景观河道管理办法

景观河道管理办法一、总则（一）目的为加强景观河道的保护与管理，维护河道生态环境，保障河道功能正常发挥，提升城市景观品质，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于本市行政区域内所有景观河道及其附属设施的管理。（三）基本原则1.生态优先原则充分尊重和保护河道生态系统，维护生物多样性，实现景观河道生态功能的可持续发展。2.统一管理原则实行统一规划、统一管理、统一调度，确保景观河道管理工作的协调性和高效性。3.公众参与原则鼓励公众参与景观河道的保护与管理，增强公众环保意识，共同营造良好的河道环境。二、管理职责（一）管理部门职责1.水行政主管部门负责景观河道的水资源管理、防洪安全、河道工程设施建设与维护等工作的监督管理。2.城市管理部门负责景观河道周边环境卫生、市容市貌的监督管理，依法查处影响河道环境的违法行为。3.环境保护部门负责景观河道水污染防治的监督管理，对河道水质进行监测和评价，依法查处污染河道的违法行为。4.规划部门负责景观河道的规划编制与审查，确保河道规划与城市总体规划相协调。5.其他相关部门按照各自职责，协同做好景观河道的管理工作。（二）管理单位职责1.负责景观河道日常巡查、维护和管理工作，及时发现和处理各类问题。2.按照相关规定和标准，做好河道水质监测、保洁、绿化养护等工作。3.加强对河道附属设施的管理，确保其正常运行和安全使用。4.配合相关部门开展河道保护与管理的宣传教育活动。三、河道规划与建设（一）规划编制1.水行政主管部门应会同相关部门，根据城市总体规划和水资源综合规划，编制景观河道专项规划。2.景观河道专项规划应明确河道功能定位、水域岸线保护范围、建设控制要求等内容，并报经同级人民政府批准后实施。（二）建设管理1.景观河道建设项目应严格按照规划要求和基本建设程序进行，确保工程质量和安全。2.建设单位应依法办理相关审批手续，在施工前制定施工方案，采取有效的污染防治和生态保护措施，减少施工对河道环境的影响。3.工程竣工后，建设单位应及时组织验收，经验收合格后方可交付使用。验收结果应报水行政主管部门备案。四、水资源保护（一）水量管理1.水行政主管部门应加强对景观河道水资源的统一调度和管理，保障河道生态用水需求。2.严格控制河道周边取用水行为，依法办理取水许可手续，确保取用水合理、合法。（二）水质保护1.环境保护部门应加强对景观河道水质的监测和监管，定期发布水质信息。2.禁止向景观河道排放未经处理或处理不达标的污水、废水，严禁在河道内倾倒垃圾、粪便等废弃物。3.加强对河道周边污染源的排查和整治，督促相关单位落实污染防治措施，确保河道水质稳定达标。五、河道工程设施管理（一）河道疏浚与清淤1.管理单位应定期对景观河道进行疏浚与清淤，保持河道畅通，改善河道水环境。2.疏浚与清淤产生的淤泥应妥善处置，严禁随意堆放或排入河道。（二）堤防与岸坡维护1.加强对景观河道堤防和岸坡的巡查与维护，及时修复损坏的工程设施，确保堤防安全和岸坡稳定。2.禁止在堤防和岸坡上擅自修建建筑物、构筑物或从事其他危害堤防安全的活动。（三）附属设施管理1.对景观河道上的桥梁、闸坝、泵站、照明等附属设施，管理单位应定期进行检查、维护和保养，确保其正常运行。2.任何单位和个人不得擅自损坏、拆除或占用河道附属设施。因特殊原因确需拆除或占用的，应经水行政主管部门批准，并按照要求予以补偿和重建。六、河道水域管理（一）水域保护1.严格保护景观河道水域面积，禁止非法填埋、围垦河道。2.加强对河道水域的巡查，及时发现和制止非法侵占河道水域的行为。（二）河道采砂管理1.严禁在景观河道内非法采砂。因工程建设等特殊需要采砂的，应经水行政主管部门批准，并按照规定的范围、数量和方式进行开采。2.采砂作业应采取有效的生态保护措施，减少对河道生态环境的破坏。（三）水上活动管理1.在景观河道内开展水上活动，应经水行政主管部门批准，并按照规定的时间、范围和要求进行。2.水上活动组织者应落实安全保障措施，确保活动安全有序进行，避免对河道环境造成污染和破坏。七、绿化与环境卫生管理（一）绿化管理1.管理单位应加强对景观河道两岸及周边绿化的养护管理，确保绿化植物生长良好，景观效果美观。2.禁止擅自砍伐、移植、破坏河道绿化植物。因特殊原因确需砍伐、移植的，应经城市管理部门批准，并按照规定进行补植或补偿。（二）环境卫生管理1.城市管理部门应加强对景观河道周边环境卫生的监督管理，确保河道周边环境整洁卫生。2.合理设置垃圾收集点，及时清理河道内及周边的垃圾，做到日产日清。严禁在河道内丢弃垃圾和漂浮物。八、安全管理（一）安全责任1.管理单位应建立健全景观河道安全管理制度，落实安全管理责任，加强安全巡查和隐患排查治理。2.任何单位和个人在景观河道内从事活动，应遵守安全规定，确保自身安全。（二）安全设施建设1.在景观河道危险地段应设置明显的安全警示标志和防护设施，保障公众安全。2.加强对河道桥梁、闸坝等设施的安全监测，及时发现和处理安全隐患。（三）应急管理1.制定景观河道安全应急预案，明确应急处置流程和责任分工。2.定期组织应急演练，提高应对突发事件的能力，确保在发生安全事故时能够迅速、有效地进行处置。九、监督检查与考核（一）监督检查1.各管理部门应按照各自职责，定期对景观河道管理情况进行监督检查，及时发现和纠正存在的问题。2.建立健全联合执法机制，加强部门之间的协作配合，共同打击各类破坏景观河道的违法行为。（二）考核评价1.水行政主管部门应会同相关部门制定景观河道管理考核评价办法，对管理单位的工作进行考核评价。2.考核评价结果应作为对管理单位及其负责人奖惩的重要依据。对管理工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励；对管理不善、问题较多的单位进行通报批评，并责令限期整改。十、法律责任（一）违法行为界定1.违反本办法规定，有下列行为之一的，由相关部门依法予以处罚：未经批准擅自填埋、围垦景观河道的；向景观河道排放未经处理或处理不达标的污水、废水，倾倒垃圾、粪便等废弃物的；在河道内非法采砂的；擅自砍伐、移植、破坏河道绿化植物的；损坏、拆除或占用河道附属设施的；其他违反景观河道管理规定的行为。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）处罚措施1.对于违反本办法的单位和个人，水行政主管部门、城市管理部门、环境保护