桐庐消防管理办法

桐庐消防管理办法总则目的与依据为了加强桐庐县消防管理工作，预防和减少火灾危害，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全和社会稳定，根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等相关法律法规，结合本县实际情况，制定本办法。适用范围本办法适用于桐庐县行政区域内的机关、团体、企业、事业单位、个体工商户以及其他组织（以下统称单位）和个人的消防管理活动。基本原则消防管理工作遵循预防为主、防消结合的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则。消防职责政府职责桐庐县人民政府应当加强对消防工作的领导，将消防工作纳入国民经济和社会发展计划，保障消防工作与经济社会发展相适应。建立健全消防工作协调机制，及时研究解决消防工作中的重大问题。组织开展消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识。部门职责1.消防救援机构：负责本行政区域内的消防监督管理工作，依法实施消防行政许可，查处消防安全违法行为。开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。组织、指挥火灾扑救和应急救援工作。2.其他有关部门：按照各自职责，依法做好消防相关工作。如住房和城乡建设部门负责对建设工程消防设计审查验收等工作；市场监督管理部门负责对消防产品质量的监督管理等。单位职责1.消防安全责任人职责：单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。应当履行贯彻执行消防法律法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况；将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划；为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障等职责。2.消防安全管理人职责：单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对消防安全责任人负责，实施和组织落实消防安全管理工作。应当履行拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；组织制订消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案等职责。3.一般单位职责：落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规程，制定灭火和应急疏散预案；按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保完好有效；对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查；保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准；组织防火检查、巡查，及时消除火灾隐患；组织进行有针对性的消防演练等。4.重点单位职责：除履行一般单位职责外，还应当确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作；建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；实行每日防火巡查，并建立巡查记录；对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。公民职责公民应当遵守消防法律法规，学习消防知识，掌握基本的消防技能，增强消防安全意识，自觉维护消防安全。发现火灾及时报警，积极参加有组织的灭火工作和火灾预防工作。消防设施与器材管理消防设施建设新建、改建、扩建工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设部门审查，住房和城乡建设部门依法对审查的结果负责。施工单位应当按照经审查合格的消防设计文件和国家工程建设消防技术标准进行施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量。工程监理单位应当按照法律、法规以及国家工程建设消防技术标准实施监理，并对消防施工质量承担监理责任。消防设施配置各类场所应当按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材。如人员密集场所应当配置火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统等消防设施；易燃易爆场所应当设置相应的防爆、防静电等消防设施。消防设施、器材应当设置在明显、便于取用的位置，并不得影响安全疏散。消防设施维护单位应当对消防设施、器材进行定期维护、保养，确保其完好有效。消防设施、器材的维护、保养应当由具有相应资质的单位进行。消防设施、器材损坏、丢失的，应当及时修复、补充。消防器材配备不同场所应当根据实际情况配备相应的消防器材。如办公室、会议室等应当配备灭火器；仓库应当配备灭火器具、消防沙等。消防器材应当定期检查、换药，确保其性能良好。火灾预防用火用电用气管理1.用火管理：单位和个人应当严格遵守用火安全规定，禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施，作业人员应当遵守消防安全规定。2.用电管理：电气设备的安装、使用和线路的敷设应当符合消防技术标准和管理规定。不得私拉乱接电线，不得超负荷用电。定期对电气设备和线路进行检查、维护，及时发现和消除电气火灾隐患。3.用气管理：使用燃气的单位和个人应当遵守燃气安全使用规定，定期检查燃气设施和器具，确保其安全运行。不得擅自拆除、改装、迁移燃气设施和器具。易燃易爆物品管理生产、储存、经营易燃易爆危险物品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内，并应当与居住场所保持安全距离。易燃易爆危险物品的生产、储存、经营单位应当设置明显的安全警示标志，配备必要的消防设施、器材，并按照国家有关规定建立健全安全管理制度。消防通道与疏散通道管理任何单位和个人不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。消防安全检查与巡查1.单位自查：单位应当定期组织消防安全检查和巡查，及时发现和消除火灾隐患。消防安全检查和巡查应当做好记录，存档备查。2.部门检查：消防救援机构和其他有关部门应当按照职责分工，定期对单位进行消防安全检查，对发现的火灾隐患，应当责令立即改正；不能立即改正的，应当责令限期改正，并依法予以处罚。火灾扑救与应急救援火灾报警任何单位和个人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、引导在场人员疏散。火灾扑救火灾发生后，单位应当立即组织力量扑救火灾，邻近单位应当给予支援。消防救援机构接到报警后，应当立即赶赴火灾现场，组织指挥火灾扑救。应急救援消防救援机构应当组织开展应急救援工作，制定应急救援预案，定期组织演练。其他有关部门应当按照各自职责，做好应急救援的相关工作。在应急救援过程中，应当优先保障遇险人员的生命安全。消防安全宣传教育宣传教育主体桐庐县人民政府及其有关部门、单位应当组织开展经常性的消防安全宣传教育，提高公民的消防安全意识和自防自救能力。宣传教育内容宣传教育内容应当包括消防法律法规、消防安全知识、火灾预防和扑救方法、逃生自救技能等。宣传教育方式可以通过多种方式开展消防安全宣传教育，如利用广播、电视、报刊、网络等媒体进行宣传；在公共场所设置消防安全宣传栏、张贴消防安全标语；组织消防安全培训、演练等。法律责任违反本办法的处罚单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由消防救援机构或者其他有关部门依法予以处罚：1.未履行消防安全职责的，责令限期改正；逾期不改正的，对单位处五千元以上五万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处警告或者五百元以下罚款；情节严重的，对单位处五万元以上十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处五百元以上二千元以下罚款。2.消防设施、器材未保持完好有效的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款。3.占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的，责令改正，处五千元以上五万元以下罚款；人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员不履行组织、引导在场人员疏散的义务，情节严重，尚不构成犯罪的，处五日以上十日以下拘留。4.违反规定使用明火作业或者在具有火灾、