株洲民宿管理办法

株洲民宿管理办法一、总则（一）目的与依据为加强株洲市民宿行业管理，规范民宿经营行为，保障消费者合法权益，促进民宿业健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于株洲市行政区域内利用自有住宅或其他闲置房屋，结合当地人文、自然景观、生态环境及生产生活方式，为游客提供体验当地自然、文化与生产生活方式的小型住宿设施，即民宿的经营活动及其相关管理。（三）基本原则1.合法经营原则民宿经营活动应当遵守国家法律法规，遵循诚实信用、公平公正的原则，依法经营，照章纳税。2.安全第一原则强化民宿安全管理，落实安全责任，保障住宿客人的人身和财产安全，预防和减少安全事故的发生。3.规范服务原则规范民宿服务标准，提高服务质量，为客人提供优质、舒适、便捷的住宿体验，满足客人多样化的住宿需求。4.生态保护原则注重生态环境保护，实现民宿发展与生态保护相协调，促进可持续发展。二、民宿设立（一）基本条件1.经营场所民宿应选址安全，不得设在违法建筑、危险房屋、被征收房屋等存在安全隐患的场所。建筑物应当牢固安全，通风良好，采光充足，具备必要的消防、防盗、卫生等设施条件。民宿经营区域与非经营区域应相对独立，有独立的出入口，便于管理和疏散。2.人员资质民宿经营者应具备完全民事行为能力，身体健康，无违法犯罪记录。从业人员应经过卫生、安全、消防等相关知识培训，取得相应的从业资格证书。3.设施设备客房应配备必要的生活设施，如床、桌椅、衣柜、电视、空调等，且设施设备应符合国家相关标准，确保安全、卫生、舒适。提供餐饮服务的民宿，应具备相应的餐饮设施设备，符合食品安全标准，取得食品经营许可证。应设置公共卫生间，卫生间应保持清洁卫生，通风良好，无异味。4.安全保障民宿应安装必要的安全监控设备，确保公共区域和重点部位无监控死角，监控资料保存期限不少于30日。配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消火栓等，并确保其完好有效。疏散通道、安全出口应保持畅通无阻。应制定突发事件应急预案，定期组织演练，提高应对突发事件的能力。5.环境保护民宿应采取有效的环保措施，减少对周边环境的污染和破坏。合理利用水资源，推广使用节水器具，实现水资源的循环利用。妥善处理垃圾，按照规定分类投放，定期清运，保持周边环境整洁。（二）申报与审批1.申报材料民宿经营者应向所在地街道办事处（乡镇人民政府）提交以下申报材料：民宿设立申请书；营业执照副本复印件；房屋产权证明或租赁合同复印件；民宿平面布局图；从业人员健康证明和培训证书复印件；安全管理制度、突发事件应急预案；环保措施说明。2.受理与审核街道办事处（乡镇人民政府）收到申报材料后，应在5个工作日内进行受理，并组织相关部门进行实地核查。相关部门应在10个工作日内完成审核工作，提出审核意见。审核合格的，由街道办事处（乡镇人民政府）发放民宿经营备案证明；审核不合格的，应书面告知经营者并说明理由。3.备案登记民宿经营者应在取得备案证明后15日内，到当地公安机关进行住宿登记系统信息录入，并按照规定安装相关设备，实现住宿信息的实时上传。同时，应到市场监督管理部门办理经营范围变更登记，在营业执照经营范围中注明“民宿服务”。三、经营规范（一）服务质量1.民宿应制定服务规范，明确服务标准，为客人提供热情、周到、细致的服务。2.从业人员应遵守职业道德，礼貌待客，尊重客人的风俗习惯和宗教信仰。3.应及时、准确地为客人提供住宿、餐饮、旅游咨询等服务信息，不得虚假宣传或误导客人。4.定期收集客人意见和建议，不断改进服务质量，提高客人满意度。（二）价格管理1.民宿应明码标价，在经营场所显著位置公示各类服务项目的价格标准，不得收取任何未标明的费用。2.价格变动时，应及时调整公示价格，确保客人知情权。3.不得利用虚假或使人误解的价格手段，诱骗消费者或者其他经营者与其进行交易。