校园经费管理办法

校园经费管理办法一、总则（一）目的为加强校园经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障学校各项事业健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合我校实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于学校各部门、各单位在开展教学、科研、行政管理等活动中所涉及的各类经费管理。（三）基本原则1.依法依规原则严格遵守国家法律法规和财务规章制度，确保经费使用合法合规。2.统筹兼顾原则统筹安排各类经费，合理配置资源，保障学校重点工作和事业发展需要。3.勤俭节约原则树立勤俭节约意识，严格控制经费支出，杜绝浪费，提高经费使用效益。4.绩效管理原则建立健全经费绩效管理制度，加强经费使用过程的绩效监控和评价，提高经费使用的科学性和有效性。二、经费预算管理（一）预算编制1.各部门、各单位应根据学校事业发展规划和年度工作任务，按照“二上二下”的程序编制本部门、本单位的年度经费预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，充分考虑各项收入来源和支出需求，确保预算的科学性、合理性和可行性。3.预算编制应细化到具体项目和明细科目，明确各项经费的用途、金额和执行时间，提高预算的准确性和可执行性。（二）预算审批1.学校财务部门对各部门、各单位报送的预算进行审核，提出审核意见。2.学校预算管理委员会对审核后的预算进行审议，报学校党委常委会审定。3.经学校党委常委会审定后的预算，由学校财务部门下达各部门、各单位执行。（三）预算执行1.各部门、各单位应严格按照下达的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报学校审批。2.学校财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向学校领导和各部门、各单位通报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。3.各部门、各单位应建立健全预算执行管理制度，加强对经费支出的审批和控制，确保经费支出符合预算安排和相关规定。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、学校事业发展需要等特殊情况，确需调整预算的，应按照规定程序报学校审批。2.预算调整申请应包括调整的原因、项目、金额及对预算执行的影响等内容，并附相关证明材料。3.学校财务部门对预算调整申请进行审核，提出审核意见。学校预算管理委员会对审核后的预算调整申请进行审议，报学校党委常委会审定。三、经费收入管理（一）收入范围学校经费收入主要包括财政拨款收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。（二）收入管理1.学校各项收入应按照国家有关规定及时足额上缴国库或财政专户，不得截留、挪用、坐支。2.学校财务部门应加强对收入的核算和管理，建立健全收入管理制度，确保收入的真实性、合法性和完整性。3.各部门、各单位应严格按照学校规定的收费项目和收费标准收取费用，不得擅自设立收费项目、提高收费标准或扩大收费范围。四、经费支出管理（一）支出范围学校经费支出主要包括人员经费支出、公用经费支出、项目经费支出和其他支出等。（二）支出审批1.学校各项经费支出应严格按照审批程序进行审批，确保经费支出合法合规。2.经费支出审批应实行分级授权制度，明确各级审批权限和审批责任。3.经费支出审批应严格执行“一支笔”审批制度，不得多头审批。（三）支出标准1.学校各项经费支出应严格按照国家有关规定和学校制定的支出标准执行，不得擅自提高或降低支出标准。2.学校应根据国家政策和学校实际情况，适时调整支出标准，确保支出标准的合理性和适应性。（四）支出控制1.学校应加强对经费支出的控制和管理，建立健全经费支出管理制度，严格控制经费支出规模和增长速度。2.学校应加强对经费支出的审核和监督，对不符合规定的支出不予报销，确保经费支出的真实性、合法性和合理性。3.学校应加强对经费支出的绩效评价，建立健全经费支出绩效评价制度，对经费支出的效益进行评价和分析，提高经费使用效益。五、经费报销管理（一）报销凭证1.学校经费报销应使用合法有效的报销凭证，包括发票、收据、财政票据等。2.报销凭证应具备以下内容：凭证名称、填制日期、填制单位名称或填制人姓名、经办人的签名或盖章、接受凭证单位名称、经济业务内容、数量、单价、金额等。3.报销凭证应字迹清晰、内容完整、印章齐全，不得涂改、挖补。（二）报销流程1.经费使用部门或个人应按照学校规定的报销流程填写报销单，并附相关证明材料。2.报销单应经经费使用部门负责人或项目负责人审核签字后，报学校财务部门审核。3.学校财务部门对报销单进行审核，审核无误后予以报销。如发现报销凭证不符合规定或报销金额超过规定标准的，不予报销。（三）报销时间1.学校经费报销应在规定的时间内进行，原则上当年发生的经费支出应在当年报销完毕。2.如因特殊情况需要跨年度报销的，应在次年3月底前办理报销手续。逾期未办理报销手续的，财务部门不予受理。六、经费使用监督与检查（一）监督检查主体学校成立经费使用监督检查工作领导小组，负责组织实施全校经费使用监督检查工作。领导小组下设办公室，设在学校财务部门，负责日常工作。（二）监督检查内容1.经费预算编制、执行和调整情况。2.经费收入管理情况。3.经费支出管理情况，包括支出范围、支出标准、支出审批、支出控制等。4.经费报销管理情况，包括报销凭证、报销流程、报销时间等。5.经费使用效益情况，包括经费使用的经济效益、社会效益和环境效益等。（三）监督检查方式1.定期检查。学校财务部门定期对各部门、各单位的经费使用情况进行检查，检查结果向学校领导和各部门、各单位通报。2.专项检查。根据学校工作需要，对特定项目或特定领域的经费使用情况进行专项检查。3.审计监督。学校审计部门对各部门、各单位的经费使用情况进行审计监督，审计结果向学校领导和各部门、各单位通报。（四）问题处理1.对监督检查中发现的问题，学校应责令相关部门、单位限期整改。2.对违反财经纪律的行为，学校应按照国家有关规定和学校相关制度进行严肃处理，追究相关人员的责任。3.对经费使用效益低下的部门、单位，学校应采取措施进行整改，提高经费使用效益。七、经费绩效评价（一）评价原则1.科学性原则。绩效评价指标应科学合理，符合学校事业发展目标和经费使用特点。2.公正性原则。绩效评价过程应客观公正，评价结果应真实可靠。3.公开性原则。绩效评价结果应向全校公开，接受师生监督。（二）评价指标1.预算执行率。反映预算执行情况，计算公式为：预算执行率=实际支出金额/预算安排金额×100%。2.经费使用效益。反映经费使用所产生的经济效益、社会效益和环境效益等，可根据不同经费项目设置相应的评价指标。3.经费使用合规性。反映经费使用是否符合国家有关法律法规和学校财务规章制度，可根据经费支出范围、支出标准、支出审批等方面设置相应的评价指标。（三）评价方法1.定量分析与定性分析相结合。对能够量化的指标进行定量分析，对难以量化的指标进行定性分析。2.自评与互评相结合。各部门、各单位先进行自评，然后由学校组织互评。3.专家评价与师生评价相结合。邀请相关专家对经费使用绩效进行评价，同时广泛征求师生意见。（四）评价结果应用1.绩效评价结果作为学校经费预算安排、经费分配和