拉萨疫情管理办法

拉萨疫情管理办法一、总则（一）目的为有效预防、控制和应对拉萨市可能出现的疫情，保障公众健康和生命安全，维护社会稳定，特制定本管理办法。（二）适用范围本办法适用于拉萨市行政区域内的疫情预防、控制、监测、应急处置等相关活动。涵盖所有单位、个人，包括但不限于机关企事业单位、社区、学校、医疗机构、公共场所经营单位等。（三）基本原则1.以人为本，生命至上。把保障公众健康和生命安全放在首位，最大程度保护人民生命安全和身体健康。2.预防为主，防治结合。强化疫情监测、预警和预防措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3.科学精准，依法防控。依据科学依据和相关法律法规，实施精准有效的防控措施，确保防控工作依法依规进行。4.联防联控，群防群控。建立健全政府、部门、单位、社区、个人共同参与的联防联控机制，广泛动员社会力量，形成防控合力。二、疫情监测与预警（一）监测体系1.建立覆盖全市的疫情监测网络，包括医疗卫生机构、社区卫生服务中心、药店等，负责收集、报告疫情相关信息。2.加强对重点场所、重点人群的监测，如学校、养老院、农贸市场、商场超市等，及时发现疫情线索。3.利用信息化手段，建立疫情监测信息系统，实现疫情数据的实时收集、分析和共享。（二）预警机制1.制定疫情预警指标和标准，根据监测数据和疫情形势，及时发布预警信息。2.建立分级预警制度，按照疫情的严重程度，分为一级、二级、三级预警，分别采取相应的防控措施。3.加强部门间的沟通协调，及时传递预警信息，确保防控工作迅速响应。三、疫情防控措施（一）人员管控1.加强对来拉返拉人员的排查和管理，严格落实核酸检测、健康监测等措施。2.对确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者，依法实施隔离医学观察等管控措施。3.倡导市民非必要不离开拉萨，确需离开的，需持有48小时内核酸检测阴性证明。（二）场所防控1.各类公共场所要严格落实扫码、测温、戴口罩等防控措施，做好通风换气、清洁消毒等工作。2.学校、托幼机构要加强师生健康管理，落实晨午检、因病缺勤追踪登记等制度，做好校园疫情防控。3.医疗机构要严格执行预检分诊、发热门诊等制度，规范诊疗流程，防止疫情院内传播。（三）活动管理1.严格控制大型会议、活动、培训等聚集性活动，确需举办的，要按照“谁主办、谁负责”的原则，制定疫情防控方案，落实防控措施。2.暂停宗教场所对外开放，暂停举办庙会、法会等聚集性宗教活动。（四）物资保障1.建立疫情防控物资储备制度，确保口罩、防护服、消毒液、核酸检测试剂等防控物资的充足供应。2.加强物资调配管理，合理分配防控物资，优先保障一线防控人员和重点场所的需求。四、疫情应急处置（一）应急响应1.一旦发生疫情，立即启动相应级别的应急响应机制，成立应急指挥机构，统一指挥协调疫情处置工作。2.应急指挥机构下设综合协调、医疗救治、疫情防控、物资保障、社会稳定等工作组，各司其职，协同作战。（二）病例救治1.按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将确诊病例和疑似病例及时转运至定点医疗机构进行救治。2.加强医疗救治力量，组建多学科专家团队，制定个性化治疗方案，提高救治成功率。（三）流调溯源1.迅速开展流行病学调查，追踪病例活动轨迹，排查密切接触者和次密切接触者，及时落实管控措施。2.利用大数据、信息化等手段，提高流调溯源效率和精准度。（四）核酸检测1.根据疫情防控需要，及时组织开展大规模核酸检测，做到应检尽检、愿检尽检。2.加强核酸检测机构建设和管理，提高检测能力和质量。（五）隔离管控1.对密切接触者、次密切接触者等按照规定实施集中隔离或居家隔离医学观察，严格落实管控措施。2.加强隔离场所管理，做好人员生活保障和健康监测，防止交叉感染。（六）信息发布1.建立疫情信息发布制度，及时、准确、权威发布疫情信息和防控工作进展情况，回应社会关切。2.加强舆情监测和引导，及时澄清不实信息，维护社会稳定。五、保障与监督（一）组织保障1.各级政府要切实加强对疫情防控工作的组织领导，将疫情防控工作纳入重要议事日程，定期研究部署。2.各部门要按照职责分工，密切配合，形成工作合力，共同做好疫情防控工作。（二）经费保障1.各级政府要加大对疫情防控工作的经费投入，保障疫情监测、防控、救治、物资储备等工作的顺利开展。2.鼓励社会力量参与疫情防控，对捐赠的资金和物资要加强管理和使用，确保专款专用。（三）人员保障1.加强疫情防控专业队伍建设，充实医疗卫生、流调溯源、核酸检测、社区防控等专业人员力量。2.开展疫情防控知识和技能培训，提高防控人员的业务水平和应急处置能力。（四）监督检查1.建立健全疫情防控监督检查机制，加强对各部门、各单位疫情防控工作的监