汽车流通管理办法

汽车流通管理办法一、总则（一）目的为加强汽车流通管理，规范汽车经营行为，保障汽车消费者的合法权益，促进汽车市场健康发展，依据相关法律法规，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内从事汽车销售、二手车交易、报废机动车回收拆解等汽车流通活动及其监督管理。（三）基本原则1.依法经营原则汽车流通企业应严格遵守国家法律法规，依法开展经营活动，不得从事违法违规行为。2.公平竞争原则营造公平、公正、公开的市场竞争环境，禁止不正当竞争行为，保障各类市场主体的合法权益。3.诚信经营原则企业应诚实守信，履行合同约定，提供优质的产品和服务，维护消费者信任。4.保障消费者权益原则以保护消费者合法权益为出发点和落脚点，加强对汽车流通各环节的监管，确保消费者购买到合格、安全的汽车产品。二、汽车销售管理（一）销售企业资质1.设立条件从事汽车销售业务，应当依法设立，具备与其经营规模和经营范围相适应的场地、设施、资金、专业人员等条件。2.备案要求汽车销售企业应当自取得营业执照之日起90日内，通过商务部业务系统统一平台向所在地商务主管部门备案。备案内容包括企业基本信息、法定代表人信息、经营场地、经营范围等。（二）销售行为规范1.明示义务销售企业应当在经营场所显著位置明示营业执照、汽车销售资质证明、所售汽车产品的品牌、型号、价格、配置、主要技术参数、产品质量保证、售后服务等内容。2.合同签订销售企业与消费者签订购车合同，应当使用国家工商行政管理总局制定的示范文本，并明确双方的权利和义务。合同中应当对车辆质量、交付时间、价款支付方式、售后服务等重要事项作出约定。3.价格管理销售企业应当按照公平、合法、诚实信用的原则，明码标价，不得在标价之外加价销售汽车，不得收取任何未予标明的费用。禁止价格欺诈、低价倾销等不正当价格行为。（三）售后服务1.质量保证销售企业应当按照国家有关规定和合同约定，承担汽车产品质量保证责任。在质量保证期内，因质量问题发生的修理、更换、退货等，销售企业应当按照有关规定和合同约定执行。2.售后服务网络建设销售企业应当建立完善的售后服务网络，配备相应的专业技术人员和维修设备，及时为消费者提供售后服务。鼓励销售企业开展上门维修、救援等服务。3.消费者投诉处理销售企业应当建立健全消费者投诉处理机制，及时受理和处理消费者投诉。对消费者的投诉，应当在规定的时间内给予答复和处理。三、二手车交易管理（一）交易市场设立1.设立条件设立二手车交易市场，应当符合所在地城市发展及城市商业网点规划要求，具备固定的交易场所、必要的交易设施和专业的管理人员。2.备案登记二手车交易市场经营者应当在取得营业执照之日起2个月内向所在地商务主管部门备案。备案内容包括市场名称、地址、法定代表人、经营范围等。（二）交易行为规范1.车辆来源合法性二手车交易市场经营者和二手车经营主体应当确认交易车辆的合法性，不得经营非法车辆。交易车辆应当具有合法有效的来历凭证和行驶证等证件。2.鉴定评估二手车交易应当委托具有资质的二手车鉴定评估机构进行车辆鉴定评估，并出具评估报告。评估报告应当真实、客观、公正。3.交易合同二手车交易双方应当签订书面合同，明确车辆基本信息、交易价格、付款方式、车辆交付、质量保证、售后服务等内容。合同示范文本由商务部制定。（三）二手车经营主体管理1.经营资质从事二手车经销、经纪、拍卖等经营活动的企业，应当依法取得相应的经营资质，并按照规定办理备案登记。2.经营行为规范二手车经营主体应当诚实守信，不得隐瞒车辆真实情况，不得欺诈消费者。禁止非法拼装、改装车辆进入二手车市场交易。四、报废机动车回收拆解管理（一）回收拆解企业资质1.设立条件设立报废机动车回收拆解企业，应当符合国家有关规定和标准，具备相应的场地、设施、设备、专业技术人员等条件。2.资质认定报废机动车回收拆解企业资质认定由省级商务主管部门负责。企业应当向省级商务主管部门提出申请，经审核批准后，取得资质认定证书。（二）回收拆解行为规范1.车辆回收报废机动车回收拆解企业应当按照国家有关规定和标准，对报废机动车进行登记、拆解、销毁等处理。禁止将报废机动车出售、赠予或者以其他方式转让给非报废机动车回收拆解企业或者个人。2.拆解处理回收拆解企业应当采用先进的拆解技术和设备，提高资源利用率，减少环境污染。拆解后的零部件应当按照规定进行分类、存放和处理。3.信息管理报废机动车回收拆解企业应当建立报废机动车回收拆解信息管理系统，如实记录报废机动车回收拆解情况，并按照规定向商务主管部门报送相关信息。五、监督管理（一）部门职责分工1.商务主管部门负责汽车流通行业的统筹规划、政策制定和监督管理。负责汽车销售企业、二手车交易市场、报废机动车回收拆解企业的备案登记和资质认定等工作。2.工商行政管理部门负责汽车销售、二手车交易等市场经营行为的监督管理，查处不正当竞争、虚假宣传、商标侵权等违法行为。3.质量监督管理部门负责汽车产品质量监督管理，查处质量违法行为，组织开展汽车产品质量抽检等工作。4.环境保护部门负责报废机动车回收拆解企业的环境污染防治监督管理，查处环境违法行为。（二）监督检查措施1.日常检查各相关部门应当定期对汽车流通企业进行日常检查，检查内容包括企业资质、经营行为、售后服务等方面。2.专项检查针对汽车流通领域的突出问题，各相关部门可以组织开展专项检查，集中整治违法违规行为。3.投诉举报处理各相关部门应当建立健全投诉举报制度，及时受理和处理消费者的投诉举报。对查证属实的违法违规行为，依法予以处罚。（三）信用管理建立汽车流通企业信用档案，记录企业的经营行为、违法违规情况等信息。对信用良好的企业给予表彰和奖励，对信用不良的企业进行重点监管和惩戒。六、法律责任（一）企业违法责任1.汽车销售企业违反本办法规定，未按照要求备案、明示相关信息、签订合同等，由商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。2.二手车交易市场经营者和二手车经营主体违反本办法规定，未按照要求备案、鉴定评估、签订合同等，由商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销营业执照。3.报废机动车回收拆解企业违反本办法规定，未取得资质认定擅自从事报废机动车回收拆解活动、未按照规定进行回收拆解等，由商务主管部门责令改正，并处以罚款；情节严重的，依法吊销资质认定证书。（二）从业人员违法责任汽车流通企业从业人员违反本办法规定，给消费者造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（三）行政部门违法责