，定期进行清洁和消毒。2.贮存要求食品应按照类别、批次、生产日期等分类存放，遵循先进先出的原则，及时清理过期、变质食品。易腐食品应冷藏或冷冻贮存，冷藏温度应控制在0℃8℃之间，冷冻温度应控制在18℃以下。食品添加剂应专人专柜保管，按照规定的使用范围和剂量使用，并做好使用记录。四、食品加工与供应（一）食品加工1.加工场所要求食品加工场所应保持清洁卫生，定期进行清扫、消毒，墙壁、地面、天花板应无污垢、无霉斑。食品加工场所应配备必要的通风、排烟、防尘、防蝇、防鼠等设施设备，确保加工环境符合卫生要求。2.加工过程要求食品加工应严格遵守食品安全操作规范，做到生熟分开、荤素分开、成品与半成品分开。加工食品应烧熟煮透，中心温度应不低于70℃，确保食品安全。食品添加剂应按照国家标准和规定的使用范围、剂量使用，不得超范围、超剂量使用。加工过程中产生的废弃物应及时清理，保持加工场所整洁。（二）食品供应1.供应时间要求托餐机构应按照约定的时间为学生提供午餐、晚餐等托餐服务，确保学生按时用餐。2.供应方式要求食品应采用保温、保鲜措施，在规定时间内供应给学生，保证食品温度适宜、口感良好。用餐场所应配备足够数量的餐具、饮具，供学生使用。餐具、饮具应经过清洗、消毒、保洁后方可使用。托餐机构应根据学生人数合理安排食品供应量，避免浪费。五、餐饮具清洗消毒保洁（一）清洗消毒设备要求托餐机构应配备足够数量的餐饮具清洗消毒设备，如洗碗机、消毒柜、餐具清洗池等，并确保设备正常运行。（二）清洗消毒要求1.清洗餐饮具应在专用水池内采用物理方法或化学方法进行清洗，去除表面污垢、食物残渣等。2.消毒采用物理消毒的，应将餐饮具洗净后，放入消毒柜中，按照消毒柜使用说明进行消毒，消毒温度、时间应符合要求。采用化学消毒的，应使用符合国家标准的消毒剂，按照规定的浓度和时间进行消毒。消毒后的餐饮具应使用流动水冲洗干净，去除残留消毒剂。3.保洁消毒后的餐饮具应存放在专用的保洁设施内，保洁设施应保持清洁、干燥，防止餐饮具再次受到污染。六、食品安全自查与监督管理（一）食品安全自查1.自查计划托餐机构应制定食品安全自查计划，明确自查的内容、方式、频率和人员等。自查计划应报所在地县级市场监督管理部门备案。2.自查内容食品安全管理制度的建立和执行情况；食品采购、贮存、加工、供应等环节的食品安全状况；餐饮具清洗消毒保洁情况；从业人员健康管理情况；食品安全事故应急处置情况等。3.自查记录与整改托餐机构应做好食品安全自查记录，对自查中发现的问题应及时进行整改，并将整改情况记录在案。自查记录和整改记录应保存期限不少于2年。（二）监督管理1.监管部门职责县级市场监督管理部门负责本行政区域内托餐机构的食品安全监督管理工作，定期对托餐机构进行监督检查，依法查处食品安全违法行为。卫生健康部门负责对托餐机构的食品卫生状况进行监测，指导托餐机构做好食品卫生管理工作。教育部门负责督促学校加强对学生托餐工作的管理，引导学生和家长选择合法合规的托餐机构。2.监督检查内容托餐机构的设立与备案情况；食品采购、贮存、加工、供应等环节的食品安全状况；餐饮具清洗消毒保洁情况；从业人员健康管理情况；食品安全管理制度的建立和执行情况等。3.监督检查方式日常监督检查：县级市场监督管理部门定期对托餐机构进行日常监督检查，检查频次根据实际情况确定。专项监督检查：针对特定时期、特定环节或特定问题，开展专项监督检查，如高考、中考期间的食品安全专项检查等。抽检监测：县级市场监督管理部门定期对托餐机构的食品进行抽检监测，及时发现食品安全隐患。七、食品安全事故应急处置（一）应急处置预案制定托餐机构应制定食品安全事故应急处置预案，明确食品安全事故的报告程序、处置措施、责任分工等内容。应急处置预案应报所在地县级市场监督管理部门备案。（二）事故报告与处置1.事故报告发生食品安全事故后，托餐机构应立即采取措施，防止事故扩大，并在2小时内向所在地县级市场监督管理部门和卫生健康部门报告。2.事故处置托餐机构应积极配合相关部门进行事故调查和处置，提供相关资料和信息。对中毒学生应及时送医救治，并做好家属的安抚工作。对造成食品安全事故的食品及原料、工具、设备等应立即封存，防止事故再次发生。八、法律责任（一）托餐机构法律责任托餐机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由县级市场监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证：1.未按规定进行托餐服务备案的；2.食品采购不符合要求的；3.食品贮存不符合要求的；4.食品加工过程不符合食品安全操作规范的；5.餐饮具清洗消毒保洁不符合要求的；6.未建立食品安全自查制度或未按要求进行自查的；7.发生食品安全事故未及时报告或未按规定进行处置的。（二）从业人员法律责任托餐机构从业人员违反食品安全法律法规，有下列