检察经费管理办法

检察经费管理办法总则制定目的为了加强检察经费管理，规范经费使用行为，提高经费使用效益，保障检察工作的顺利开展，根据国家有关法律法规和财务管理制度，结合检察机关实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于各级人民检察院及其所属事业单位的经费管理。基本原则1.合法性原则：经费管理应当符合国家法律法规和财务制度的规定，严格依法办事。2.统筹兼顾原则：坚持统筹规划、合理安排，兼顾各项检察业务工作需要，确保重点支出。3.勤俭节约原则：牢固树立过紧日子的思想，厉行节约，反对浪费，降低行政成本。4.绩效导向原则：建立健全经费绩效管理制度，加强经费使用绩效评价，提高经费使用效益。经费管理职责1.财务部门职责：负责制定和完善经费管理制度，编制经费预算，组织经费核算，实施财务监督，定期编制财务报告等。2.业务部门职责：负责提出本部门经费预算建议，按照批准的预算和规定的用途使用经费，配合财务部门做好经费管理相关工作。3.单位负责人职责：对本单位经费管理工作负总责，确保经费管理合法合规、安全有效。预算管理预算编制1.编制依据：根据国家有关政策法规、检察事业发展规划和年度工作计划，参考上年度预算执行情况，结合实际工作需要，编制年度经费预算。2.编制内容：经费预算包括收入预算和支出预算。收入预算主要包括财政拨款收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位上缴收入和其他收入等；支出预算主要包括基本支出和项目支出。基本支出包括人员经费和公用经费；项目支出根据检察业务工作需要，按照轻重缓急进行安排。3.编制程序：各部门按照规定的时间和要求，提出本部门经费预算建议，经财务部门审核汇总后，报单位负责人审核，提交检察委员会审议通过后，报上级主管部门和财政部门审批。预算执行1.经批准的经费预算是经费管理的依据，各部门应当严格按照预算执行，不得擅自调整。2.因特殊情况需要调整预算的，应当按照规定的程序报经批准。调整预算应当说明调整的原因、项目和金额等。3.财务部门应当加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析，及时发现和解决预算执行中存在的问题。预算调整1.预算调整应当遵循必要性、可行性和效益性原则。2.有下列情形之一的，可以申请预算调整：国家政策法规发生重大变化，对检察工作产生重大影响的；检察事业发展规划和年度工作计划发生重大调整，需要增加或减少经费支出的；因不可抗力因素等原因，导致原预算无法执行的；其他确需调整预算的情形。3.预算调整的申请应当经财务部门审核，报单位负责人审批后，按照规定的程序报上级主管部门和财政部门审批。预算绩效管理1.建立健全经费预算绩效管理制度，对经费使用的经济性、效率性和效益性进行评价。2.绩效目标设定应当与预算编制相结合，明确经费使用的预期产出和效果。3.绩效评价应当按照规定的方法和程序进行，评价结果作为预算安排和调整的重要依据。收入管理收入范围1.财政拨款收入：指各级财政部门核拨给检察机关的经费。2.上级补助收入：指上级检察机关拨给本单位的补助经费。3.事业收入：指检察机关开展专业业务活动及辅助活动取得的收入。4.经营收入：指检察机关在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。5.附属单位上缴收入：指附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。6.其他收入：指上述规定范围以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。收入管理要求1.各项收入应当按照国家有关规定及时足额入账，不得隐瞒、截留、挪用。2.事业收入和经营收入应当按照规定的收费项目和收费标准收取，不得擅自提高或降低收费标准。3.加强对附属单位上缴收入的管理，督促附属单位及时足额上缴收入。支出管理基本支出管理1.人员经费：包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、住房公积金等，应当按照国家有关规定和标准执行。2.公用经费：包括办公费、印刷费、水电费、邮电费、物业管理费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、专用材料费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用等，应当按照规定的开支范围和标准执行。