水效标识管理办法

水效标识管理办法一、总则（一）目的为加强节约用水管理，提高用水效率，推动节水技术进步，根据《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规，制定本办法。本办法旨在规范水效标识的使用和管理，引导消费者选择高效节水产品，促进节水产品的推广应用，提高全社会的节水意识。（二）适用范围本办法适用于在中华人民共和国境内生产、销售和使用的列入《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》（以下简称《目录》）的用水产品。（三）定义1.水效标识：指采用企业自我声明和信息备案的方式，向社会明示用水产品水效等级等性能指标的一种信息标识，属于产品质量标识的范畴。2.水效等级：根据用水产品的节水性能等指标，将用水产品的水效划分为不同的等级，水效等级越低，表明产品节水性能越好。（四）管理原则水效标识管理遵循市场导向、企业主体、政府引导、社会监督的原则。鼓励企业提高产品水效水平，引导消费者购买和使用高效节水产品，促进节水产品市场的健康发展。二、水效标识制度（一）实施方式1.国家对列入《目录》的用水产品实行水效标识制度。水效标识制度规定了用水产品水效标识的基本要求、标注内容、使用方法等。2.生产者和进口商应当对列入《目录》的用水产品标注水效标识，并在产品包装物上或者说明书中予以说明。鼓励销售者在其经营活动中使用水效标识。（二）水效标识的内容1.水效标识应当包括以下基本内容：中文名称“水效标识”；产品规格型号；水效等级；用水量；净流量；节水评价值；能效比；依据的水效强制性国家标准编号；生产者或者进口商的名称、地址和联系方式。2.水效标识的标注应当清晰、醒目、牢固，不得利用水效标识进行虚假宣传，误导消费者。（三）水效等级的划分1.水效等级根据用水产品的节水性能等指标，按照相关国家标准进行划分。目前，不同类型的用水产品有不同的水效等级划分标准。2.例如，坐便器的水效等级分为1级、2级、3级，1级表示节水性能最好，3级表示节水性能相对较差。（四）水效标识的备案1.生产者和进口商应当自使用水效标识之日起30日内，向国家质检总局和国家发展改革委授权的水效标识管理机构（以下简称管理机构）备案水效标识及相关信息。2.备案内容包括水效标识样本、产品说明书、检测报告等。管理机构应当自收到备案材料之日起10个工作日内完成备案审查，对符合要求的予以备案，并在国家质检总局和国家发展改革委网站上公告。三、生产者、销售者和进口商的义务（一）生产者的义务1.生产者应当对其生产的列入《目录》的用水产品标注水效标识，并保证其标注的水效标识内容真实、准确、完整。2.生产者应当依据水效强制性国家标准，在产品出厂前对产品水效进行检测，确保产品水效符合相应的等级要求，并在水效标识备案时提交产品检测报告。3.生产者应当建立健全产品质量保证体系，加强对生产过程的质量控制，确保产品质量稳定可靠，水效指标符合标准要求。（二）销售者的义务1.销售者不得销售应当标注而未标注水效标识的列入《目录》的用水产品。2.销售者应当查验所销售的列入《目录》的用水产品的水效标识，并建立产品进货台账，记录水效标识的备案号、生产者名称或者进口商名称等信息。3.销售者应当在销售场所的显著位置展示列入《目录》的用水产品的水效标识，向消费者介绍水效标识的内容和含义，为消费者提供咨询服务。（三）进口商的义务1.进口商应当对其进口的列入《目录》的用水产品标注水效标识，并保证其标注的水效标识内容真实、准确、完整。2.进口商应当依据水效强制性国家标准，在产品进口前对产品水效进行检测，确保产品水效符合相应的等级要求，并在水效标识备案时提交产品检测报告。3.进口商应当建立健全进口产品质量保证体系，加强对进口产品的质量控制，确保进口产品质量稳定可靠，水效指标符合标准要求。四、监督管理（一）监督检查部门1.国家质检总局负责对列入《目录》的用水产品水效标识制度的实施情况进行监督管理。2.地方各级质量技术监督部门和地方各级发展改革部门（以下简称地方主管部门）在各自的职责范围内，负责对本行政区域内列入《目录》的用水产品水效标识制度的实施情况进行监督管理。（二）监督检查内容1.地方主管部门应当对本行政区域内生产者、销售者和进口商使用水效标识的情况进行监督检查，检查内容包括：水效标识内容是否符合本办法规定；水效标识是否在产品包装物上或者说明书中予以说明；生产者、销售者和进口商是否按照本办法规定备案水效标识及相关信息；生产者、销售者和进口商是否建立健全产品质量保证体系，加强对生产、销售和进口产品的质量控制。2.地方主管部门可以依法对列入《目录》的用水产品进行抽样检测，检测结果作为认定产品水效是否符合标准要求的依据。（三）违规处理1.生产者、销售者和进口商有下列行为之一的，由地方主管部门责令改正，逾期不改正的，处1万元以下罚款：未按照本办法规定标注水效标识的；使用的水效标识不符合本办法规定的；伪造、冒用、隐匿水效标识的。2.生产者、销售者和进口商拒绝接受依法进行的监督检查的，由地方主管部门责令改正，拒不改正的，处1万元以上3万元以下罚款。3.生产者、销售者和进口商违反本办法规定，构成《中华人民共和国节约能源法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国产品质量法》等法律法规规定的违法行为的，依照有关法律法规的规定予以处罚。五、争议处理（一）消费者权益保护消费者购买的列入《目录》的用水产品的水效标识不符合本办法规定的，可以向销售者要求退换货或者赔偿损失。销售者应当依法予以处理。（二）投诉与举报任何单位和个人对违反本办法规定的行为，有权向地方主管部门投诉、举报。地方主管部门应当及时受理和处理投诉、举报，并为举报人保密