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文档简介
江西问责管理办法一、总则(一)目的与依据为了加强江西地区各公司/组织的管理,规范问责行为,提高工作效能,确保各项工作依法依规、高效有序开展,依据国家相关法律法规以及行业标准,结合本地区实际情况,制定本问责管理办法。(二)适用范围本办法适用于江西地区内所有[公司/组织名称]及其所属部门、分支机构、子公司,以及全体员工。(三)基本原则1.依法依规原则:问责工作必须严格依据国家法律法规、行业标准以及本公司/组织的各项规章制度进行,确保问责的合法性、公正性。2.实事求是原则:以事实为依据,准确认定责任,客观公正地进行问责,不夸大、不缩小,避免主观臆断。3.权责对等原则:根据责任主体的职责权限,确定相应的问责方式和责任程度,做到责任与权力相匹配。4.教育与惩戒相结合原则:通过问责,既要对违规违纪行为进行严肃处理,又要注重教育引导,帮助员工提高认识,改进工作,防止类似问题再次发生。二、问责情形与责任认定(一)决策失误1.在重大决策过程中,未进行充分的调查研究、风险评估,导致决策失误,给公司/组织造成重大经济损失或不良社会影响的。2.决策违反法律法规、政策规定或公司章程,未经合法程序审议通过,擅自作出决策的。(二)执行不力1.对上级决策部署、工作安排不传达、不落实,敷衍塞责,导致工作延误或无法完成的。2.在执行过程中,故意曲解、变通政策规定,阳奉阴违,致使工作目标无法实现的。3.工作中推诿扯皮、相互掣肘,影响工作效率和质量,造成不良后果的。(三)违规违纪1.违反国家法律法规、党纪政纪,受到相关部门查处的。2.在工作中滥用职权、以权谋私、贪污受贿、挪用公款等违法违纪行为的。3.违反公司/组织的财务、人事、采购等管理制度,造成经济损失或管理混乱的。(四)失职渎职1.对职责范围内的工作疏于管理,出现重大失误或事故,未能及时发现、报告和处理的。2.在履行职责过程中,玩忽职守、敷衍了事,导致工作出现严重差错或事故,给公司/组织造成重大损失的。3.对突发事件、紧急情况处置不当,造成事态扩大或严重后果的。(五)责任认定1.直接责任:对违规违纪行为或工作失误直接负责的人员,承担直接责任。2.主要领导责任:在其职责范围内,对直接主管的工作不履行或不正确履行职责,对造成的损失或后果负主要领导责任的人员。3.重要领导责任:在其职责范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责,对造成的损失或后果负重要领导责任的人员。三、问责方式(一)批评教育1.责令作出书面检查,针对存在的问题进行深刻反思,提出整改措施。2.进行诫勉谈话,对责任人进行严肃批评,提出警告,督促其改正错误。(二)组织处理1.调整岗位,根据工作需要和责任人的实际情况,将其调整到其他合适的岗位工作。2.停职检查,责令责任人暂时停止履行职务,进行深刻反思和整改,待问题解决后再恢复工作。3.引咎辞职,对于因工作失误、失职渎职等原因,给公司/组织造成重大损失或不良影响的领导干部,应当主动提出辞去领导职务。4.责令辞职,对于应当问责但未主动提出辞职的领导干部,经组织研究决定,责令其辞去领导职务。5.免职,对于严重违反公司/组织规定、造成恶劣影响的人员,予以免职处理。(三)纪律处分1.警告,对违规违纪情节较轻的人员,给予警告处分,期限为[X]个月。2.记过,对违规违纪情节较重的人员,给予记过处分,期限为[X]个月。3.记大过,对违规违纪情节严重的人员,给予记大过处分,期限为[X]个月。4.降级,对违规违纪情节特别严重的人员,给予降级处分,降低其工资级别和职务待遇。5.撤职,对严重违反公司/组织规定、造成重大损失或恶劣影响的人员,给予撤职处分,撤销其现任职务。6.开除,对违法违纪情节极其严重的人员,给予开除处分,解除其与公司/组织的劳动关系。(四)经济处罚1.扣发绩效奖金,根据责任人的责任程度和造成的损失大小,扣发一定比例的绩效奖金。2.赔偿经济损失,对于因个人原因给公司/组织造成经济损失的,责令其按照规定赔偿相应的经济损失。四、问责程序(一)启动1.发现问责情形后,由相关部门或人员向公司/组织的问责工作领导小组提出问责建议。2.问责工作领导小组对问责建议进行初步审查,认为符合问责条件的,决定启动问责程序,并指定专门的工作小组负责调查处理。(二)调查1.工作小组通过查阅资料、调查取证、询问当事人等方式,对问责事项进行全面、深入的调查。2.在调查过程中,应当充分听取被问责人的陈述和申辩,保障其合法权益。3.调查结束后,工作小组应当形成书面调查报告,详细说明问责事项的事实经过、责任认定依据、处理建议等内容。(三)审议1.问责工作领导小组对调查报告进行审议,根据调查结果和相关规定,对问责方式、责任程度等提出审议意见。2.审议过程中,应当充分听取被问责人的意见,必要时可以要求工作小组进一步补充调查或说明情况。(四)决定1.根据审议意见,公司/组织作出问责决定,并以书面形式送达被问责人。2.问责决定应当明确问责方式、责任程度、生效时间等内容,并告知被问责人享有申诉的权利。(五)执行1.被问责人应当在规定的时间内接受问责决定,按照要求进行整改,并落实相关处理措施。2.相关部门负责对问责决定的执行情况进行监督检查,确保问责决定得到有效执行。(六)申诉1.被问责人对问责决定不服的,可以在收到问责决定之日起[X]个工作日内,向公司/组织的申诉受理部门提出申诉。2.申诉受理部门应当在收到申诉材料之日起[X]个工作日内,对申诉事项进行审查,并作出是否受理的决定。3.对于受理的申诉,申诉受理部门应当在[X]个工作日内组织复查,并形成复查报告。4.公司/组织根据复查报告,作出维持、变更或撤销原问责决定的最终决定,并书面通知申诉人。五、问责结果运用(一)与绩效考核挂钩1.将问责结果纳入员工绩效考核体系,对受到问责的员工,根据问责方式和责任程度,扣减相应的绩效考核分数。2.连续两年受到问责的员工,年度考核不得评为优秀等次;受到记过及以上处分的员工,年度考核直接确定为不合格等次。(二)与薪酬调整挂钩1.受到问责的员工,根据问责方式和责任程度,相应调整其薪酬待遇。2.受到经济处罚的员工,按照规定扣发绩效奖金、工资等;受到降级、撤职等处分的员工,降低其工资级别和职务待遇。(三)与职务晋升挂钩1.在职务晋升过程中,同等条件下,优先考虑未受到过问责的员工。2.受到问责的员工,在规定期限内不得晋升职务;受到记过及以上处分的员工,在处分影响期内不得晋升职务。(四
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