检察文书管理办法

检察文书管理办法一、总则（一）目的为了加强检察文书的管理，规范检察文书的制作、流转、使用和存档等环节，确保检察文书的质量和安全性，提高检察工作效率，根据相关法律法规及行业标准，结合本单位实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本单位在履行检察职能过程中所形成的各类检察文书，包括但不限于起诉书、抗诉书、不起诉决定书、检察建议书、纠正违法通知书等。（三）基本原则1.合法性原则：检察文书的制作、管理必须严格遵守国家法律法规的规定，确保文书的内容和形式合法有效。2.准确性原则：检察文书应准确反映案件事实、适用法律和处理结果，语言表达清晰、逻辑严谨，避免出现错误或歧义。3.规范性原则：检察文书的格式、体例、编号等应符合统一的规范要求，保持文书的一致性和严肃性。4.保密性原则：对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容的检察文书，应严格按照保密规定进行管理，防止信息泄露。二、检察文书的制作（一）制作主体检察文书由承办案件的检察官或检察官办案组按照职责分工负责制作。（二）制作要求1.事实清楚：承办人员应全面、客观、公正地审查案件事实，确保文书所认定的事实准确无误，证据确实充分。2.法律适用准确：严格依据法律法规和司法解释，正确选择适用法律条款，确保文书的法律依据准确恰当。3.逻辑严密：文书的结构应合理，层次分明，论证充分，前后逻辑连贯，避免出现矛盾或漏洞。4.语言规范：使用规范的法律术语和语言文字，表述简洁明了，避免使用模糊、歧义或生僻的词汇。（三）审核与签发1.承办检察官完成检察文书初稿后，应进行认真的自我审核，检查文书内容是否符合要求，格式是否规范。2.审核通过后，将文书提交部门负责人进行审核。部门负责人应重点审核文书的事实认定、法律适用、处理意见等是否正确，提出审核意见。3.对于重大、复杂案件的检察文书，部门负责人审核后，还应提交分管检察长或检察长进行签发。签发人应对文书的内容和质量负责，签署明确的意见。三、检察文书的流转（一）内部流转1.检察文书在本单位内部的流转应遵循高效、有序的原则，确保文书及时送达相关部门和人员。2.承办人员制作完成检察文书后，应按照规定的流程进行编号、登记，并及时将文书送交给相关部门或人员签收。3.需要多个部门协同办理的案件，文书应按照办理流程依次流转，各部门应在规定的时间内完成相应的工作，并及时将文书反馈给下一环节。（二）对外送达1.检察文书需要送达当事人、其他诉讼参与人或有关单位的，应按照法定程序和方式进行送达。2.送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。承办人员应根据案件的具体情况选择合适的送达方式，并确保送达程序合法有效。3.送达检察文书时，应制作送达回证，由受送达人在送达回证上签名或盖章，并注明签收日期。送达回证应妥善保存，作为文书送达的凭证。四、检察文书的使用（一）使用范围检察文书仅供本单位履行检察职能使用，未经批准，不得擅自对外提供或泄露文书内容。（二）借阅与查阅1.因工作需要借阅或查阅检察文书的，应填写借阅或查阅申请表，注明借阅或查阅的文书名称、文号、用途等信息，经部门负责人批准后，到档案管理部门办理相关手续。2.借阅人应按照规定的时间归还借阅的文书，不得转借他人。查阅人不得擅自复制、摘抄文书内容，确因工作需要复制的，应经档案管理部门同意，并按照规定进行登记。3.档案管理部门应对借阅和查阅检察文书的情况进行登记，定期进行检查和清理，确保文书的安全和完整。（三）引用与公开1.在对外宣传、发布信息、撰写文章等工作中引用检察文书内容的，应确保引用的准确性和合法性，并注明文书的名称、文号和来源。2.对于依法应当公开的检察文书，应按照规定的程序和方式进行公开，保障公众的知情权和监督权。公开检察文书应进行必要的技术处理，隐去涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的内容。五、检察文书的存档（一）存档要求1.检察文书制作完成后，承办人员应及时将文书的定稿、正本、副本等按照规定的格式和顺序进行整理，移交档案管理部门存档。2.存档的检察文书应保持完整、整洁，字迹清晰，签字盖章齐全。对于电子文档，应确保格式规范、内容完整，并进行备份存储。3.档案管理部门应按照档案管理的相关规定，对检察文书进行分类、编号、装订，建立健全档案管理制度，确保档案的安全和可查性。（二）存档期限检察文书的存档期限应按照国家有关档案管理的规定执行，一般案件的检察文书存档期限不少于三十年，重大、复杂案件的检察文书存档期限应适当延长。（三）档案利用与保密1.档案管理部门应建立健全档案利用制度，为办案人员和其他需要查阅档案的人员提供便利。查阅档案时，应严格遵守档案查阅的相关规定，确保档案的安全。2.对于涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等内容的检察文书档案，应严格按照保密规定进行管理，防止档案信息泄露。六、检察文书的信息化管理（一）系统建设1.建立检察文书管理信息化系统，实现检察文书的制作、流转、使用、存档等环节的信息化管理。2.信息化系统应具备文书模板管理、自动编号、流程跟踪、权限控制、统计分析等功能，提高检察文书管理的效率和质量。（二）数据录入与维护1.承办人员应按照规定及时将检察文书的相关信息录入信息化系统，确保数据的准确性和完整性。2.档案管理部门应定期对信息化系统中的检察文书数据进行备份，防止数据丢失。同时，应及时更新和维护系统中的数据，确保数据的时效性。（三）信息安全1.加强检察文书管理信息化系统的信息安全防护，采取加密存储、访问控制、防火墙等技术措施，防止数据被非法获取、篡改或泄露。2.对系统操作人员进行安全培训，提高其安全意识和操作技能，规范操作流程，防止因操作不当导致信息安全事故。七、监督与检查（一）内部监督1.本单位应建立健全检察文书管理内部监督机制，定期对检察文书的制作、流转、使用、存档等情况进行检查。2.案件管理部门应加强对检察文书质量的监督检查，对发现的问题及时提出整改意见，并跟踪整改落实情况。3.各部门应定期对本部门的检察文书管理工作进行自查，发现问题及时纠正，并将自查情况报告案件管理部门。（二）外部监督1.接受上级检察机关的监督检查，对上级检察机关提出的意见和建议，应认真落实整改。2.主动接受人大、政协等机关的监督，及时回应社会各界对检察文书管理工作的关切，不断改进工作。（三）责任追究1.对于违反本办法规定制作、流转、使用、存档检察文书的，应视情节轻重，对相关责任人进行批评教育、责令改正、通