检察收费管理办法

检察收费管理办法一、总则（一）目的与依据为加强检察收费管理，规范检察收费行为，保障检察机关依法履行职责，根据国家有关法律法规及相关行业标准，结合检察工作实际，制定本办法。检察收费是检察机关依法履行职能过程中产生的必要经费来源，对于保障检察工作的正常开展、维护司法公正具有重要意义。通过规范收费管理，确保收费行为合法、合规、透明，防止乱收费、滥收费现象的发生，切实维护当事人的合法权益，提升检察机关的社会形象和公信力。本办法依据《中华人民共和国价格法》、《行政事业性收费标准管理暂行办法》以及其他相关法律法规制定，旨在为检察收费行为提供明确的规范和指导。（二）适用范围本办法适用于各级人民检察院在办理各类检察业务过程中涉及的收费项目、收费标准、收费管理等活动。具体包括但不限于刑事检察、民事检察、行政检察、公益诉讼检察等业务领域中依法收取的案件受理费、申请费、鉴定费、勘验费等各类费用。（三）基本原则1.依法依规原则严格按照国家法律法规和相关政策规定的收费项目、收费标准进行收费，确保收费行为合法合规。任何单位和个人不得擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准。2.公开透明原则收费项目、收费标准、收费依据等信息应向社会公开，接受公众监督。通过多种渠道，如检察机关官方网站、办事窗口等，及时、准确地公布收费信息，方便当事人了解和查询。3.合理公正原则收费标准应根据检察业务的实际成本、难易程度等因素合理确定，确保收费合理公正。既要保障检察机关开展工作的必要经费，又要避免加重当事人负担。4.专款专用原则检察收费应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。确保收费资金用于与检察业务相关的支出，如办案经费、设备购置、人员培训等，提高资金使用效益。二、收费项目与标准（一）刑事检察收费1.案件受理费对于提起公诉的刑事案件，按照案件类型和标的金额的一定比例收取案件受理费。具体比例根据案件的复杂程度、涉案金额等因素确定。例如，对于简单刑事案件，受理费按照涉案金额的[X]%收取；对于复杂刑事案件，受理费按照涉案金额的[X+Y]%收取。对于刑事附带民事诉讼案件，在收取刑事部分案件受理费的基础上，按照民事诉讼案件受理费的标准收取附带民事诉讼部分的费用。2.申请费当事人申请采取保全措施的，根据实际保全的财产数额按照一定比例交纳申请费。财产数额不超过1000元或者不涉及财产数额的，每件交纳30元；超过1000元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。但是，当事人申请保全措施交纳的费用最多不超过5000元。申请证人、鉴定人、翻译人员出庭作证的，按照每人每次[X]元的标准收取申请费。3.鉴定费根据鉴定的具体项目和复杂程度，按照相关鉴定机构的收费标准收取鉴定费。例如，法医类鉴定、物证类鉴定、声像资料鉴定等不同类型的鉴定，收费标准有所差异。一般来说，法医类鉴定收费在[具体金额区间1]元至[具体金额区间2]元之间，物证类鉴定收费在[具体金额区间3]元至[具体金额区间4]元之间，声像资料鉴定收费在[具体金额区间5]元至[具体金额区间6]元之间。鉴定费由申请鉴定的当事人预先支付，最终由败诉方承担。4.勘验费按照实际发生的勘验费用收取，包括勘验人员的差旅费、勘验设备的使用费等。勘验费根据勘验工作的复杂程度和工作量进行核算，一般在[具体金额区间]元至[具体金额区间]元之间。（二）民事检察收费1.案件受理费财产案件根据诉讼请求的金额或者价额，按照下列比例分段累计交纳：不超过1万元的，每件交纳50元；超过1万元至10万元的部分，按照2.5%交纳；超过10万元至20万元的部分，按照2%交纳；超过20万元至50万元的部分，按照1.5%交纳；超过50万元至100万元的部分，按照1%交纳；超过100万元至200万元的部分，按照0.9%交纳；超过200万元至500万元的部分，按照0.8%交纳；超过500万元至1000万元的部分，按照0.7%交纳；超过1000万元至2000万元的部分，按照0.6%交纳；超过2000万元的部分，按照0.5%交纳。非财产案件按照下列标准交纳：离婚案件每件交纳50元至300元。涉及财产分割，财产总额不超过20万元的，不另行交纳；超过20万元的部分，按照0.5%交纳。侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权以及其他人格权的案件，每件交纳100元至500元。涉及损害赔偿，赔偿金额不超过5万元的，不另行交纳；超过5万元至10万元的部分，按照1%交纳；超过10万元的部分，按照0.5%交纳。其他非财产案件每件交纳50元至100元。2.申请费申请支付令的，比照财产案件受理费标准的1/3交纳。申请公示催告的，每件交纳100元。申请撤销仲裁裁决或者认定仲裁协议效力的，每件交纳400元。海事案件的申请费按照下列标准交纳：申请设立海事赔偿责任限制基金的，每件交纳1000元至1万元；申请海事强制令的，每件交纳1000元至5000元；申请船舶优先权催告的，每件交纳1000元至5000元；申请海事债权登记的，每件交纳1000元；申请共同海损理算的，每件交纳1000元。3.