某县城市管理办法

某县城市管理办法一、总则（一）目的与依据为加强本县城市管理，维护城市秩序，提升城市形象，保障城市高效、安全、有序运行，依据国家相关法律法规及行业标准，结合本县实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本县行政区域内城市规划区的城市管理活动，包括城市市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、市场秩序等方面的管理。（三）基本原则1.以人为本原则：城市管理应充分考虑市民的需求和利益，保障市民的合法权益，为市民创造良好的生活和工作环境。2.依法管理原则：严格依据法律法规和行业标准进行城市管理，做到有法可依、执法必严、违法必究。3.综合治理原则：城市管理涉及多个领域和部门，应建立健全协调配合机制，形成综合治理合力。4.公众参与原则：鼓励市民积极参与城市管理，提高市民的城市管理意识和文明素质，共同维护城市环境。（四）管理职责1.县城市管理部门：负责本县城市管理工作的组织、协调、指导和监督，依法行使城市管理相关行政处罚权。2.各相关部门：按照各自职责，做好城市管理相关工作，配合城市管理部门共同推进城市管理工作。3.乡镇人民政府、街道办事处：负责本辖区内的城市管理工作，组织开展城市管理综合整治活动，协助城市管理部门做好相关工作。二、城市市容环境卫生管理（一）市容市貌管理1.建筑物容貌建筑物外立面应保持整洁、完好，不得擅自改变建筑物外立面的材质、色彩和造型。建筑物顶部不得擅自搭建违法建筑，不得堆放杂物。建筑物临街阳台、窗台、屋顶等不得吊挂、晾晒有碍市容的物品。2.户外广告与招牌户外广告和招牌的设置应符合城市规划和市容管理要求，不得影响城市景观和公共安全。户外广告和招牌应按照规定的规格、材质、形式和设置地点进行设置，不得擅自设置、更改或拆除。户外广告和招牌应保持整洁、完好，及时修复或更换损坏、褪色的广告和招牌。3.城市照明城市照明设施应按照规定的时间和要求开启和关闭，确保城市夜间照明效果。城市照明设施应保持完好，及时修复或更换损坏的灯具和线路。任何单位和个人不得擅自拆除、迁移、损坏城市照明设施。（二）环境卫生管理1.道路清扫保洁城市道路应按照规定的标准进行清扫保洁，做到路面干净、整洁，无杂物、无积水。道路清扫保洁应采用机械化作业为主，人工清扫为辅的方式，提高清扫保洁效率和质量。道路清扫保洁作业时间应符合规定要求，不得在禁止作业时间内进行清扫保洁作业。2.垃圾收集与处理城市垃圾应实行分类收集、运输和处理，逐步建立健全垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理体系。垃圾收集容器应定期清理、消毒，保持整洁、完好。垃圾运输车辆应密闭运输，防止垃圾泄漏和飞扬，不得沿途丢弃、遗撒垃圾。垃圾处理应符合环保要求，采用科学合理的处理方式，减少对环境的污染。3.公共厕所管理公共厕所应按照规定的标准进行建设和管理，做到布局合理、设施齐全、卫生整洁。公共厕所应安排专人负责保洁，及时清理粪便和垃圾，定期进行消毒和除臭。公共厕所应免费向社会开放，不得擅自停止使用或改变用途。三、市政设施管理（一）道路桥梁管理1.道路养护城市道路应定期进行养护，保持路面平整、坚实，无坑洼、裂缝等病害。道路养护作业应设置明显的警示标志，确保作业安全。任何单位和个人不得擅自挖掘城市道路，因特殊情况需要挖掘的，应按照规定办理审批手续，并采取相应的保护措施。2.桥梁管理城市桥梁应定期进行检测和维护，确保桥梁结构安全。桥梁养护作业应设置明显的警示标志，确保作业安全。任何单位和个人不得擅自占用、损坏或拆除城市桥梁及其附属设施。（二）排水与污水处理管理1.排水设施管理城市排水设施应定期进行检查和维护，确保排水畅通。排水管道应保持完好，不得擅自堵塞、损坏排水管道。任何单位和个人不得向排水管道内排放污水、垃圾、粪便等废弃物。2.污水处理管理城市污水处理设施应正常运行，确保污水处理达标排放。污水处理企业应按照规定的标准和要求进行污水处理，不得擅自停运或降低污水处理标准。任何单位和个人不得向城市污水处理设施内排放超标污水或有毒有害物质。（三）供水与节水管理1.供水设施管理城市供水设施应定期进行检查和维护，确保供水安全。供水管道应保持完好，不得擅自损坏供水管道。任何单位和个人不得擅自接用城市公共供水或改变用水性质。2.节水管理本县实行节约用水制度，推广使用节水器具和设备，提高水资源利用效率。用水单位和个人应按照规定的标准和要求节约用水，不得浪费水资源。城市供水企业应加强对用水单位和个人的节水管理，定期进行用水检查和统计分析，采取有效措施降低管网漏损率。