浙a指标管理办法

浙a指标管理办法一、总则（一）目的为加强本市小客车总量调控管理，有序配置小客车资源，缓解交通拥堵，改善大气环境质量，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《浙江省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内小客车增量指标、更新指标、区域指标及其他指标的管理。本办法所称小客车，是指符合公安部《机动车类型术语和定义》（GA802）中机动车规格术语分类表规定的小型、微型载客汽车，以及市公安机关交通管理部门确定的其他类型载客汽车。（三）基本原则1.公平公正原则：指标配置过程遵循公平、公正、公开的原则，确保每一位申请人都有平等的机会获得指标。2.总量控制原则：根据本市交通承载能力和环境容量，对小客车总量进行合理控制，引导市民理性购车。3.需求导向原则：优先保障市民刚性出行需求，兼顾改善交通拥堵和环境保护等公共利益。（四）职责分工1.市交通运输局：负责小客车总量调控的统筹协调工作，组织实施本办法。2.市公安机关交通管理部门：负责受理指标申请、审核申请人资格、发放指标证明文件等工作，并对指标使用情况进行监管。3.市发展和改革委员会：负责会同相关部门制定小客车总量调控政策，研究提出调控目标和措施。4.市经济和信息化局：负责配合做好小客车总量调控相关工作，对新能源汽车生产企业进行监管。5.市财政局：负责安排小客车总量调控工作所需经费，并对经费使用情况进行监督。6.市市场监督管理局：负责对小客车销售企业进行监管，查处违规销售行为。7.其他相关部门：按照各自职责，协同做好小客车总量调控相关工作。二、指标类型及配置额度（一）指标类型1.增量指标：通过摇号或竞价方式取得的指标。2.更新指标：单位和个人名下在本市登记的小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后，按规定申请取得的指标。3.区域指标：根据本市交通管理需要，对特定区域内小客车实行差异化管理而设置的指标。4.其他指标：法律、法规、规章和国家、省、市政策规定可以获得的指标。（二）配置额度1.增量指标配置额度：由市交通运输局会同相关部门根据本市交通、环境等状况，结合社会经济发展需求，提出年度增量指标配置额度，报市政府批准后向社会公布。2.更新指标配置额度：根据上一年度小客车更新数量，按一定比例确定本年度更新指标配置额度。3.区域指标配置额度：根据特定区域交通承载能力和调控要求，由市交通运输局会同相关部门确定区域指标配置额度，并向社会公布。三、指标申请（一）申请条件1.增量指标申请条件住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车，且符合以下情形之一的，可以申请增量指标：本市户籍人员；持本市有效居住证且近24个月（含）以上在本市连续缴纳（不含补缴）社会保险的非本市户籍人员；驻杭部队（含武装警察部队）现役军人；持有效身份证件并在本市连续居住2年以上，且每年累计居住9个月以上的港澳台居民、华侨和外国人；名下在本市无房的本市户籍单身人士（年龄在25周岁以上）。单位申请增量指标，应当符合以下条件：企业具有有效的营业执照、组织机构代码证书和税务登记证书，上一年度在本市缴纳增值税、营业税总额5万元以上；非全额拨款事业单位、社会团体及其他组织具有有效的组织机构代码证书。2.更新指标申请条件单位和个人名下在本市登记的小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后，可以申请更新指标。3.区域指标申请条件符合增量指标申请条件的单位和个人，可以申请区域指标。（二）申请方式1.线上申请：申请人可以通过本市小客车总量调控管理信息系统网站（[具体网址]）进行申请，按照系统提示填写相关信息，并上传所需证明材料。2.线下申请：申请人也可以前往指定的服务窗口，领取申请表，填写后提交相关证明材料进行申请。