方案造价管理办法

方案造价管理办法一、总则（一）目的为加强公司方案造价管理，规范造价行为，合理确定和有效控制工程造价，确保项目目标的实现，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于公司内所有涉及方案造价管理的项目，包括但不限于工程建设项目、技术改造项目、设备采购项目等。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规以及行业标准，确保造价管理活动合法合规。2.准确性原则：造价数据应真实、准确、完整，反映项目的实际情况。3.全过程控制原则：对项目从规划、设计、招投标、施工到竣工结算等全过程进行造价控制。4.成本效益原则：在保证项目质量和功能的前提下，合理降低造价，提高项目的经济效益。二、管理职责（一）造价管理部门职责1.负责制定和完善公司方案造价管理制度、流程和标准。2.参与项目前期规划、设计方案的评审，从造价角度提出合理化建议。3.负责编制项目投资估算、设计概算、施工图预算等造价文件。4.审核工程招投标文件中的造价条款，参与评标工作。5.对项目施工过程中的造价进行跟踪控制，审核工程变更、签证等费用。6.负责项目竣工结算的审核工作，编制竣工结算报告。7.建立造价信息数据库，收集、整理、分析造价资料，为项目造价管理提供参考依据。（二）项目部门职责1.负责提供项目相关的基础资料，协助造价管理部门进行造价文件的编制。2.严格按照批准的造价文件控制项目成本，确保项目费用不超预算。3.及时向造价管理部门反馈项目实施过程中的造价变化情况，配合处理造价相关问题。4.负责项目竣工结算资料的整理和报送工作。（三）财务部门职责1.负责项目资金的筹集、使用和管理，确保项目资金的合理安排。2.参与项目造价管理工作，对项目成本进行核算和分析，提供财务方面的建议。3.审核项目费用报销、付款等财务事项，确保资金支付符合造价管理规定。三、造价文件编制（一）投资估算编制1.项目部门应在项目前期规划阶段，根据项目的建设规模、标准、功能要求等，提供详细的基础资料。2.造价管理部门依据项目资料，结合市场价格信息、类似项目经验等，采用合适的估算方法进行投资估算编制。投资估算应包括工程费用、工程建设其他费用、预备费等。3.投资估算编制完成后，应提交项目部门、财务部门等相关部门进行审核，审核通过后报公司领导审批。（二）设计概算编制1.在初步设计阶段，设计单位应按照设计规范和要求编制设计概算。造价管理部门应参与设计概算的编制工作，对设计方案的经济性进行评估。2.设计概算应包括单位工程概算、单项工程综合概算和建设项目总概算。编制过程中应严格按照国家和行业规定的概算编制依据和方法进行。3.设计概算编制完成后，由造价管理部门组织相关部门进行评审，根据评审意见进行修改完善，报公司领导审批。（三）施工图预算编制1.施工图设计完成后，造价管理部门应根据施工图纸、施工组织设计、工程量计算规则等编制施工图预算。2.施工图预算应准确计算工程量，合理套用定额单价，正确计取各项费用。在编制过程中，应充分考虑施工过程中可能出现的风险因素。3.施工图预算编制完成后，提交项目部门、财务部门等审核，审核通过后作为项目成本控制的重要依据。四、招投标造价管理（一）招标文件编制1.造价管理部门应参与招标文件的编制工作，负责编制招标文件中的造价条款，包括工程量清单、招标控制价等。2.工程量清单应准确、完整，符合国家和行业标准。招标控制价应根据施工图预算和市场价格信息合理确定，不得低于成本价。3.招标文件中的造价条款应明确投标报价的范围、计价方式、结算方式等内容，确保招投标活动的公平、公正、公开。（二）投标文件评审1.评标委员会应按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审。造价管理部门应参与评标工作，对投标报价的合理性、准确性进行分析。