江苏安评管理办法

江苏安评管理办法一、总则（一）目的为加强安全评价机构管理，规范安全评价行为，保证安全评价质量，根据《中华人民共和国安全生产法》《安全评价检测检验机构管理办法》等有关法律法规及行业标准，结合江苏省实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在江苏省行政区域内从事安全评价活动的安全评价机构及其从业人员。（三）基本原则安全评价应当遵循科学、公正、合法、独立的原则，确保评价结果真实、准确、客观，为安全生产决策提供科学依据，促进企业安全生产水平提升。二、安全评价机构资质管理（一）资质条件1.具有独立法人资格，固定资产不少于[X]万元。2.有与其开展业务相适应的固定工作场所和设施设备，具有必要的技术支撑条件。3.有健全的内部管理制度和质量控制体系。4.有与所从事安全评价业务相适应的专业技术人员，其中专职安全评价师不少于[X]人，且各专业领域的专职安全评价师比例应当符合规定要求。5.法定代表人通过具备安全培训条件的机构组织的相关安全生产和安全评价知识培训，并考试合格。6.设有专职技术负责人和过程控制负责人。技术负责人具有与所从事安全评价业务相适应的高级专业技术职称和安全评价师资格，并具有[X]年以上从事相关行业工作经历；过程控制负责人具有与所从事安全评价业务相适应的中级及以上专业技术职称和安全评价师资格，并具有[X]年以上安全评价工作经历。7.法律、行政法规、规章规定的其他条件。（二）资质申请与审批1.申请安全评价机构资质的，应当向江苏省应急管理部门提出申请，并提交相关证明材料。2.省应急管理部门应当自受理申请之日起[X]个工作日内，对申请材料进行审查，并组织现场核查。经审查合格的，颁发资质证书；不合格的，书面通知申请人并说明理由。3.安全评价机构资质证书有效期为[X]年。资质证书有效期届满需要延续的，应当在有效期届满前[X]个月向原资质审批机关提出申请。（三）资质变更与注销1.安全评价机构变更名称、地址、法定代表人、技术负责人、过程控制负责人等事项的，应当在变更后[X]个工作日内向原资质审批机关办理变更手续。2.安全评价机构有下列情形之一的，由原资质审批机关予以注销资质证书：资质证书有效期届满未申请延续或者申请延续但未被批准的；法人资格终止的；自行申请注销的；依法被撤销、吊销资质证书的；法律、法规规定的应当注销资质证书的其他情形。三、安全评价从业人员管理（一）资格要求安全评价师应当具备相应的专业知识和技能，通过安全评价师职业资格考试并取得职业资格证书。（二）从业规定1.安全评价师应当按照资质证书规定的业务范围开展安全评价工作，不得超出资质范围从事安全评价活动。2.安全评价师应当恪守职业道德，诚实守信，客观公正，保守被评价单位的商业秘密和技术秘密。3.安全评价机构应当建立从业人员管理制度，加强对安全评价师的培训、考核和管理，确保从业人员具备必要的专业知识和技能。（三）继续教育安全评价师应当按照规定参加继续教育，不断更新知识，提高业务水平。继续教育内容应当包括安全生产法律法规、安全评价标准规范、新技术新工艺等。四、安全评价活动管理（一）业务承接1.安全评价机构应当按照资质证书规定的业务范围承接安全评价业务，不得转包、分包安全评价项目。2.安全评价机构与被评价单位签订安全评价合同前，应当对被评价单位的基本情况进行了解，明确评价项目的范围、内容、要求和双方的权利义务。3.安全评价机构应当按照合同约定的时间和要求完成安全评价项目，并提交安全评价报告。（二）评价过程控制1.安全评价机构应当建立健全评价过程控制体系，加强对安全评价项目的全过程管理，确保评价过程科学、规范、严谨。2.安全评价机构应当按照安全评价标准规范的要求，制定安全评价方案，明确评价方法、程序和步骤。3.安全评价机构应当对评价过程中收集的资料、数据进行真实性、准确性、完整性审查，确保评价依据充分、可靠。4.安全评价机构应当组织专业技术人员对评价项目进行现场勘查、检测检验、数据分析等工作，形成评价结论，并编制安全评价报告。（三）评价报告编制与审核1.安全评价报告应当内容完整、格式规范、结论明确、建议合理，符合安全评价标准规范的要求。2.安全评价报告应当由安全评价机构法定代表人、技术负责人和过程控制负责人签字，并加盖安全评价机构公章。3.安全评价机构应当建立评价报告审核制度，对评价报告进行内部审核。审核内容应当包括评价依据是否充分、评价方法是否得当、评价结论是否准确、报告格式是否规范等。经审核合格的评价报告，方可提交给委托方。五、监督管理（一）监管部门职责江苏省应急管理部门负责全省安全评价机构的监督管理工作，对安全评价机构及其从业人员的从业行为进行监督检查，依法查处违法违规行为。（二）监督检查内容1.安全评价机构资质条件保持情况。2.安全评价机构从业行为规范情况，包括业务承接、评价过程控制、评价报告编制与审核等。3.安全评价从业人员资格证书持有情况和继续教育情况。4.安全评价机构内部管理制度和质量控制体系运行情况。（三）监督检查方式1.定期检查：省应急管理部门每年组织对安全评价机构进行一次定期检查，检查内容包括资质条件、从业行为、内部管理等方面。2.不定期抽查：省应急管理部门根据工作需要，不定期对安全评价机构进行抽查，重点检查安全评价项目的质量和从业行为规范情况。3.专项检查：针对安全评价领域存在的突出问题，省应急管理部门适时组织专项检查，集中整治违法违规行为。（四）违法违规处理1.安全评价机构有下列情形之一的，由省应急管理部门责令改正，并处[X]万元以下的罚款；情节严重的，暂停资质[X]个月，直至吊销资质证书：未按照资质证书规定的业务范围从事安全评价活动的；转包、分包安全评价项目的；擅自更改、简化评价程序和相关内容的；出具虚假或者重大失实安全评价报告的。2.安全评价从业人员有下列情形之一的，由省应急管理部门责令改正，并处[X]元以下的罚款；情节严重的，注销其安全评价师资格证书：超出资质证书规定的业务范围从事安全评价活动的；未按照安全评价标准规范开展评价工作的；出具虚假或者重大失实安全评价报告的。3.对违法违规的安全评价机构和从业人员，省应急管理部门应当将其违法违规行为记入信用档案，并向社会公布。六、行业自律（一）行业协会职责江苏省安全评价行业协会应当加强行业自律管理，制定行业自律规范，组织开展行业培训、交流活动，维护行业秩序，促进安全评价行业健康发展。（二）自律措施1.建立行业诚信档案，记录安全评价机构及其从业人员的诚信情况，对诚信良好的机构和个人给予表彰和奖励，对失信行为进行惩戒。2.组织开