（三）申请时间1.增量指标申请时间每月[具体日期]为增量指标申请截止日期，申请人应当在截止日期前提交申请。2.更新指标申请时间单位和个人名下小客车办理转移登记、注销登记或者迁出本市的变更登记后，应当在[规定时间]内申请更新指标。3.区域指标申请时间区域指标申请时间与增量指标申请时间一致。四、指标审核（一）审核机构市公安机关交通管理部门负责对指标申请进行审核。（二）审核内容1.资格审核：审核申请人是否符合本办法规定的申请条件，提交的证明材料是否真实有效。2.信息核查：对申请人提交的身份信息、社保缴纳信息、居住信息等进行核查。（三）审核流程1.初审：市公安机关交通管理部门对申请人提交的申请材料进行初审，符合条件的予以受理，不符合条件的不予受理，并说明理由。2.核查：对受理的申请，市公安机关交通管理部门通过相关部门进行信息核查，核查时间不计入审核期限。3.复核：对核查结果有异议的，申请人可以在规定时间内提出复核申请，市公安机关交通管理部门进行复核，并将复核结果告知申请人。4.公示：审核通过的申请人名单在本市小客车总量调控管理信息系统网站进行公示，公示期为[具体天数]。公示无异议的，申请人获得指标资格；公示有异议的，市公安机关交通管理部门进行调查核实，根据核实结果作出决定。五、指标配置（一）增量指标配置1.摇号：通过公开摇号方式确定增量指标获得者。摇号时间、地点等信息提前在本市小客车总量调控管理信息系统网站公布。2.竞价：通过公开竞价方式确定增量指标获得者。竞价时间、地点、规则等信息提前在本市小客车总量调控管理信息系统网站公布。（二）更新指标配置更新指标直接配置给符合条件的申请人，无需摇号或竞价。（三）区域指标配置区域指标按照“无车优先”原则，通过摇号方式在符合条件的申请人中配置。六、指标使用（一）指标有效期1.增量指标有效期：增量指标有效期为[具体时长]，自指标证明文件发放之日起计算。2.更新指标有效期：更新指标有效期为[具体时长]，自指标证明文件发放之日起计算。3.区域指标有效期：区域指标有效期为[具体时长]，自指标证明文件发放之日起计算。（二）指标使用规定1.增量指标使用：申请人获得增量指标后，应当在指标有效期内使用指标。逾期未使用的，视为自动放弃指标，自有效期届满次日起，两年内不得申请增量指标。2.更新指标使用：申请人获得更新指标后，应当在指标有效期内办理车辆登记手续。逾期未办理的，视为自动放弃指标，自有效期届满次日起，两年内不得申请更新指标。3.区域指标使用：申请人获得区域指标后，应当在指标有效期内使用区域指标。逾期未使用的，视为自动放弃指标，自有效期届满次日起，两年内不得申请区域指标。（三）指标转移1.增量指标转移：增量指标获得者可以在指标有效期内将指标转移给他人，但受让人应当符合本办法规定的申请条件。2.更新指标转移：更新指标获得者可以在指标有效期内将指标转移给他人，但受让人应当符合本办法规定的申请条件。3.区域指标转移：区域指标获得者可以在指标有效期内将指标转移给他人，但受让人应当符合本办法规定的申请条件。七、监督管理（一）信息公开市交通运输局应当定期在本市小客车总量调控管理信息系统网站公布指标配置情况、申请人信息、指标使用情况等，接受社会监督。（二）投诉举报任何单位和个人发现指标申请、配置、使用过程中有违规行为的，可以向市交通运输局、市公安机关交通管理部门等相关部门投诉举报。相关部门应当及时受理，并依法进行调查处理。（三）违规处理1.申请人违规处理：申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请指标的，市公安机关交通管理部门不予受理或者不予配置指标，并给予警告；申请人在[规定期限]内不得再次申请指标。以欺骗、贿赂等不正当手段取得指标的，由市公安机关交通管理部门收回已配置的指标，三年内不受理其指标申请，并由相关部门依法予以处罚。2.指标使用人违规处理：指标使用人违反本办法规定使用指标的，由市公安机关交通管理部门责令改正，情节严重的，收回已配置的指标