济宁管廊管理办法

济宁管廊管理办法济宁市城市地下综合管廊管理办法总则目的与依据为加强城市地下综合管廊管理，保障管廊安全运行，集约利用城市地下空间资源，提高城市综合承载能力，根据国家和省有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营、维护及相关管理活动。基本原则城市地下综合管廊管理遵循政府主导、统筹规划、综合开发、安全运营、有偿使用的原则。管理职责市住房城乡建设主管部门是本市城市地下综合管廊管理的行政主管部门，负责本办法的组织实施和监督管理。区（市）住房城乡建设主管部门按照职责分工，负责本辖区内城市地下综合管廊的相关管理工作。发展改革、财政、自然资源和规划、城市管理、应急管理、通信管理等部门按照各自职责，做好城市地下综合管廊管理的相关工作。规划与建设规划编制市自然资源和规划主管部门应当会同住房城乡建设等有关部门，依据城市总体规划和土地利用总体规划，组织编制城市地下综合管廊专项规划，报市人民政府批准后实施。城市地下综合管廊专项规划应当明确管廊的布局、建设规模、建设时序、控制要求等内容，并与地下空间开发利用、道路交通、地下管线等专项规划相衔接。建设计划市住房城乡建设主管部门应当根据城市地下综合管廊专项规划，制定年度建设计划，报市人民政府批准后组织实施。年度建设计划应当明确建设项目的名称、建设内容、建设规模、建设时序等。项目审批城市地下综合管廊建设项目应当按照基本建设程序办理相关审批手续。建设单位应当在项目可行性研究报告批准前，征求市住房城乡建设、自然资源和规划、城市管理等部门的意见。设计与施工城市地下综合管廊的设计应当符合国家和地方有关标准规范，满足各类管线入廊需求，并与周边环境相协调。建设单位应当依法通过招标等方式确定具备相应资质的设计、施工单位进行管廊建设。施工单位应当按照设计文件和施工规范进行施工，确保工程质量和施工安全。建设单位应当委托具有相应资质的工程监理单位对管廊建设工程进行监理。工程验收城市地下综合管廊建设工程竣工后，建设单位应当依法组织勘察、设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用。建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，将工程竣工验收报告和相关文件报市住房城乡建设主管部门备案。运营与维护运营管理城市地下综合管廊实行有偿使用制度。市人民政府应当制定城市地下综合管廊有偿使用管理办法，明确收费标准、收费方式等内容。管廊运营单位应当按照有偿使用管理办法，与管线单位签订管廊使用协议，明确双方的权利和义务。管廊运营单位应当建立健全运营管理制度，保障管廊安全、稳定、高效运行。维护管理管廊运营单位应当按照国家和地方有关标准规范，定期对管廊进行维护检查，确保管廊结构安全和附属设施正常运行。管廊运营单位应当制定管廊维护计划，明确维护内容、维护标准、维护周期等，并报市住房城乡建设主管部门备案。管廊运营单位应当建立管廊维护档案，记录管廊维护情况。管线入廊新建、改建、扩建城市道路时，应当同步建设城市地下综合管廊，并按照规划要求将各类管线纳入管廊。已建城市道路范围内的管线，具备条件的应当逐步迁移至管廊。管线单位应当按照管廊使用协议，将本单位管线有序迁入管廊。管廊运营单位应当为管线单位提供必要的便利条件，协助管线单位做好管线迁入工作。安全管理管廊运营单位应当建立健全安全管理制度，加强安全检查和隐患排查治理，确保管廊运行安全。管廊运营单位应当制定管廊应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。管线单位应当遵守管廊安全管理规定，确保本单位管线在管廊内的安全运行。管线管理管线规划市自然资源和规划主管部门应当会同住房城乡建设等有关部门，根据城市地下综合管廊专项规划，组织编制城市地下管线综合规划，明确各类管线的走向、位置、管径、管廊预留空间等内容。管线建设新建、改建、扩建城市地下管线应当符合城市地下管线综合规划，并与城市地下综合管廊建设相协调。建设单位应当在办理建设工程规划许可证前，征求市住房城乡建设主管部门的意见。管线标识管线单位应当在管廊内设置明显的管线标识，标明管线名称、规格、走向、起点、终点等信息。管廊运营单位应当对管廊内的管线标识进行统一管理，确保标识清晰、准确。管线维护管线单位应当按照国家和地方有关标准规范，定期对本单位管线进行维护检查，确保管线安全运行。管线单位应当制定管线维护计划，明确维护内容、维护标准、维护周期等，并报市住房城乡建设主管部门备案。应急管理应急预案管廊运营单位应当制定管廊应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等内容，并报市住房城乡建设主管部门备案。管线单位应当根据管廊应急预案，制定本单位的应急预案，并与管廊运营单位的应急预案相衔接。应急演练管廊运营单位应当定期组织管廊应急预案演练，提高应对突发事件的能力。管线单位应当积极参加管廊运营单位组织的应急演练。应急处置发生突发事件时，管廊运营单位和管线单位应当立即启动应急预案，采取应急处置措施，保障管廊和管线的安全运行，并及时向市住房城乡建设主管部门和有关部门报告。市住房城乡建设主管部门应当会同有关部门，及时组织开展应急救援工作，尽快恢复管廊和管线的正常运行。监督检查监督管理市住房城乡建设主管部门应当加强对城市地下综合管廊管理工作的监督检查，建立健全监督检查制度，定期对管廊规划、建设、运营、维护等情况进行检查。区（市）住房城乡建设主管部门应当按照职责分工，做好本辖区内城市地下综合管廊管理的监督检查工作。投诉举报任何单位和个人有权对城市地下综合管廊管理中的违法行为进行投诉举报。市住房城乡建设主管部门和有关部门应