浏阳校车管理办法

浏阳校车管理办法一、总则（一）目的为加强浏阳市校车安全管理，保障乘坐校车学生的人身安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《校车安全管理条例》等法律法规，结合本市实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于在浏阳市行政区域内从事校车服务及其相关的管理活动。（三）基本原则1.安全第一原则始终将保障学生乘坐校车的安全放在首位，采取各种有效措施，预防和减少校车安全事故的发生。2.依法管理原则严格依照国家有关法律法规和本办法的规定，对校车的运营、监管等进行规范化管理。3.属地管理原则明确各乡镇（街道）在辖区内校车安全管理工作中的主体责任，实施属地化管理。4.部门协作原则教育、公安、交通运输、应急管理等部门各司其职，密切配合，共同做好校车安全管理工作。二、校车定义与标准（一）校车定义本办法所称校车，是指依照《校车安全管理条例》取得使用许可，用于接送接受义务教育的学生上下学的7座以上的载客汽车。（二）校车标准1.车辆要求校车应当符合国家安全技术标准，并经公安机关交通管理部门依法进行安全技术检验合格。校车应当按照规定喷涂统一的外观标识，包括校车标志、学校名称、核载人数等信息。校车应当配备逃生锤、干粉灭火器、急救箱等安全设备，并确保其性能良好、有效。2.驾驶人要求校车驾驶人应当取得相应准驾车型驾驶证并具有3年以上驾驶经历，年龄在25周岁以上、不超过60周岁。校车驾驶人应当每年进行健康检查，身体条件符合国家规定的机动车驾驶人身体条件。校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照操作规程安全驾驶、文明驾驶，不得有超载、超速、疲劳驾驶等违法行为。三、校车许可与备案（一）许可申请1.学校或者校车服务提供者申请校车使用许可，应当向市教育行政部门提交书面申请和证明其符合校车安全管理规定条件的材料。2.申请材料应当包括：校车使用许可申请表；校车驾驶人的机动车驾驶证、驾驶人从业资格证明；校车安全技术检验合格证明；包括行驶线路、开行时间和停靠站点的校车运行方案；校车安全管理制度；法律、行政法规规定的其他材料。（二）审核与许可1.市教育行政部门收到申请材料后，应当在5个工作日内，分别送同级公安机关交通管理部门、交通运输部门征求意见，公安机关交通管理部门和交通运输部门应当在3个工作日内回复意见。2.市教育行政部门应当自收到公安机关交通管理部门和交通运输部门回复意见之日起5个工作日内提出审查意见，报市人民政府。市人民政府决定批准的，由公安机关交通管理部门发给校车标牌，并在机动车行驶证上签注校车类型和核载人数；不予批准的，书面说明理由。（三）备案管理1.校车服务提供者应当自取得校车使用许可之日起5个工作日内，将校车的行驶线路、开行时间、停靠站点等信息报市教育行政部门和公安机关交通管理部门备案。2.学校新增或者减少校车的，应当在新增或者减少校车后5个工作日内，向市教育行政部门和公安机关交通管理部门备案。四、校车运营管理（一）运营单位1.校车运营单位应当是依法设立的学校或者取得校车运营资质的企业。2.学校自行配备校车的，应当建立健全校车安全管理制度，配备安全管理人员，加强对校车的日常管理。3.委托校车服务提供者提供校车服务的，学校应当与校车服务提供者签订校车安全管理责任书，明确各自的安全管理责任，落实校车运行安全管理措施。（二）运营线路规划1.校车运营线路应当遵循安全、便利的原则，根据学校分布、学生居住情况等因素合理确定，尽量避开急弯、陡坡、临崖、临水等危险路段。2.校车运营线路需要调整的，校车服务提供者应当提前向市教育行政部门和公安机关交通管理部门提出申请，经审核同意后方可调整。（三）运营时间与停靠站点1.校车运营时间应当与学校教学时间相适应，确保学生按时上下学。2.校车停靠站点应当设置在安全、方便学生上下车的位置，并在站点附近设置明显的标识。校车应当在规定的停靠站点停靠，不得随意变更停靠站点。（四）运营安全管理1.