济宁犬只管理办法

济宁犬只管理办法一、总则（一）目的为加强我市犬只管理，规范养犬行为，保障公民健康和人身安全，维护社会公共秩序和环境卫生，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动。（三）基本原则1.养犬人自律与社会公众监督相结合原则。养犬人应当依法养犬、文明养犬，自觉遵守本办法规定；任何单位和个人有权对违法养犬行为进行劝阻、举报。2.管理与服务相结合原则。相关部门在加强犬只管理的同时，应当为养犬人提供必要的服务，引导养犬人依法养犬。3.严格管理与区别对待原则。对不同种类、用途的犬只实行分类管理，重点加强对烈性犬、大型犬的管理。二、养犬登记与免疫（一）养犬登记1.养犬人应当自养犬之日起十五日内，携犬只到住所地的养犬登记机关办理养犬登记。2.办理养犬登记时，养犬人应当提交下列材料：养犬人身份证明；犬只免疫证明；犬只照片。3.养犬登记机关应当自收到养犬登记申请材料之日起三个工作日内进行审核。符合条件的，予以登记，发放养犬登记证和犬牌；不符合条件的，不予登记，并书面说明理由。（二）养犬免疫1.养犬人应当按照国家有关规定，定期携犬只到动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构为犬只接种狂犬病疫苗等动物疫病疫苗。2.动物疫病预防控制机构或者依法设立的动物诊疗机构应当建立犬只免疫档案，记录犬只的品种、年龄、免疫时间等信息，并向养犬登记机关提供相关信息。三、养犬行为规范（一）一般规定1.养犬人应当遵守下列规定：遵守法律法规和社会公德，文明养犬，不得干扰他人正常生活；定期为犬只注射预防狂犬病疫苗等动物疫病疫苗，按照规定佩戴犬牌；不得携犬进入机关、团体、企业、事业单位和公共场所，但盲人携带导盲犬或者肢体重残人携带扶助犬的除外；不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具；携犬乘坐小型出租汽车时，应当征得驾驶员同意，并为犬只戴嘴套或者将犬只装入犬袋、犬笼；携犬出户时，应当束犬链、挂犬牌，由完全民事行为能力人牵领，并避让老年人、残疾人、孕妇和儿童；及时清理犬只排泄物，保持环境卫生；不得虐待、遗弃犬只。2.养犬人携犬出户时间应当避开早晚高峰时段。（二）特定区域规定1.在重点管理区内，禁止饲养烈性犬、大型犬。重点管理区的范围由市、县（市、区）人民政府划定并公布。2.禁止在居民住宅区的楼道、楼顶、阳台、地下室等公共区域饲养犬只。3.禁止在学校、幼儿园、医院、商场、超市、影剧院、体育场馆、图书馆、展览馆、博物馆、公园、游乐场、车站、码头等人员密集场所饲养犬只。四、犬只经营管理（一）犬只销售1.从事犬只销售活动的单位和个人，应当依法办理工商登记，并在经营场所显著位置公示营业执照、动物防疫条件合格证等相关证件。2.犬只销售单位和个人应当建立犬只销售台账，如实记录犬只的品种、数量、来源、去向等信息，并保存二年以上。（二）犬只寄养1.从事犬只寄养服务的单位和个人，应当具备下列条件：有与寄养犬只数量相适应的犬舍和活动场地；有必要的饲养、防疫设备；有经过专业培训的管理人员。2.犬只寄养单位和个人应当建立犬只寄养档案，记录犬只的品种、年龄、健康状况、寄养时间等信息，并向养犬人提供寄养期间的犬只健康状况报告。（三）犬只诊疗1.从事犬只诊疗活动的单位和个人，应当依法取得动物诊疗许可证，并按照规定的诊疗范围和规范开展诊疗活动。2.犬只诊疗机构应当建立犬只诊疗档案，记录犬只的品种、年龄、病史、诊疗项目、用药情况等信息，并向养犬人提供诊疗记录副本。五、犬只伤人处置（一）伤人报告1.犬只伤人的，养犬人应当立即将伤者送至医疗机构诊治，并及时向公安机关报告。2.公安机关应当及时受理犬只伤人报告，并进行调查处理。（二）疫苗接种1.犬只伤人后，养犬人应当按照动物疫病预防控制机构的要求，对伤者进行狂犬病疫苗接种等处置。2.动物疫病预防控制机构应当按照国家有关规定，对犬只进行狂犬病检测。检测结果为阳性的，应当依法对犬只进行无害化处理。（三）责任承担1.犬只伤人造成他人人身损害或者财产损失的，养犬人应当依法承担相应的赔偿责任。2.因第三人过错致使犬只伤人的，第三人应当依法承担相应的赔偿责任；养犬人有过错的，应当承担相应的补充责任。六、监督管理（一）部门职责1.公安机关负责犬只登记、养犬行为的日常监督管理，查处犬只伤人、犬吠扰民等违法养犬行为。2.农业农村部门负责犬只的免疫、检疫、疫情监测等动物防疫工作，指导动物诊疗机构规范开展犬只诊疗活动。3.城市管理部门负责对携犬出户未及时清理犬只排泄物等影响环境卫生的行为进行查处。4.卫生健康部门负责指导医疗机构做好犬只伤人后的救治工作。5.市场监督管理部门负责对犬只经营活动进行监督管理，查处违法经营犬只的行为。（二）联合执法1.各有关部门应当建立健全联合执法机制，加强信息共享和协作配合，定期开展联合执法行动，共同做好犬只管理工作。2.在联合执法行动中，各有关部门应当按照各自职责，依法履行监督管理职责，对违法养犬行为进行查处。（三）投诉举报1.任何单位和个人发现违法养犬行为的，可以通过电话、信件、网络等方式向有关部门投诉举报。2.有关部门应当及时受理投诉举报，并按照规定进行调查处理。对查证属实的投诉举报，应当给予举报人适当奖励。七、法律责任（一）养犬人违法责任1.养犬人违反本办法规定，有下列行为之一的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款：未按照规定办理养犬登记的；未按照规定为犬只注射预防狂犬病疫苗等动物疫病疫苗的；携犬进入禁止进入的场所的；携犬乘坐公共交通工具未遵守规定的；携犬出户未束犬链、挂犬牌的；未及时清理犬只排泄物的。2.养犬人违反本办法规定，饲养烈性犬、大型犬的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正的，予以没收，并可以处二千元以上五千元以下罚款。3.养犬人违反本办法规定，虐待、遗弃犬只的，由公安机关责令改正，可以处警告或者二百元以下罚款；情节严重的，处二百元以上一千元以下罚款。（二）犬只经营单位和个人违法责任1.犬只销售单位和个人违反本办法规定，未建立犬只销售台账或者未如实记录犬只信息的，由市场监督管理部门责令改正，并处二千元以上五千元以下罚款。2.犬只寄养单位和个人违反本办法规定，未建立犬只寄养档案或者未向养犬人提供寄养期间犬只健康状况报告的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上三千元以下罚款。3.犬只诊疗机构违反本办法规定，未建立犬只诊疗档案或者未向养犬人提供诊疗记录副本的，由农业农村部门责令改正，并处一千元以上三千元以下罚款。（三）其他违法责任1.违反本办法规定，阻碍国家机关工作人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