江苏疫情管理办法

江苏疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对突发公共卫生事件，规范江苏省疫情防控工作，保障公众身体健康和生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》等相关法律法规，结合本省实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于江苏省行政区域内的疫情预防、监测、报告、控制以及应急处置等活动。（三）工作原则1.以人为本，生命至上把保障公众生命安全和身体健康放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响。2.统一领导，分级负责在省委、省政府的统一领导下，各地各部门按照属地管理、分级负责的原则，落实疫情防控责任，做好疫情防控工作。3.预防为主，防治结合坚持预防为主的方针，强化疫情监测、预警、防控措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，有效控制疫情传播。4.科学精准，依法防控依据科学依据和专业知识，制定科学合理的防控策略和措施，依法依规开展疫情防控工作，确保防控工作的科学性、精准性和有效性。二、疫情监测与报告（一）监测体系1.建立健全监测网络全省建立覆盖城乡的疫情监测网络，包括医疗卫生机构、疾病预防控制机构、社区卫生服务中心、乡镇卫生院等，负责对各类人群进行疫情监测。2.加强重点场所监测对医疗机构、学校、托幼机构、养老机构、商场超市、农贸市场、公共交通工具等重点场所，实施常态化疫情监测，及时发现疫情线索。（二）监测内容1.症状监测对发热、咳嗽、乏力、嗅觉味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、肌痛和腹泻等新冠肺炎相关症状进行监测，及时发现疑似病例。2.核酸检测按照“应检尽检”“愿检尽检”的原则，对重点人群、重点场所、重点环境等进行核酸检测，及时发现病毒感染者。3.环境监测对医疗机构、集中隔离场所、冷链食品、饮用水等重点环境进行核酸检测和病毒基因测序，监测病毒变异情况，评估疫情传播风险。（三）报告制度1.报告责任人各级各类医疗卫生机构及其工作人员为疫情报告责任人，发现新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者后，应当在规定时间内进行报告。2.报告流程疫情报告责任人发现疫情后，应当立即填写传染病报告卡，通过传染病疫情监测信息系统进行网络直报，并及时向当地疾病预防控制机构报告。3.报告时限新冠肺炎疑似病例、确诊病例、无症状感染者应当在2小时内进行网络直报；其他传染病按照国家和省有关规定及时报告。三、疫情防控措施（一）人员防控1.个人防护公众应当增强自我防护意识，保持良好的个人卫生习惯，如佩戴口罩、勤洗手、保持社交距离等。2.健康监测各类单位和场所应当落实主体责任，对员工和进入人员进行健康监测，发现异常情况及时报告并采取相应措施。3.疫苗接种积极推进新冠病毒疫苗接种工作，提高人群免疫力，降低感染和发病风险。（二）场所防控1.医疗机构防控医疗机构应当严格落实预检分诊、发热门诊、病房管理等制度，加强医院感染防控，防止疫情在医疗机构内传播。2.学校防控学校应当落实晨午检、因病缺勤追踪登记、通风消毒等制度，加强师生健康管理，做好疫情防控工作。3.托幼机构防控托幼机构应当严格落实卫生消毒、健康监测、人员管理等措施，保障儿童身体健康。4.养老机构防控养老机构应当加强人员出入管理、健康监测、通风消毒等工作，做好老年人的疫情防控。5.公共场所防控商场超市、农贸市场、公共交通工具等公共场所应当落实通风换气、清洁消毒、人员限流等措施，做好疫情防控工作。（三）活动防控1.大型活动防控举办大型活动应当按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，落实防控措施，确保活动安全。2.会议培训防控召开会议、举办培训等活动应当控制规模，落实通风消毒、人员健康监测等措施，避免人员聚集。四、疫情应急处置（一）应急响应机制1.分级响应根据疫情严重程度和发展态势，启动相应级别的应急响应，采取不同的防控措施。2.指挥体系成立省、市、县三级疫情防控指挥体系，负责统一指挥、协调疫情防控工作。（二）病例救治1.定点医院确定定点医院，负责收治新冠肺炎确诊病例和疑似病例，确保患者得到及时有效的治疗。2.医疗救治团队组建医疗救治团队，配备专业的医护人员和医疗设备，提高医疗救治水平。3.中西医结合治疗充分发挥中医药特色优势，采用中西医结合的方法进行治疗，提高治愈率，降低病亡率。（三）流调溯源1.流调队伍组建专业的流调队伍，负责对确诊病例、无症状感染者进行流行病学调查，追踪传染源，排查密切接触者。2.流调工作流程按照规范的流调工作流程，及时开展流调工作，确保在最短时间内摸清传播链条，采取有效防控措施。（四）隔离管控1.集中隔离对密切接触者、次密切接触者等重点人群实施集中隔离医学观察，确保隔离人员的生活保障和健康管理。2.居家隔离对符合条件的人员实施居家隔离医学观察，落实社区管控措施，确保居家隔离人员足不出户。（五）核酸检测与筛查1.全员核酸检测根据疫情防控需要，适时组织开展全员核酸检测，做到应检尽检，不漏一人。2.重点区域筛查对疫情发生地及周边区域等重点区域进行核酸检测筛查，及时发现潜在感染者。（六）物资保障1.物资储备建立健全疫情防控物资储备制度，储备充足的防护用品、消杀用品、检测试剂、救治设备等物资。2.物资调配加强物资调配管理，确保物资及时供应到疫情防控一线。五、疫情防控保障（一）组织保障1.加强组织领导各地各部门要高度重视疫情防控工作，切实加强组织领导，明确责任分工，确保疫情防控各项措施落到实处。2.协调配合建立健全部门之间的协调配合机制，形成工作合力，共同做好疫情防控工作。（二）人员保障1.队伍建设加强疫情防控专业队伍建设，提高人员素质和业务能力，满足疫情防控工作需要。2.培训演练定期组织疫情防控培训和演练，提高应急处置能力。（三）经费保障1.经费投入各级政府要加大疫情防控经费投入，保障疫情监测、防控、救治、物资储备等工作的顺利开展。2.经费管理加强疫情防控经费管理，确保经费使用规范、安全、有效。（四）科技保障1.科技创新加强疫情防控科技创新，开展病毒溯源、疫苗研发、检测技术等方面的研究，为疫情防控提供科技支撑。2.信息化建设推进疫情防控信息化建设，利用大数据、人工智能等技术，提高疫情监测、预警、防控的智能化水平。六、监督管理（一）监督检查1.部门监督各级卫生健康、市场监管、公安等部门要按照职责分工，加强对疫情防控工作的监督检查，确保各项防控措施落实到位。2.社会监