（三）卫生管理1.民宿应保持经营场所环境整洁卫生，定期进行清扫、消毒，做到无异味、无蚊蝇、无蟑螂。2.客房应每日进行清扫，更换床上用品、洗漱用品等，确保用品干净、卫生。3.提供餐饮服务的民宿，应严格遵守食品安全法律法规，加强食品采购、加工、储存等环节的管理，确保食品安全。（四）安全管理1.民宿经营者应落实安全主体责任，加强安全管理，定期对设施设备进行检查、维护，确保其正常运行。2.加强对住宿客人的安全教育，提醒客人注意人身和财产安全，不得在客房内使用大功率电器、私拉乱接电线等。3.严格执行住宿登记制度，如实登记客人身份信息，不得漏登、错登。4.配合公安机关等相关部门做好治安、消防等工作，积极协助处理各类突发事件。（五）环境保护1.民宿应采取有效措施，减少噪声、油烟、污水等对周边环境的影响。2.合理控制经营规模，避免过度开发对生态环境造成破坏。3.倡导绿色消费，推广使用环保产品，减少一次性用品的使用。四、监督管理（一）部门职责1.文化旅游部门负责民宿行业的统筹规划、政策制定和指导协调。对民宿服务质量进行监督检查，受理客人投诉，维护客人合法权益。组织开展民宿从业人员培训，提升服务水平。2.市场监督管理部门负责民宿经营主体的登记注册，查处无照经营行为。加强对民宿价格、广告、计量等方面的监督管理，维护市场秩序。依法查处食品安全违法行为，保障消费者饮食安全。3.公安机关负责民宿的治安管理，指导民宿经营者落实治安防范措施，保障住宿客人的人身和财产安全。加强对民宿住宿登记情况的监督检查，依法查处违反住宿登记规定的行为。指导民宿做好消防安全工作，开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。4.消防救援部门负责对民宿的消防设施配备、消防安全管理等情况进行监督检查，依法查处消防违法行为。指导民宿制定消防安全制度和应急预案，组织开展消防安全培训和演练。5.卫生健康部门负责对民宿的公共卫生、饮用水卫生等进行监督检查，依法查处卫生违法行为。指导民宿做好卫生管理工作，督促落实卫生管理制度和措施。6.生态环境部门负责对民宿的环境污染防治情况进行监督检查，依法查处环境违法行为。指导民宿做好环境保护工作，督促落实环保措施。（二）监督检查1.各相关部门应按照职责分工，定期对民宿进行监督检查，检查内容包括经营资质、服务质量、安全管理、环境保护等方面。2.监督检查可以采取现场检查、查阅资料、抽样检测等方式进行。民宿经营者应积极配合，如实提供相关资料和情况。3.对检查中发现的问题，相关部门应下达整改通知书，责令民宿经营者限期整改。整改期限届满后，应进行复查，确保问题整改到位。（三）投诉处理1.文化旅游部门应设立投诉举报电话，畅通投诉渠道，及时受理客人对民宿的投诉举报。2.接到投诉举报后，应及时进行调查核实，属于本部门职责范围内的，应依法依规处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人；不属于本部门职责范围的，应及时移交相关部门处理，并告知投诉举报人。3.民宿经营者应积极配合投诉处理工作，按照要求提供相关资料和情况，不得拒绝、阻碍或隐瞒事实。五、法律责任（一）一般违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处500元以上2000元以下罚款：1.未按照规定进行备案登记的；2.未明码标价或价格欺诈的；3.未按照规定进行卫生管理的；4.未按照规定进行安全管理的；5.未按照规定进行环境保护的。（二）严重违法行为民宿经营者违反本办法规定，有下列情形之一的，由相关部门责令限期改正；逾期不改正的，处2000元以上10000元以下罚款；情节严重的，吊销相关许可证照：1.提供虚假申报材料骗取备案登记的；2.发生重大安全事故或食品安全事故的；3.存在严重环境污