木材市场管理办法

木材市场管理办法一、总则（一）目的为了加强木材市场管理，规范木材经营行为，维护木材市场秩序，保护森林资源，促进木材产业健康发展，根据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本办法。（二）适用范围本办法适用于本地区行政区域内木材市场的规划、建设、经营、监督管理等活动。（三）基本原则1.依法管理原则严格依据国家法律法规和相关政策，对木材市场进行规范管理，确保管理活动合法合规。2.公平公正原则保障木材市场各经营主体的合法权益，营造公平竞争的市场环境，公正对待每一个市场参与者。3.保护资源原则注重对森林资源的保护，合理引导木材经营活动，实现资源可持续利用。4.服务发展原则积极为木材产业发展提供良好的服务，促进木材市场繁荣，推动经济增长。二、木材市场规划与建设（一）规划制定1.政府林业主管部门应会同相关部门，根据本地区森林资源状况、木材需求情况以及经济社会发展规划，制定木材市场发展规划。2.木材市场发展规划应明确市场的布局、规模、功能分区等内容，确保市场建设与资源保护、产业发展相协调。（二）建设要求1.木材市场的建设应符合土地利用总体规划和城乡建设规划，选择交通便利、地势平坦、水源充足、便于消防和环境保护的区域。2.市场内应合理划分木材交易区、仓储区、加工区、物流区等功能区域，设置明显的标识牌。3.建设木材市场应配套完善的基础设施，包括道路、水电、通讯、排水、消防等设施，确保市场正常运营。（三）审批程序1.新建、改建、扩建木材市场，建设单位应向政府林业主管部门提出申请，并提交相关材料，包括项目可行性研究报告、规划设计方案、土地使用证明等。2.林业主管部门收到申请后，应会同相关部门进行实地勘查和审核，符合条件的予以批准，并颁发木材市场建设许可证。3.建设单位应按照批准的建设内容和要求进行施工建设，不得擅自变更。建设项目竣工后，应向林业主管部门申请验收，经验收合格后方可投入使用。三、木材经营主体管理（一）经营资格1.从事木材经营活动的单位和个人，应依法取得营业执照，并向政府林业主管部门申请办理木材经营许可证。2.申请木材经营许可证应具备以下条件：有与经营规模相适应的固定经营场所和仓储设施；有必要的经营设备和资金；有熟悉木材市场管理规定和业务的人员；法律、法规规定的其他条件。（二）登记备案1.木材经营主体取得木材经营许可证后，应在规定时间内到当地工商行政管理部门办理登记注册手续，并将营业执照副本复印件报送林业主管部门备案。2.木材经营主体变更名称、法定代表人、经营范围、经营场所等事项的，应在变更后30日内，向林业主管部门申请办理变更手续，并重新办理相关登记备案。3.木材经营主体终止经营活动的，应在终止经营前30日内向林业主管部门申请注销木材经营许可证，并到工商行政管理部门办理注销登记手续。（三）经营行为规范1.木材经营主体应遵守国家法律法规和本办法规定，诚实守信，合法经营，不得从事违法违规经营活动。2.木材经营主体应建立健全木材经营台账，如实记录木材的来源、品种、数量、销售去向等信息，台账保存期限不得少于两年。3.木材经营主体不得收购、加工、销售明知是盗伐、滥伐等非法来源的木材。4.木材经营主体在木材交易过程中，应签订书面合同，明确双方的权利义务，合同文本应报林业主管部门备案。四、木材交易管理（一）交易规则1.木材市场应建立健全交易规则，规范交易行为，保障交易安全。2.木材交易应遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，严禁强买强卖、欺行霸市等行为。3.木材交易价格由市场供求关系决定，任何单位和个人不得操纵市场价格。（二）交易凭证1.木材经营主体在木材交易时，应向购买方提供合法有效的木材来源证明和质量检验报告等交易凭证。2.木材来源证明应包括木材采伐许可证、木材运输证等相关证件的复印件，并加盖经营主体公章。3.木材质量检验报告应由具备资质的检验机构出具，检验内容应包括木材的材种、规格、等级、含水率等指标。（三）运输管理1.木材运输应依法办理木材运输证，木材运输证应随货同行。2.木材经营主体应按照木材运输证规定的运输期限、运输路线、运输树种、材种、数量等内容进行运输，不得擅自变更。3.木材运输车辆应符合相关标准要求，具备必要的防护设施，防止木材在运输过程中损坏、丢失。五、木材质量监督管理（一）质量标准1.木材质量应符合国家和地方相关标准要求，无国家标准和地方标准的，可参照行业标准或双方约定的标准执行。2.木材质量标准应明确木材的材种、规格、等级、含水率、缺陷等指标。（二）检验检测1.林业主管部门应加强对木材市场木材质量的监督检查，定期或不定期组织开展木材质量检验检测工作。2.木材经营主体应配合林业主管部门的质量检验检测工作，如实提供木材样品和相关资料。3.经检验检测不合格的木材，不得在市场上销售，应按照相关规定进行处理。（三）质量追溯1.建立木材质量追溯制度，木材经营主体应记录木材的采购、加工、销售等环节信息，确保木材质量可追溯。2.林业主管部门应利用信息化手段，建立木材质量追溯平台，对木材质量信息进行实时监控和管理。六、木材市场监督检查（一）检查职责1.林业主管部门负责对木材市场进行日常监督检查，依法查处木材经营活动中的违法违规行为。2.工商行政管理、交通运输、公安等部门应按照各自职责，协同做好木材市场的监督管理工作。（二）检查内容1.木材经营主体的经营资格、登记备案情况；2.木材经营台账的建立和保存情况；3.木材交易凭证的提供情况；4.木材质量检验检测情况；5.木材运输证的办理和使用情况；6.木材市场的规划建设、基础设施配套情况；7.木材市场的交易秩序、环境卫生等情况。（三）检查方式1.定期检查林业主管部门应定期组织对木材市场进行全面检查，检查周期根据实际情况确定。2.不定期抽查林业主管部门可根据举报、投诉等线索，对木材市场进行不定期抽查，重点检查存在问题的经营主体和区域。3.联合检查林业主管部门可会同工商行政管理、交通运输、公安等部门开展联合检查，形成监管合力。七、法律责任（一）违法行为界定1.未取得木材经营许可证擅自从事木材经营活动的；2.超越木材经营许可证规定的经营范围从事经营活动的；3.收购、加工、销售明知是盗伐、滥伐等非法来源木材的；4.未建立木材经营台账或台账记录不真实、不完整的；5.未按照规定提供木材交易凭证的；6.伪造、涂改、买卖、转让木材经营许可证的；7.违反木材运输管理规定运输木材的；8.木材市场建设不符合规划要求或未经验收擅自投入使用的；9.其他违反本办法规定的行为。（二）处罚措施1.对于违反本办法规定的木材经营主体，林业主管部门应责令其限期改正，并处以相应罚款；情节严重的，吊销木材经营许可证。2.