海关查验管理办法

海关查验管理办法总则目的与依据为了规范海关查验行为，提高查验工作效能，保障海关依法履行职责，保护当事人合法权益，根据《中华人民共和国海关法》以及其他相关法律法规，制定本办法。适用范围本办法适用于海关对进出口货物、物品进行查验的管理活动。基本原则1.依法查验原则：海关查验应当严格依照法定程序和权限进行，确保查验工作合法合规。2.公正透明原则：查验过程应当公开、公平、公正，接受社会监督，保障当事人的知情权。3.高效便民原则：在保证查验质量的前提下，优化查验流程，提高查验效率，减少对当事人正常生产经营活动的影响。4.风险防控原则：运用风险管理理念，科学确定查验对象，有针对性地实施查验，有效防范各类风险。查验机构与人员查验机构设置海关设立专门的查验机构，负责具体实施进出口货物、物品的查验工作。查验机构应当根据工作需要合理设置岗位，明确职责分工，确保查验工作有序开展。查验人员配备1.查验人员应当具备相应的专业知识和技能，熟悉海关业务流程和相关法律法规。2.海关应当定期对查验人员进行培训，不断提高其业务水平和综合素质。3.查验人员应当严格遵守海关工作纪律和廉政规定，不得接受当事人的贿赂、宴请等不正当利益。查验计划制定风险分析1.海关运用大数据、风险管理系统等手段，对进出口货物、物品的风险状况进行分析评估。2.风险分析的内容包括货物的商品归类、价格、原产地、贸易国别、企业信用等因素，以及相关行业动态、国内外法律法规变化等外部因素。查验指令下达1.根据风险分析结果，海关下达查验指令，确定查验对象、查验方式、查验要求等。2.查验指令应当明确、具体，具有可操作性，确保查验人员能够准确执行。查验计划调整1.在查验实施过程中，如发现新的风险线索或者情况发生变化，需要调整查验计划的，查验人员应当及时报告，经批准后进行调整。2.调整后的查验计划应当记录在案，并说明调整的原因和依据。查验实施查验准备1.查验人员接到查验指令后，应当提前了解货物的基本情况，包括货物的名称、规格、数量、包装、标记唛码等。2.准备必要的查验设备和工具，如查验场地、照明设备、计量器具、检验检疫仪器等，并确保设备和工具的正常运行。3.通知当事人或其代理人按时到达查验现场，做好查验前的各项准备工作。查验过程1.查验人员应当向当事人或其代理人出示海关查验通知书和工作证件，表明身份。2.按照查验指令的要求，对货物进行逐件、逐箱查验，检查货物的实际情况是否与申报内容相符。3.查验过程中，查验人员应当如实记录查验情况，包括查验时间、地点、货物名称、规格、数量、包装、标记唛码、查验发现的问题等，并由当事人或其代理人签字确认。4.如需要提取货样进行检验检疫的，查验人员应当按照规定的程序和要求办理相关手续。查验结果处理1.查验结束后，查验人员应当根据查验情况填写查验记录单，并出具查验结论。2.查验结论分为以下几种情况：单货相符：货物的实际情况与申报内容一致，查验合格。单货不符：货物的实际情况与申报内容不一致，存在问题。涉嫌违法违规：发现货物存在涉嫌违法违规的情况，需要进一步调查处理。3.对于单货不符或涉嫌违法违规的情况，查验人员应当告知当事人或其代理人相关权利和义务，并按照规定的程序进行后续处理。查验监督与管理内部监督1.海关建立健全查验工作内部监督机制，加强对查验过程的全程监控。2.定期对查验工作进行质量检查，对查验人员的工作质量、工作纪律等情况进行考核评价。3.对发现的问题及时进行整改，严肃追究相关人员的责任。外部监督1.海关主动接受社会监督，通过多种渠道向社会公开查验工作的相关信息，包括查验流程、查验标准、查验结果等。2.设立举报电话、邮箱等，接受当事人和社会公众的举报和投诉，及时处理并反馈处理结果。信息化管理1.海关运用信息化技术，建立查验管理系统，实现查验计划下达、查验过程记录、查验结果处理等工作的信息化管理。2.通过信息化系统，对查验数据进行统计分析，为风险防控、查验工作优化等提供决策支持。当事人权利与义务当事人权利1.知情权：当事人有权了解海关查验的依据、程序、结果等相关信息。2.陈述权和申辩权：当事人对海关查验结论有异议的，有权进行陈述和申辩。3.申请复验权：当事人对海关查验结果不服的，可以依法申请复验。4.赔偿请求权：因海关查验行为给当事人造成损失的，当事人有权依法提出赔偿请求。当事人义务1.配合义务：当事人应当配合海关的查验工作，按照海关要求提供相关资料和协助。2.如实申报义务：当事人应当如实向海关申报进出口货物、物品的真实情况，不得隐瞒、虚报。3.接受处理义务：当事人应当接受海关根据查验结果作出的处理决定，履行相关义务。法律责任海关及其工作人员责任1.海关工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：违反法定程序进行查验的；故意刁难当事人的；接受当事人贿赂、宴请等不正当利益的；其他违法违纪行为。2.海关及其工作人员因查验行为给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。当事人责任1.当事人违反本办法规定，有下列情形之一的，海关可以依法予以处罚：不如实申报进出口货物、物品情况的；拒绝配合海关查验工作的；其他