2.重点评审投标报价是否低于成本价，是否符合招标文件的要求，以及报价的组成和计算是否正确等。对于明显不合理的投标报价，应要求投标人作出澄清或说明。3.根据评标结果，确定中标候选人，并报公司领导审批。（三）合同造价条款审核1.中标通知书发出后，项目部门应与中标单位签订合同。造价管理部门负责审核合同中的造价条款，包括合同价款、付款方式、结算办法、工程变更及签证处理等。2.合同造价条款应明确、具体，避免模糊不清或歧义。对于涉及造价调整的条款，应规定明确的调整条件和方法。3.审核通过后的合同作为项目造价控制的重要依据，双方应严格按照合同约定执行。五、施工过程造价控制（一）工程变更管理1.项目实施过程中，如因设计变更、现场条件变化等原因需要进行工程变更，项目部门应及时提出变更申请。2.变更申请应包括变更的原因、内容、对造价的影响等。造价管理部门接到变更申请后，应进行审核，评估变更对造价的影响，并提出审核意见。3.重大变更应组织相关部门进行专题论证，经公司领导审批后实施。变更实施过程中，应做好相关记录，作为结算的依据。（二）工程签证管理1.施工过程中发生的现场签证事项，项目部门应及时办理签证手续。签证内容应真实、准确，包括签证的原因、部位、数量、单价等。2.造价管理部门应审核签证的合理性和必要性，对不符合规定的签证不予认可。签证办理完成后，应及时归档，作为结算的依据。（三）进度款支付审核1.项目部门应根据工程进度，按照合同约定编制进度款支付申请。进度款支付申请应包括已完工程量、价款计算、应扣款项等内容。2.造价管理部门负责对进度款支付申请进行审核，核实已完工程量的真实性和准确性，按照合同约定计算应支付的进度款金额。3.审核通过后的进度款支付申请报财务部门，由财务部门按照公司资金管理规定进行支付。（四）造价动态监控1.造价管理部门应建立项目造价动态监控机制，定期对项目造价进行跟踪分析。分析实际造价与预算造价的差异，查找原因，采取相应的措施进行调整。2.每月或每季度编制项目造价动态分析报告，向项目部门、财务部门等相关部门通报项目造价情况，为项目决策提供依据。六、竣工结算管理（一）结算资料收集1.项目竣工后，项目部门应负责整理和收集竣工结算资料，包括竣工图纸、施工记录、工程变更及签证资料、材料设备采购发票等。2.竣工结算资料应真实、完整、有效，能够准确反映项目建设情况。项目部门应将整理好的结算资料提交给造价管理部门。（二）结算审核1.造价管理部门收到竣工结算资料后，应及时组织审核。审核人员应熟悉项目情况，按照合同约定和相关规定进行审核。2.结算审核应包括工程量计算、定额套用、费用计取、材料价格等方面的审核。对于审核中发现的问题，应与项目部门沟通核实，要求其提供相关证明材料。3.结算审核完成后，编制竣工结算审核报告，明确审核结果。竣工结算审核报告应包括项目概况、审核依据、审核范围、审核方法、审核结果等内容。（三）结算审批1.竣工结算审核报告经项目部门、财务部门等相关部门会签后，报公司领导审批。2.公司领导根据审核报告和项目实际情况进行审批，审批通过后的竣工结算金额作为项目最终的造价结算依据。七、造价资料管理（一）资料收集与整理1.造价管理部门应负责收集、整理项目全过程的造价资料，包括投资估算、设计概算、施工图预算、招投标文件、合同文件、工程变更及签证资料、竣工结算资料等。2.资料应按照项目类别、时间顺序等进行分类整理，建立电子和纸质档案，确保资料的完整性和可查阅性。（二）资料归档与保管1.造价资料应定期归档，归档后的资料应妥善保管，防止丢失、损坏。2.电子档案应进行备份，存储在安全可靠的介质上。纸质档案应存放在专门的档案柜中，按照档案管理规定进行保管。（三）资料查阅与利用1.公司内部人员因工作需要查阅造价资料，应填写查阅申请表，经部门负责人批准后，到档案管理部门查阅。2.查阅资料时应遵守档案管理规定，不得擅自复印、涂