榆林电梯管理办法

榆林电梯管理办法总则目的为加强榆林市电梯安全管理，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。适用范围本办法适用于榆林市行政区域内电梯的生产（包括制造、安装、改造、修理）、经营、使用、维护保养、检验检测及其监督管理活动。基本原则电梯管理应当遵循安全第一、预防为主、节能环保、综合治理的原则。坚持属地监管与分级负责相结合，落实生产、经营、使用单位主体责任，强化部门协同监管，保障电梯安全运行。电梯生产管理生产许可电梯制造单位应当依法取得相应的许可，方可从事电梯制造活动。制造单位应当按照安全技术规范的要求进行生产，对其生产的电梯安全性能负责。设计与制造电梯的设计应当符合安全技术规范的要求，采用先进技术，保证电梯的安全性能。制造单位应当在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明。安装、改造与修理电梯安装、改造、修理单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范的要求进行作业，并对其作业质量和安全性能负责。施工前，施工单位应当将拟进行的电梯安装、改造、修理情况书面告知电梯所在地的特种设备安全监督管理部门。施工过程中，施工单位应当在施工现场设置明显的安全警示标志，采取必要的安全防护措施。施工结束后，施工单位应当按照安全技术规范的要求进行校验和调试，并向使用单位提供质量证明文件和监督检验证明。电梯经营管理销售电梯销售单位应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品质量合格证明和其他标识，对其销售的电梯质量负责。禁止销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯。租赁电梯租赁单位应当与使用单位签订租赁合同，明确双方的安全责任。租赁期间，电梯的安全管理由使用单位负责。维保电梯维护保养单位应当依法取得相应的许可，按照安全技术规范的要求和电梯安装使用维护说明书的规定，制定维保计划，进行清洁、润滑、调整和检查等日常维护保养工作，并做好记录。维保单位应当在维护保养周期届满前，提前告知使用单位做好维护保养准备工作。维保单位应当建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况，档案保存期限不得少于4年。电梯使用管理使用登记电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯所在地的特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书。使用登记证书应当置于电梯的显著位置。使用单位责任电梯使用单位是电梯安全管理的责任主体，应当履行下列安全管理义务：1.保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系；2.在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志；3.制定电梯安全管理制度，配备电梯安全管理人员，明确电梯安全管理人员的职责；4.对电梯作业人员进行安全教育和培训，保证电梯作业人员具备必要的安全知识和技能；5.对电梯的安全性能进行定期检查，发现问题及时处理；6.按照安全技术规范的要求，及时申报并配合电梯的定期检验和监督检验；7.制定电梯事故应急救援预案，定期进行演练；8.法律、法规、规章规定的其他安全管理义务。使用安全电梯使用单位应当按照电梯的额定载荷、额定速度和使用说明书的要求使用电梯，不得超载运行。电梯运行时，应当保持轿厢内通风良好，不得在轿厢内吸烟、使用明火或者放置易燃易爆物品。电梯使用单位应当对电梯的运行状况进行日常巡查，发现电梯运行异常或者存在安全隐患时，应当立即停止使用，并及时通知电梯维护保养单位进行处理。停用与报废电梯停用1年以上或者停用期跨过1次定期检验日期时，使用单位应当在停用后30日内到原使用登记机关办理停用手续。电梯报废时，使用单位应当在报废后30日内到原使用登记机关办理注销手续。报废的电梯应当按照有关规定进行处理，禁止将报废的电梯转让给其他单位或者个人使用。电梯检验检测管理定期检验电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验申请。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检验检测，在规定的时间内出具检验检测报告。电梯经检验检测不合格的，使用单位应当停止使用，及时采取整改措施，整改合格后方可继续使用。监督检验电梯安装、改造、修理竣工后，安装、改造、修理的施工单位应当在验收后30日内将相关技术资料和文件移交电梯使用单位。电梯使用单位应当在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向特种设备检验检测机构申请监督检验。特种设备检验检测机构应当按照安全技术规范的要求进行监督检验，在规定的时间内出具监督检验报告。未经监督检验或者监督检验不合格的电梯，不得交付使用。自行检测鼓励电梯使用单位委托有资质的电梯检测机构对电梯进行自行检测。自行检测机构应当按照安全技术规范的要求进行检测，检测结果应当向使用单位出具检测报告，并报送电梯所在地的特种设备安全监督管理部门。电梯应急管理应急救援预案电梯使用单位应当制定电梯事故应急救援预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序和应急救援物资等内容。