鉴定费同刑事检察鉴定费收取原则，根据具体鉴定项目和鉴定机构收费标准收取。如涉及合同纠纷的文书鉴定，收费在[具体金额区间7]元至[具体金额区间8]元之间；涉及人身损害的伤残鉴定，收费在[具体金额区间9]元至[具体金额区间10]元之间等。鉴定费由申请鉴定方预先支付，最终根据案件判决结果确定承担方。4.勘验费按照实际发生的勘验费用收取，包括现场勘验、物证勘验等费用。勘验费根据勘验工作的复杂程度和工作量进行核算，一般在[具体金额区间]元至[具体金额区间]元之间。（三）行政检察收费1.案件受理费行政案件按照下列标准交纳：商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；其他行政案件每件交纳50元。2.申请费申请停止具体行政行为的，每件交纳100元。申请行政复议的，按照行政复议机关的规定交纳申请费。3.鉴定费根据行政案件涉及的专业鉴定项目，按照相关鉴定机构收费标准收取。如涉及环境行政案件的环境损害鉴定，收费在[具体金额区间11]元至[具体金额区间12]元之间；涉及土地行政案件的土地评估鉴定，收费在[具体金额区间13]元至[具体金额区间14]元之间等。鉴定费由申请鉴定方预先支付，最终由败诉方承担。4.勘验费按照实际发生的勘验费用收取，包括对行政行为涉及的现场、物证等进行勘验的费用。勘验费根据勘验工作的复杂程度和工作量进行核算，一般在[具体金额区间]元至[具体金额区间]元之间。（四）公益诉讼检察收费1.案件受理费公益诉讼案件受理费的收取参照民事案件受理费的相关标准执行，但根据公益诉讼案件的特殊性，在具体收费比例上可适当调整。例如，对于环境污染公益诉讼案件，案件受理费可在民事案件受理费标准基础上上浮[X]%；对于食品药品安全公益诉讼案件，案件受理费可在民事案件受理费标准基础上上浮[Y]%。2.申请费申请公益诉讼相关措施的费用，如申请证据保全、行为保全等，参照民事检察申请费的标准收取。3.鉴定费根据公益诉讼案件涉及的鉴定项目，按照相关鉴定机构收费标准收取。如生态环境损害鉴定评估收费，按照国家相关规定执行，一般在[具体金额区间15]元至[具体金额区间16]元之间；食品药品质量鉴定收费在[具体金额区间17]元至[具体金额区间18]元之间等。鉴定费由申请鉴定方预先支付，最终由败诉方承担。4.勘验费按照实际发生的勘验费用收取，包括对公益受损现场、物证等进行勘验的费用。勘验费根据勘验工作的复杂程度和工作量进行核算，一般在[具体金额区间]元至[具体金额区间]元之间。三、收费管理（一）收费票据管理1.检察机关使用的收费票据必须是由财政部门统一监制的合法票据。收费票据应按照规定的格式、内容和编号顺序使用，不得擅自印制、伪造、变造收费票据。2.收费票据的领取、发放、使用、保管、核销等环节应建立严格的管理制度。收费人员应凭有效证件到财务部门领取收费票据，并在票据使用登记簿上进行登记。使用过程中应如实填写收费项目、收费标准、收费金额等信息，确保票据内容真实、准确、完整。3.收费票据存根应妥善保管，保管期限按照财政部门的规定执行。保管期满后，经财务部门审核无误，按照规定的程序进行销毁。严禁私自销毁收费票据存根。（二）收费资金管理1.检察收费应全额上缴财政，实行收支两条线管理。收费资金应及时足额缴入财政专户，不得截留、挪用、坐收坐支。2.财务部门应建立健全收费资金管理制度，对收费资金的收缴、核算、使用等进行规范管理。定期编制收费资金收支报表，如实反映收费资金的收支情况，并接受财政、审计等部门的监督检查。3.收费资金的使用应严格按照预算安排执行，专款专用。用于检察业务工作的各项支出应符合国家有关规定和财务制度的要求，确保资金使用效益最大化。（三）收费监督检查1.检察机关应建立内部收费监督检查机制，定期对收费工作进行自查自纠。检查内容包括收费项目、收费标准的执行情况，收费票据的使用和管理情况，收费资金的收缴和使用情况等。对发现的问题应及时整改，严肃处理违规行为。2.接受财政、物价、审计等部门的外部监督检查。积极配合相关部门的工作，如实提供收费资料和有关情况，对监督检查中提出的意见和建议应认真落实，及时整改存在的问题。3.设立举报投诉渠道，接受社会公众对检察收费行为的监督。对举报投诉的问题应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。对查证属实存在违规收费行为的，依法依规追究相关人员的责任。四、退费管理（一）退费情形1.在案件办理过程中，因检察机关自身原因导致案件终止或撤销，已收取的费用应予以退还。例如，因证据不足决定不起诉的刑事案件，已收取的案件受理费、申请费等应全额退还当事人。2.当事人对收费项目、收费标准等存在异议，经核实确属收费错误的，应退还多收的费用。如因计算错误导致当事人多缴纳的鉴定费、勘验费等，应及时退还。3.案件办理过程中，因客观原因导致当事人无需继续支付某项费用的，如申请的保全措施提前解除，已收取的保全申请费应按照实际使用天数或比例退还当事人。（二）退费程序1.当事人提出退费申请，应提交书面申请材料，说明退费理由、退费金额及相关证明材料。申请材料应包括案件受理通知书、缴费凭证、退费原因说明等。2.承办案件的部门对当事人的退费申请进行初审，核实退费理由和金额是否属实。初审通过后，将申请材料移送财务部门。3.财务部