四、园林绿化管理（一）绿地建设与保护1.绿地规划与建设城市绿地系统规划应符合城市总体规划要求，合理布局各类绿地。新建、改建、扩建工程项目应按照规定的标准和要求配套建设绿地，确保绿地率符合规定标准。城市绿地建设应严格按照规划和设计要求进行施工，确保绿地建设质量。2.绿地保护任何单位和个人不得擅自占用、损坏城市绿地。因特殊情况需要占用、临时占用城市绿地的，应按照规定办理审批手续，并按照要求进行恢复或补偿。城市绿地内禁止擅自搭建建筑物、构筑物，禁止堆放杂物、倾倒垃圾、排放污水等破坏绿地环境的行为。（二）园林植物养护管理1.养护责任城市园林植物养护管理实行属地管理原则，由所在地的乡镇人民政府、街道办事处或相关部门负责组织实施。养护单位应按照规定的标准和要求对园林植物进行养护管理，确保园林植物生长良好、景观效果美观。2.养护措施园林植物养护应包括浇水、施肥、修剪、病虫害防治、防寒保暖等措施，确保园林植物健康生长。养护单位应定期对园林植物进行检查和评估，及时发现和处理园林植物生长过程中出现的问题。五、城市交通管理（一）交通秩序管理1.车辆停放管理城市道路应按照规定设置停车泊位，规范车辆停放秩序。车辆应在规定的停车泊位内停放，不得乱停乱放。任何单位和个人不得擅自设置、占用、撤除停车泊位。2.交通违法行为查处公安机关交通管理部门应依法查处各类交通违法行为，维护交通秩序。对违反交通规则的行为，应按照规定进行处罚，确保交通参与者遵守交通规则。（二）公共交通管理1.公交站点建设与管理城市公交站点应按照规划和设计要求进行建设，确保公交站点布局合理、设施齐全。公交站点应保持整洁、有序，不得擅自占用、损坏公交站点设施。2.公交线路运营管理公交企业应按照规定的线路、站点、时间运营公交线路，确保公交运营服务质量。公交企业应加强对公交车辆的维护和管理，确保公交车辆安全运行。鼓励发展城市公共交通，优先保障公共交通出行，提高公共交通分担率。六、市场秩序管理（一）市场规划与建设1.市场布局规划城市市场布局应符合城市总体规划要求，合理布局各类市场。新建、改建、扩建市场应按照规定的标准和要求进行规划和设计，确保市场功能完善、设施齐全。2.市场建设管理市场建设应严格按照规划和设计要求进行施工，确保市场建设质量。市场建成后，应及时办理相关手续，投入使用。（二）市场经营秩序管理1.市场准入管理市场开办者应按照规定办理市场登记手续，取得市场登记证后方可开业经营。经营者应依法取得营业执照和相关许可证后方可从事经营活动。2.市场经营行为规范经营者应在规定的经营场所内经营，不得擅自改变经营场所或超范围经营。经营者应遵守市场秩序，诚实守信，不得销售假冒伪劣商品，不得短斤少两、欺行霸市。市场开办者应加强对市场经营秩序的管理，建立健全市场管理制度，维护市场正常经营秩序。七、城市管理执法（一）执法主体与职责1.执法主体县城市管理部门依法行使城市管理相关行政处罚权，是城市管理执法的主体。城市管理执法人员应具备相应的执法资格和条件，持证上岗。2.执法职责城市管理执法部门应依法履行城市管理相关行政处罚职责，查处各类城市管理违法行为。城市管理执法部门应加强与相关部门的协调配合，建立健全联合执法机制，共同推进城市管理工作。（二）执法程序与规范1.执法程序城市管理执法人员在执法过程中应严格遵守法定程序，做到亮证执法、文明执法、公正执法。执法人员在查处违法行为时，应依法进行调查取证，告知当事人权利和义务，听取当事人的陈述和申辩。对依法作出的行政处罚决定，当事人应自觉履行，如当事人不服行政处罚决定的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。2.执法规范城市管理执法人员应遵守执法纪律，不得滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守。执法人员应规范执法行为，使用文明用语，不得粗暴执法、打骂当事人。城市管理执法部门应加强对执法人员的培训和考核，提高执法人员的业务素质和执法水平。八、监督与考核（一）监督机制1.内部监督县城市管理部门应建立健全内部监督机制，加强对城市管理工作的监督检查。定期对城市管理工作进行考核评估，及时发现和解决存在的问题。2.社会监督鼓励市民对城市管理工作进行监督，设立举报电话和举报邮箱，接受市民的投诉和举报。对市民的投诉和举报，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给市民。（二）考核制度1.考核内容城市管理工作考核内容包括城市市容环境卫生、市政设施、园林绿化、城市交通、市场秩序等方面的管理情况。考核指标应明确、具体，具有可操作性。2.考