河南基站管理办法

河南基站管理办法一、总则（一）目的为加强河南地区基站的规范管理，保障通信网络的安全、稳定、高效运行，维护公共利益和用户权益，依据国家相关法律法规及行业标准，结合河南实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在河南省行政区域内建设、运营、维护及使用的各类基站，包括但不限于移动通信基站、无线接入基站、传输基站等。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，确保基站管理活动合法合规。2.安全可靠原则保障基站设备设施的安全运行，提供稳定可靠的通信服务。3.科学规划原则统筹规划基站建设布局，促进资源合理利用。4.公众参与原则充分听取公众意见，保障公众知情权、参与权和监督权。二、基站建设管理（一）规划与选址1.省通信管理部门会同相关部门根据全省通信发展规划和城乡规划，编制基站建设专项规划。2.基站选址应符合专项规划要求，优先考虑在公共设施、公共机构建筑物上建设，如政府机关、学校、医院、图书馆、博物馆等。3.新建基站不得设置在国家法律、法规禁止的区域，避免对居民生活、生态环境等造成不利影响。4.在居民楼、商业楼等建筑物上建设基站，应事先征得建筑物产权人或使用人的同意，并签订相关协议。（二）建设程序1.建设单位在基站建设前，应向当地城乡规划主管部门和无线电管理机构办理相关审批手续。2.提交的申请材料应包括基站建设项目可行性研究报告、环境影响评价文件、电磁辐射检测报告、建设方案等。3.城乡规划主管部门和无线电管理机构应在规定时间内对申请进行审核，作出批准或不予批准的决定。4.经批准的基站建设项目，建设单位应按照批准的建设方案进行施工，确保工程质量和安全。（三）共建共享1.鼓励基站建设单位之间开展共建共享合作，提高基站资源利用效率。2.新建基站应充分利用已有的基站设施，避免重复建设。3.对于共建共享的基站，各方应签订共建共享协议，明确权利义务和利益分配方式。三、基站运营管理（一）设备管理1.基站运营单位应建立健全设备管理制度，定期对基站设备进行巡检、维护和保养。2.确保基站设备符合国家相关标准和技术规范，具备良好的运行性能和可靠性。3.对设备故障应及时进行修复，保障通信网络的正常运行。（二）安全管理1.加强基站的安全防范措施，设置必要的安全警示标志，防止无关人员进入基站。2.建立健全安全应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。3.确保基站设备设施的用电、防火、防盗等安全，防止发生安全事故。（三）电磁辐射管理1.基站运营单位应按照国家相关标准，对基站电磁辐射进行监测，确保电磁辐射符合规定要求。2.向社会公开基站电磁辐射检测报告，接受公众监督。3.对于电磁辐射超标的基站，应及时采取整改措施，直至达标。四、基站维护管理（一）维护责任1.基站运营单位负责基站的日常维护工作，确保基站设备设施正常运行。2.明确维护人员的职责和工作流程，建立维护档案，记录维护工作情况。（二）维护计划1.制定详细的基站维护计划，包括定期巡检、设备维修、系统升级等内容。2.按照维护计划组织实施维护工作，确保维护工作的及时性和有效性。（三）故障处理1.建立故障报告和处理机制，及时发现和处理基站故障。2.对于重大故障，应立即启动应急预案，采取有效措施尽快恢复通信。五、基站监督检查（一）监督检查主体1.省通信管理部门负责对全省基站管理工作进行监督检查。2.市、县通信管理部门负责对本行政区域内基站管理工作进行日常监督检查。3.城乡规划主管部门、无线电管理机构、环境保护部门等按照各自职责，对基站建设、运营等活动进行监督检查。（二）监督检查内容1.基站建设是否符合规划要求和审批程序。2.基站运营是否符合安全、电磁辐射等相关标准。3.基站维护工作是否落实到位。（三）检查结果处理1.对于监督检查中发现的问题，责令相关单位限期整改。2.对违反本办法规定的单位和个人，依法依规予以处罚。六、投诉处理（一）投诉渠道1.设立专门的基站投诉受理电话、邮箱等渠道，方便公众投诉。2.及时向社会公布投诉渠道信息。（二）投诉处理流程1.接到投诉后，应及时进行登记，并通知相关部门进行调查处理。2.相关部门应在规定时间内完成调查，并将处理结果反馈给投诉人。3.对投诉处理情况进行跟踪，确保问题得到妥善解决。七、法律责任（一）建设单位法律责任1.违反本办法规定，未经批准擅自建设基站的，由城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。2.未按照批准的建设方案进行施工的，由城乡规划主管部门责令限期改正，并处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款。（二）运营单位法律责任1.基站运营单位违反本办法规定，未履行设备管理、安全管理、电磁辐射管理等职责的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。2.对基站电磁辐射超标未及时采取整改措施的，由环境保护部门责令限期改正；逾期不改正的，处二万元以上二十万元以下的罚款。（三）其他法律责任1.阻碍基站建设、运营、维护等工作人员依法执行职务的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。