校车服务提供者应当建立健全校车安全管理制度，加强对校车的日常维护和检查，确保校车处于良好的运行状态。2.校车应当按照规定配备卫星定位装置，并接入全市统一的校车监管平台，实时监控校车运行情况。3.校车驾驶人应当严格按照核定的线路、时间和站点行驶，不得擅自改变行驶线路、开行时间和停靠站点。4.校车在行驶过程中应当遵守交通规则，不得超速、超载、疲劳驾驶，不得在载有学生时加油、加气或者使用其他危险物品。5.校车发生交通事故或者其他突发事件时，驾驶人应当立即停车，组织学生疏散，并及时报告公安机关交通管理部门和学校。五、校车安全监管（一）监管部门职责1.教育部门负责指导、监督学校建立健全校车安全管理制度，落实安全管理责任。会同公安机关交通管理部门、交通运输部门等相关部门，组织开展校车安全检查和专项整治行动。定期对校车驾驶人进行安全教育培训，提高其安全意识和应急处置能力。2.公安部门负责校车标牌的核发和管理，依法对校车驾驶人进行资格审查和管理。加强对校车行驶路线的交通安全管理，依法查处校车交通违法行为。参与校车安全事故的调查处理，维护事故现场秩序。3.交通运输部门负责对校车运营单位的资质进行审核，加强对校车运营服务的监督管理。指导校车运营单位合理规划运营线路，优化运力配置。配合相关部门做好校车安全事故的调查处理工作。4.应急管理部门指导、协调校车安全事故的应急救援工作，参与事故调查处理。督促有关部门落实校车安全管理责任，加强对校车安全管理工作的综合监督检查。（二）定期检查1.教育、公安、交通运输、应急管理等部门应当按照各自职责，定期对校车安全管理工作进行检查，及时发现和消除安全隐患。2.检查内容包括：校车使用许可情况、校车驾驶人资格情况、校车安全技术状况、校车运行安全管理情况等。（三）联合执法1.建立校车安全联合执法机制，教育、公安、交通运输、应急管理等部门应当加强协作配合，定期开展联合执法行动，严厉打击校车违法违规行为。2.联合执法行动可以采取集中检查、专项整治、明察暗访等方式进行，对发现的问题及时下达整改通知书，责令限期整改。（四）投诉举报处理1.设立校车安全投诉举报电话和邮箱，接受社会公众对校车违法违规行为的投诉举报。2.对投诉举报的内容，相关部门应当及时进行调查核实，依法处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。六、校车安全应急处置（一）应急预案制定1.校车运营单位应当制定校车安全应急预案，明确应急处置流程和各部门、各岗位的职责分工。2.应急预案应当包括：交通事故应急预案、自然灾害应急预案、火灾事故应急预案、突发疾病应急预案等。（二）应急演练1.校车运营单位应当定期组织校车驾驶人、随车照管人员等开展应急演练，提高应急处置能力。2.应急演练应当至少每半年进行一次，并做好记录。（三）事故处理1.校车发生安全事故后，校车驾驶人、随车照管人员应当立即采取应急措施，组织学生疏散，并及时报告学校和相关部门。2.学校应当立即启动应急预案，组织救援工作，并及时通知学生家长。3.相关部门接到报告后，应当迅速赶赴事故现场，开展救援、调查等工作，依法追究事故责任。七、法律责任（一）对学校和校车服务提供者的处罚1.学校或者校车服务提供者违反本办法规定，未取得校车使用许可从事校车服务的，由公安机关交通管理部门责令停止违法行为，处1万元以上2万元以下的罚款，有违法所得的予以没收。2.学校或者校车服务提供者使用未取得校车标牌的车辆提供校车服务，或者使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车的，由公安机关交通管理部门责令改正，处1000元以上3000元以下的罚款；情节严重的，吊销其校车使用许可，并处5000元以上1万元以下的罚款。3.校车服务提供者未按照本办法规定建立健全校车安全管理制度，或者未按照规定配备安全管理人员的，由教育行政部门责令改正，可以处5000元以下的罚款；拒不改正的，处5000元以上2万元以下的罚款。4.校车驾驶人违反本办法规定，有超载、超速、疲劳驾驶等违法行为的，由公安机关交通管理部门依法予以处罚；情节严重的，吊销其校车驾驶资格。（二）对监管部门工作人员的处罚1.教育、公