项目支出管理1.项目申报：各部门根据检察业务工作需要，提出项目申请，经财务部门审核后，报单位负责人审批。项目申请应当明确项目名称、实施内容、资金预算、预期目标等。2.项目审批：单位负责人应当对项目申请进行审核，必要时组织相关部门进行论证。经审核同意的项目，报上级主管部门和财政部门审批。3.项目实施：项目实施部门应当按照批准的项目实施方案组织实施，严格控制项目进度、质量和成本。财务部门应当按照规定及时拨付项目资金，对项目资金使用情况进行监督检查。4.项目验收：项目完成后，项目实施部门应当及时组织验收。验收合格的项目，应当办理项目结算和财务决算；验收不合格的项目，应当及时整改，整改仍不合格的，应当追究相关人员的责任。支出审批1.经费支出应当按照规定的审批程序进行审批。一般经费支出由部门负责人审核，财务部门复核，单位负责人审批；重大经费支出应当经检察委员会审议通过后，由单位负责人审批。2.审批人应当对经费支出的真实性、合法性、合理性进行审核，对不符合规定的支出不得批准。支出标准1.各项经费支出应当按照国家有关规定和标准执行，不得擅自提高或降低标准。2.严格控制公务接待费、公务用车运行维护费、会议费、培训费等支出，不得超标准、超范围开支。支出报销1.经费支出报销应当提供真实、合法、有效的凭证，按照规定的报销程序进行报销。2.财务部门应当对报销凭证进行审核，对不符合规定的凭证不予报销。3.加强对差旅费、会议费、培训费等支出的管理，严格执行相关管理办法，确保支出合规合理。资产管理资产分类1.流动资产：指可以在一年以内变现或者耗用的资产，包括现金、银行存款、零余额账户用款额度、财政应返还额度、应收及预付款项、存货等。2.固定资产：指使用期限超过一年，单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及建筑物、专用设备、通用设备、文物和陈列品、图书、档案、家具、用具、装具及动植物等。3.无形资产：指不具有实物形态而能为使用者提供某种权利的资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术、商誉等。4.在建工程：指已经发生必要支出，但尚未达到交付使用状态的建设工程。资产配置1.资产配置应当遵循合理、节约、有效的原则，根据工作需要和财力状况，统筹安排，优化配置。2.资产配置应当按照规定的标准和程序进行，不得超标准配置资产。3.新增资产应当优先通过调剂、共享等方式解决，确需购置的，应当按照规定的审批程序办理。资产使用1.建立健全资产管理制度，加强对资产使用的管理，确保资产安全完整。2.资产使用部门应当按照规定的用途使用资产，不得擅自改变资产用途。3.加强对固定资产的日常维护和保养，定期进行清查盘点，确保固定资产账实相符。资产处置1.资产处置应当遵循公开、公平、公正的原则，严格按照规定的程序进行。2.资产处置包括资产的出售、出让、转让、对外捐赠、报废、报损等。3.资产处置收入应当按照国家有关规定上缴国库，实行“收支两条线”管理。负债管理负债分类1.应付账款：指因购买货物、接受劳务等而应付给供应单位的款项。2.预收账款：指按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。3.其他应付款：指除应付账款、预收账款以外的其他各项应付、暂收款项。4.应缴款项：指按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的款项。负债管理要求1.加强对负债的管理，严格控制负债规模，防范财务风险。2.各项负债应当按照规定的期限及时清理，不得长期挂账。3.应缴款项应当按照国家有关规定及时足额上缴国库或者财政专户，不得截留、挪用。财务监督内部监督1.建立健全内部财务监督制度，加强对经费管理的全过程监督。2.财务部门应当定期对经费预算执行情况、财务收支情况等进行检查，发现问题及时整改。3.各部门应当配合财务部门做好内部财务监督工作，如实提供有关资料和情况。外部监督1.接受财政、审计等部门的监督检查，按照要求提供有关资料和情况。2.积极配合财政、审计等部门的工作，对监督检查中发现的问题及时整改。财务报告财务报告内容1.财务报告包括财务报表和财务情况说明书。2.财务报表包括资产负债表、收入支出表、现金流量表等。3.财务情况说明书应当对单位财务状况、经费预算执行情况、财务收支情况、资产负债变动情况等进行分析说明。财务报告编制1.财务部门应当按照国家有关规定和财务制度的要求，