应急救援预案应当定期进行演练，演练记录应当保存完好。应急处置电梯发生事故时，使用单位应当立即启动应急救援预案，组织应急救援，采取必要的应急措施，防止事故扩大，并及时向电梯所在地的特种设备安全监督管理部门和其他有关部门报告。特种设备安全监督管理部门接到事故报告后，应当立即赶赴现场，组织事故救援，并按照有关规定进行事故调查处理。电梯安全监督管理部门职责特种设备安全监督管理部门负责本行政区域内电梯安全的监督管理工作，履行下列职责：1.依法对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动进行监督检查；2.查处电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等活动中的违法行为；3.受理电梯安全事故的举报和投诉，组织调查处理电梯安全事故；4.法律、法规、规章规定的其他职责。住房和城乡建设部门负责对新建、改建、扩建工程中电梯机房、井道、底坑等土建工程的质量进行监督管理。市场监督管理部门负责对电梯销售单位的销售行为进行监督管理，查处销售假冒伪劣电梯等违法行为。其他有关部门按照各自职责，做好电梯安全管理的相关工作。监督检查特种设备安全监督管理部门应当制定年度监督检查计划，对电梯生产、经营、使用、维护保养、检验检测等单位进行监督检查。监督检查可以采取现场检查、查阅资料、检验检测等方式进行。被检查单位应当予以配合，如实提供有关情况和资料。特种设备安全监督管理部门在监督检查中发现电梯存在安全隐患的，应当责令相关单位立即采取措施消除隐患；对重大安全隐患，应当及时报告本级人民政府，并通报有关部门。法律责任生产单位责任电梯生产单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下罚款：1.未按照安全技术规范的要求进行生产的；2.未在电梯显著位置设置产品铭牌、安全警示标志及其说明的；3.未按照安全技术规范的要求进行安装、改造、修理的；4.未向使用单位提供质量证明文件和监督检验证明的。电梯生产单位违反本办法规定，生产未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止生产，没收违法制造的电梯，处10万元以上50万元以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，吊销生产许可证。经营单位责任电梯销售单位违反本办法规定，销售未取得许可生产、未经检验或者检验不合格的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止销售，没收违法销售的电梯，处违法销售金额30%以下罚款；有违法所得的，没收违法所得。电梯租赁单位违反本办法规定，未与使用单位签订租赁合同，明确双方的安全责任的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。电梯维护保养单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1万元以上5万元以下罚款：1.未按照安全技术规范的要求和电梯安装使用维护说明书的规定进行维护保养的；2.未在维护保养周期届满前，提前告知使用单位做好维护保养准备工作的；3.未建立电梯维护保养档案，记录电梯的维护保养情况的。电梯维护保养单位违反本办法规定，使用未取得相应资格的人员从事电梯维护保养工作的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，处1万元以上5万元以下罚款；情节严重的，吊销许可证书。使用单位责任电梯使用单位违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上1万元以下罚款：1.未在电梯投入使用前或者投入使用后30日内，向电梯所在地的特种设备安全监督管理部门办理使用登记，取得使用登记证书的；2.未按照电梯的额定载荷、额定速度和使用说明书的要求使用电梯，超载运行的；3.未在电梯轿厢内或者出入口的显著位置张贴有效的安全检验合格标志、安全注意事项和警示标志的；4.未保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系的；5.未对电梯作业人员进行安全教育和培训，保证电梯作业人员具备必要的安全知识和技能的；6.未对电梯的安全性能进行定期检查，发现问题未及时处理的；7.未按照安全技术规范的要求，及时申报并配合电梯的定期检验和监督检验的；8.未制定电梯事故应急救援预案，定期进行演练的。电梯使用单位违反本办法规定，使用未经定期检验或者检验不合格的电梯的，由特种设备安全监督管理部门责令停止使用有关电梯，处3万元以上30万元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，在电梯停用1年以上或者停用期跨过1次定期检验日期时，未在停用后30日内到原使用登记机关办理停用手续的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。电梯使用单位违反本办法规定，电梯报废时，未在报废后30日内到原使用登记机关办理注销手续的，由特种设备安全监督管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上5000元以下罚款。检验检测机构责任特种设备检验检测机构违反本办法规定，有下列情形之一的，由特种设备安全监督管理部门责令改正，对机构处1万